新冠肺炎疫情對企業的影響與對策建議

【提要】大部分受訪企業家認為“新冠肺炎”疫情對中國企業尤其是中小企業沖擊較大，企業家對實現本企業全年增長目標信心不足。大多數受訪企業家擁護并積極配合政府應對疫情相關舉措，期望政府采取短期應對措施，包括：對受疫情影響受損嚴重行業給予財政貼息、按不可抗力處理或放寬部分貸款及訂單合同、對參與捐贈企業和個人給予所得稅抵扣等，以減輕企業因疫情帶來的短期現金流壓力和租金壓力，幫助企業應對疫情帶來的影響。

【關鍵詞】疫情影響;企業前景;生產經營;進出口;對策建議

為充分了解“新冠肺炎”疫情的影響，為政府決策及時提供參考依據，中國企業家調查系統組織進行企業情況快速問卷調查。

本次調查以企業法人代表為調查對象，于2020年2月5日通過網絡進行快速調查，截至2月7日，共收到有效問卷1368份，調查樣本詳見表1。

一、疫情影響情況分析

關于疫情對中國宏觀經濟運行的負面影響，調查顯示，認為“影響很大”的占37.2%，認為“影響較大”的占49.4%，認為“影響不大”或“沒有影響”的占13.4%，對比“非典”時期調查的相同題目，此次疫情對企業的影響更加嚴重，這一情況值得重視。

分地區看，湖北認為“影響很大”或“影響較大”的比例達到95.5%，明顯高于其他地區。從企業規模來看，大型企業相對樂觀，認為“影響很大”的比例為26.1%，比中小型企業少10個百分點以上。

基于這一判斷，企業家對2020年實現中國GDP增速的預期與2019年下半年調查結果相比有一定回調，調查結果顯示，企業家預計2020年中國GDP增速的中位數為5.3%，與2019年8-10月進行的中國企業家調查系統年度調查中同一題目的結果相比回調了0.7個百分點（見表2）。

關于“新冠肺炎”疫情對行業的負面影響，調查結果顯示，住宿和餐飲業的企業家認為本行業受疫情沖擊明顯，認為“影響很大”或“影響較大”的比重之和為99.1%，明顯高于其他行業;其次是批發和零售業、租賃商務服務業以及文化體育和娛樂業，選擇比重分別為87.4%、86.7%和86.5%。

此外，超過八成（83.8%）的制造業企業家認為受到疫情的負面影響，回答“影響很大”的占28.9%，“影響較大”的占 54.9%。具體來看，紡織、化纖、有色金屬和儀器儀表等行業受到沖擊明顯，認為“影響很大”或“影響較大”的比重之和均達到100%，而運輸設備、醫藥和裝備制造業等行業所受的負面影響則相對較小。

關于“新冠肺炎”疫情對本企業的負面影響，調查結果顯示，認為“影響很大”的占36.9%，認為“影響較大”的占46.9%。

從不同地區看，作為“新冠肺炎”疫情重災區的湖北所受沖擊相對較大，認為“影響很大”的比重為54.5%，明顯高于全國其他地區。

從企業規模看，大型企業認為“影響不大”或“沒有影響”的比重為27.8%，明顯高于中型企業（17.1%）和小型企業（14.5%）;從經濟類型看，國有企業認為“影響不大”或“沒有影響”的比重為34.8%，明顯高于外資企業（18%）和民營企業（14%）。

受“新冠肺炎”疫情影響，企業對2020年實現原定企業年度增長目標信心不足。調查結果顯示，認為實現企業原定年度增長目標“有一定難度”的占50%，認為“無法實現”的占28.8%，只有18.5%的企業家認為“可以實現”。分組來看，大型企業、國有企業認為“可以實現”的比重相對較高。調查表明，疫情對中小企業、民營企業的沖擊更為明顯。

二、企業面臨的困難

為了全面了解企業面臨的困難，同時正確判斷“新冠肺炎”疫情對企業影響的范圍和深度，本次調查涉及了“新冠肺炎”疫情給企業帶來哪些具體影響。調查結果顯示，在所有十個選項中，排在前三位的是：“企業成本壓力增大”（55.4%）、“企業產品（服務）銷售渠道受阻”（52.5%）、“商務談判交流活動明顯減少”（51.6%），選擇比重均超過半數。其他依次是：“原材料不能正常供應到位”、“對未來形勢發展難以判斷影響企業決策”、“員工心理恐慌”、“打交道的外部相關部門正常服務業務受限”、“企業嚴格防范措施影響效率”和“企業招工難”等（見表3）。

當問及“這次疫情給您所在企業帶來的損失預計”這一問題時，調查結果顯示，回答損失“很大，勉強可以支撐”的超過半數（56.8%），回答損失“巨大，企業無法承受”的占20%，回答損失“較小，可以承受”或“沒有損失”的占23.2%（見表4）。

此次“新冠肺炎”疫情在影響企業生產經營的同時，也波及就業。調查顯示，近半數（49.7%）的企業家回答2020年第一季度以來從業人員比正常情況減少，超過半數（52.2%）回答雇傭農民工減少。關于第二季度的用工預計，認為將趨于好轉的占16.7%，認為不變的占54.9%，認為將惡化的占28.4%。其中值得注意的是，民營企業認為第二季度就業形勢好轉的比重，比國有企業和外資企業低了10個百分點左右。

此次疫情的影響是多方面的，除了影響企業的生產經營和就業外，還對企業所在行業或領域造成了很大影響。調查結果顯示，認為影響“嚴峻，大部分企業經營困難”的占41.4%，認為“困難，部分企業面臨經營困難”的占41.3%，認為影響“不大，大部分企業可正常經營”或“無明顯負面影響”的僅占16.3%（見表5）。

分行業看，住宿餐飲業認為影響“嚴峻，大部分企業經營困難”的比重高達83.8%，比排在第二位的交通運輸、倉儲和郵政業多了近35個百分點。制造業中的化纖和紡織認為影響“嚴峻，大部分企業經營困難”的比重較高，分別為75%和64.3%（見表5）。

為應對此次疫情，各地企業普遍推遲了開工時間。本次調查了解了“企業能承受最晚開工的時間”，調查顯示，認為能承受最晚開工的時間為三周之內的超過七成（71.2%），其中認為能承受“1-2周內”的占33.3%，能承受“1周以內”的占16.7%，能承受“2-3周內”的占21.2%;能承受“1個月”或以上的占24%;另有4.8%的企業“已開工”。

三、預期二季度形勢將趨于好轉

關于“新冠肺炎”疫情對企業國內外市場的影響，調查結果顯示，88.2%的企業家認為“新冠肺炎”疫情對其國內市場影響“非常不利”或“不利”，其中認為“非常不利”的占33.4%，認為“不利”的占54.8%;75.6%的企業家認為“新冠肺炎”疫情對其國際市場“非常不利”或“不利”，其中認為“非常不利”的占30.1%，認為“不利”的占45.5%。與“非典”疫情調查中同題結果比較，此次疫情對國內市場影響更加嚴重（見表6、表7）。

分行業來看，住宿餐飲業和文化體育娛樂業認為疫情對其國內市場影響“非常不利”的比例相對較高，分別達到了77.1%和59.6%，而金融業認為“非常不利”的只有8.3%。

從制造業來看，疫情對中國制造業國內外市場產生了較大沖擊，調查樣本中制造業的企業家大都認為疫情對其國內市場“非常不利”或“不利”，選擇比重之和為90.8%，特別是化纖、有色金屬、化工和儀器儀表等行業認為“非常不利”或“不利”影響的比重之和均達到100%，而醫藥制造業有25%的企業家認為產生了有利影響。

同時，制造業的企業家認為疫情對其國際市場也產生了較大沖擊，選擇“非常不利”或“不利”的比重之和為86%，是各行業中最高的。其中，化工、有色金屬和儀器儀表業的企業家認為“非常不利”或“不利”的比重之和均達到100%。而運輸設備和醫藥業所受的不利影響則相對較小。

關于疫情對企業生產經營各環節的影響，調查結果顯示，企業家認為企業生產經營狀況的各項指標均不同程度地出現下滑。同時，企業家認為二季度生產經營將趨于好轉。

從訂貨情況看，調查結果顯示，91.3%的企業家認為2020年第一季度以來企業訂貨比正常情況減少，其中63.4%認為明顯減少。對于第二季度的形勢，37.3%的企業家認為訂貨狀況將趨于好轉，23.8%認為形勢不變，認為與正常情況相比會惡化的占38.9%（見表8）。從不同分組來看，大型企業、國有企業預計二季度“形勢好轉”的比例相對較高。

從生產情況看，92%的企業家認為2020年第一季度以來企業生產（服務）量比正常情況減少，其中61.1%認為明顯減少。對于第二季度的形勢，37.2%的企業家認為生產形勢將趨于好轉，26.4%認為不變，認為與正常情況相比會惡化的占36.4%（見表9）。

從不同分組來看，大型企業、國有企業認為“形勢好轉”的比例相對較高。

從銷售情況看，92.1%的企業家認為2020年第一季度以來企業產品（服務）銷售量比正常情況減少，其中63.2%認為明顯減少。對于第二季度的形勢，37.6%的企業家認為銷售形勢將趨于好轉，22.8%認為不變，認為與正常情況相比會惡化的占39.6%。從不同分組來看，大型企業、國有企業認為“形勢好轉”的比例相對較高。

從出口情況看，根據對有出口業務企業的調查結果分析顯示，91.1%的企業家認為2020年第一季度以來出口量比正常情況減少，其中56.6%認為明顯減少。對于第二季度的形勢，29.8%的企業家認為出口形勢將趨于好轉，28.6%認為不變，認為與正常情況相比會惡化的占41.6%（見表10）。

關于國外廠商因為“新冠肺炎”而對國內企業的態度，調查結果顯示，有55.5%的企業家認為國外商家將“減少訂貨”，49%認為將“推遲訂貨”，認為國外商家將會“訂貨要求更嚴格”和將“訂貨轉移”的企業家占三分之一左右;另外，還有11.2%企業家認為國外商家將會“不履行原有訂貨”。

從不同分組來看，大型企業和國有企業的企業家認為國外商家將會“不履行原有訂貨”的比重相對較低，而認為將“訂貨要求更嚴格”的比重則相對較高（見表11）。

從采購情況看，調查結果顯示，90.1%的企業家認為2020年第一季度以來企業采購量比正常情況減少，其中56.8%認為明顯減少。對于第二季度的形勢，34.3%的企業家認為這種采購量低于正常水平的狀況將趨于好轉，28.1%認為不變，認為與正常情況相比會惡化的占37.6%。

本次調查還涉及“新冠肺炎”疫情對企業生產經營成本及盈利情況的影響。調查結果顯示，62.5%的企業家認為2020年第一季度以來企業生產經營成本比正常情況增加，其中32.7%認為明顯增加;92.5%認為盈利情況比正常情況減少，其中63.8%認為明顯減少。對于第二季度的形勢，25.1%的企業家認為這種成本高于正常水平的狀況將趨于好轉，29.9%認為不變，認為與正常情況相比會惡化的占45%;28.3%認為盈利下滑的形勢將得以扭轉，21.8%認為不變，認為與正常情況相比會惡化的占49.9%（見表12、13）。

從不同地區看，重災區湖北企業的盈利狀況所受到的影響程度明顯高于其他地區。調查結果顯示，84.1%的湖北企業認為2020年第一季度以來盈利情況比正常情況明顯減少，比全國平均水平高20.3個百分點;從不同規模看，大型企業選擇“明顯減少”的比重為41.7%，明顯好于中型企業和小型企業;從不同經濟類型看，國有企業選擇“明顯減少”的比重為30.5%，明顯好于外資企業和民營企業（見表14）。

調查表明，企業家對恢復國內外市場預期及對二季度生產經營較為樂觀，認為疫情主要為階段性影響。

這一結論也可以從企業投資行為與企業家對企業下一階段的信心來印證。調查結果顯示，企業家認為，2020年第一季度以來企業固定資產投資規模比正常情況減少的占65.4%，其中36.2%認為明顯減少，29.2認為有所減少;認為企業投資與正常情況持平的占27.8%，認為有所增加的占5.4%。企業家預計二季度投資相對平穩，其中認為投資形勢趨于好轉的占18.9%，不變的占47.8%，認為會惡化的占33.3%。

關于企業家對下一階段企業經營發展的信心，調查結果顯示，超過七成（74.2%）的企業家表示“很有信心”或“較有信心”，其中26.5%表示“很有信心”，47.7%表示“較有信心”;表示“信心不足”的占22.7%，“沒有信心”的占3.1%。從不同分組看，大型企業、國有及國有控股公司對下一階段的發展信心相對較足，表示“很有信心”的比重超過四成。

調查發現，相對于企業的生產經營來說，企業的投資行為受影響相對較小，對企業下一階段經營發展持謹慎樂觀態度，可見企業家判斷這場疫情對經濟的影響還是較為理性的。

四、為企業發展創造更好環境

本次調查了解了企業應對此次疫情的具體策略。調查結果顯示，企業家將“密切關注企業員工身體健康狀況”作為應對此次疫情的首選策略，選擇比重為78.5%，選擇“完全停工歇業”的占69.4%;其次是“支援抗擊疫情一線，捐款、捐物”和“調整業務規劃，壓縮成本，迎接挑戰”，選擇比重分別為52%和42.5%。應對此次疫情的策略還包括：“為開發新的商業模式做準備”（28.9%）和“加大線上業務”（24.5%）等。

調查表明，面對“新冠肺炎”疫情肆虐，企業家將關注員工健康、停工歇業作為應對當前疫情的兩大首選策略，并采取捐款、捐物等實際行動，積極主動地支援抗擊疫情一線，體現了企業家們的擔當精神和人文關懷。

本次調查還了解了企業下一步應對疫情將采取的具體措施，結果顯示，位列首位的是“爭取先部分開工”（60.6%）和“爭取政策及資金方面的扶持”（60.7%），選擇這兩項的企業家比重均超過六成;其次是“加大宣傳、營銷”（33.6%）、“加快向線上轉型，加快數字化改造”（31.9%）和“等待觀望”（27.3%）。而選擇“裁員降薪”（16.1%）、“加快‘機器代人步驟”（13.3%）、“不想再干企業了”（9.3%）和“轉移市場，進行海外投資”（4%）等的也有一定比例，這一現象值得關注（見表15）。

“陽光總在風雨后”，疫情之后是商機。2003年的SARS疫情在沖擊傳統行業的同時，也給電商送去春天;那么這次疫情之后，企業家的商機又將在哪里呢？本次調查設計了“經歷新冠肺炎疫情之后，2020年企業家最看好哪些行業的發展前景”這一問題。調查結果顯示，有75.5%的企業家選擇了“醫藥”行業，被列為所有21個選項的首位;“在線教育培訓”次之，選擇比重為48.8%;此外，作為醫藥、在線教育培訓的技術、服務等配套產業，“互聯網及IT服務”和“生物技術”也被企業家普遍所看好，選擇比重分別為36.7%和34.4%。

調查還顯示，2020年被企業家普遍看好的行業還有：養老（26.6%）、環保（25.7%）、現代物流（24.6%）和新材料（20.3%），選擇其他行業的是“新能源”（17.6%）、“現代農業”（14%）、“高端裝備”（12.6%）等（見表16）。

關于對政府的政策建議，本次調查設計了“疫情之后，為了更好地促進企業發展，您最希望：”這一問題。調查顯示，在所有18個選項中，排在前五位的是“健全國家應急管理體系”（71.2%），“加大減稅降費”（70%），“強化公共衛生法治保障”（59%），“重視企業家的貢獻，保護企業家積極性”（47.3%）、“降低企業融資成本”（46.6%）。

調查同時發現，企業家選擇“加快落實民企28條”（39.5%）、“加大簡政放權力度”（33.6%）、“優化公平競爭的市場環境”（32.5%）、“給予部分受疫情影響受損嚴重行業財政貼息”（30.8%）的比重也相對較高，選擇比重均超過30%以上。

此外，企業家還選擇了“提高政府辦事效率”（29.1%）、“減輕租金壓力”（27.6%）、“完善法治環境”（23%）、“對參與捐贈企業和個人行為給予所得稅抵扣”（22.5%）、“按不可抗力，處理或放寬部分貸款及訂單合同”（22.1%）、“釋放流動性，減輕現金流壓力”（19.7%）和“參照金融危機‘五緩四減三補貼政策”（17.1%）等。

當前，為了更好地幫助企業渡過難關，各地政府相繼出臺了有關政策和措施。據不完全統計，目前，已有江蘇、山東、北京、上海、廣東等數十個省市相繼出臺了一系列政策扶持企業發展，主要通過為企業減負、加大金融支持、增加財稅補貼、支持穩崗和優化政府服務五個方面，幫助企業尤其是中小企業共克時艱，得到了企業家們的高度評價，這些措施和這次調查中企業家的期待基本一致。

綜合調查表明，企業家積極響應并配合政府應對疫情相關舉措，同時建議：

一方面從短期來看，盡快恢復社會經濟秩序，期望政府采取短期應對措施，包括：對受疫情影響受損嚴重行業給予財政貼息、按不可抗力處理或放寬部分貸款及訂單合同、對參與捐贈企業和個人給予所得稅抵扣等，以減輕企業因疫情帶來的短期現金流壓力和租金壓力，幫助企業應對疫情帶來的不利影響。

另一方面從長期來看，建議政府盡快建立健全國家應急管理體系、強化公共衛生法治保障，加強對突發事件的應對能力;希望政府重視肯定和進一步發揮企業家這一特殊群體在國家經濟發展和社會進步中所做出的積極貢獻，加大產權制度改革力度，保護企業家的積極性，營造尊重企業家的良好與論環境;切實加大簡政放權和減稅降費的力度，降低企業融資成本，完善法治環境，加快落實民企28條，優化公平競爭的市場環境，為企業家“安心經營、放心發展、用心創新”創造更加良好的外部環境。

（責任編輯：王藝璇）

Abstract： Most of the interviewed entrepreneurs believe that COVID-19 has great impacts on Chinese enterprises， especially the small and medium-sized enterprises. They are not confident in achieving their annual growth goals. They have supported and actively cooperated with the government to implement measures for response to the epidemic. They hope the government to take short-term countermeasures， such as giving financial discounts to the industries severely affected by the epidemic， handling or easing some loans and order contracts by the force majeure， and giving income tax deductions to corporate and individual donors， so as to reduce the pressure of enterprises on short-term cash flow and rent， and help enterprises cope with the impacts brought by the epidemic.

Keywords： Epidemic Impact; Business Prospects; Production and Operation; Import and Export; Countermeasures