職業教育特色專業群服務產業集群內涵與路徑探析

譚起兵

摘要：特色專業群建設是國家使命和高職擔當，也是產業集群發展的重要人力資源保障。文章分析了特色專業群建設內涵與產業集群發展訴求，從材料學視角辨析了特色專業群服務產業集群的邏輯關系，并提出“三層治理、八鏈對應”特色專業群建設模式，為促進特色專業群與產業集群在“教學研用”方面的融合、形成利益共同體提供了方法與載體。

關鍵詞：職業教育;特色專業群;產業集群

作為高等職業院校的核心競爭力與展示窗口，特色專業群通常依國家和區域重點或特色經濟發展的產業結構特點而生[1]，通過動態調整群內專業結構、解構與重構課程體系、更新與創新教學資源[2]，以適應產業結構的升級與嬗變。特色專業群往往凝聚職業學校的辦學特色和核心服務面向，在“中國制造2025”和“一帶一路”的時代背景下，中國優勢產業的轉型升級速率不斷加速，新技術、新工藝、新規范、新產品不斷迭代，代表先進生產力的頂尖企業對發展型、復合型、創新型技術技能人才提出了新的要求。特色專業群的重要屬性是聚焦產業集群的核心引擎：高端產業和產業高端。因此，精準地分析特色專業群與產業集群的內在聯系，探索和實踐特色專業群服務產業集群的路徑和方法，才能夠引領職業教育服務國家、區域發展和促進產業升級，服務新時代經濟高質量發展，為中國產業走向全球產業中高端提供高素質技術技能人才支撐。

一、特色專業群建設是國家使命和高職擔當

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號）在總體要求中首次提出“五對接”，并將“推動專業設置與產業需求對接”擺在了突出位置;“產教融合、特色辦學”作為構建現代職業教育體系的基本原則之一，其內涵是要突出職業院校的辦學特色，強化校企協同育人。顯然，高等職業院校突出辦學特色的著力點在于優勢特色專業群建設，而產教融合則是特色專業群建設的邏輯起點。《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號）具體目標指明：“到2022年，建設150個左右的專業群。”文件將專業群的重要屬性表征為：引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平。同時在“完善教育教學相關標準”中要求專業群建設的核心要素：專業設置、課程內容、教學過程必須與產業需求、職業標準、生產過程相對接。專業設置：專業群建設之基，通過建立健全專業設置定期評估機制，依據產業結構調整不斷優化和調整專業目錄和專業設置，能夠為高職院校在人才培養中保持先進性和方向性;課程內容：專業群建設之本，《方案》要求及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，強化學生實習實訓;教學過程：專業群建設之魂，《方案》要求借鑒“雙元制”等模式，總結現代學徒制和企業新型學徒制試點經驗，校企共同研究制定人才培養方案，促進產教融合校企“雙元”育人。《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）在“改革發展任務”中重點提出“打造高水平專業群”，進一步從空間和時間維度強調和重視“產教融合”：要求專業群建設面向區域或行業重點產業。在校企深度合作的背景下，明確了特色專業群的建設范式和預期目標，以期實現人才培養方案和課程標準對接互融、課程教學資源和實踐教學基地開放共享、教學團隊和教學模式協作創新、教材教法融合創新、保障機制多方協同。無疑專業群服務產業集群發展是高等職業教育的歷史使命，高職院校將特色專業群建設作為立校之基、強校之本是服務國家經濟發展的責任和擔當。

二、特色專業群建設內涵與產業集群發展訴求

（一）特色專業群建設內涵

1.特色專業群內涵釋義。特色專業群是以特色專業為核心，以支撐專業和關聯專業為輔助的若干專業的集合體。特色專業群定位必須以國家和區域支柱或重點產業發展戰略保持一致，群內專業具有教學模式包容性強、教學資源共享度高、師資團隊互補性強、評價體系通用性好、學生就業相關度高的特點。

2.產業集群內涵釋義。蘊含內外動力因素的產教融合是特色專業群建設的邏輯起點。在全球化市場經濟競爭加劇背景下，產業結構轉型升級促使產業關聯性緊密的企業在多維度空間積聚形成新型產業空間組織——產業集群。產業集群通常是指地緣相近、生產某類產品（ 包括中間產品） 的相關企業組群。作為外源動力主體，產業集群一般具有集聚效應、規模效應、外部效應和區域競爭力。特色專業群內專業之間形成優勢互補、協同發展的建設機制。其重要屬性表征為。

（1）特色專業群與支柱產業（鏈）的對應性高。特色專業群建設的使命是為了滿足國家和區域支柱產業對復合型技術技能人才的訴求，以主動適應區域經濟社會發展的需要，特色專業群建設的著力點就是厘清和實現“五對應”，即：培養目標與人才需求對應;人才培養模式與技能培訓模式對應;專業組群與職業崗位群對應;專業動態調整與產業升級方向對應;課程體系與職業勝任能力對應。“五對應”是促進特色專業群建設與產業發展的有效耦合劑，也是校企合作、產教融合的內在要求，在滿足新時代黨和國家戰略復合型技術技能人才需求的同時，也能凸顯職業院校特色專業群優勢，提升職業院校核心競爭力和社會影響力。

（2）特色專業群滿足產業集群的人才訴求。特色專業群人才培養定位清晰，與重點或支柱產業鏈形成映射關系，其價值追求在于充分滿足產業集群的同一產業鏈、創新鏈的崗位群人才需求。首先，它能有效地整合群內教學資源、師資團隊、實踐條件、管理模式、國際合作等職業教育載體，通過解構、重組、質變實現專業群內資源的多維度橫向融合和縱向貫通，從而實現資源的有效調配和利用，一定程度上緩解高職院校專業規模發展與教學資源供應緊張的內部矛盾;其次，通過專業（群）與崗位（群）的精準匹配，實現了人才培養標準與崗位勝任標準的有機統一;最后，在特色專業群與產業集群高度融合背景下，通過雙元制、現代學徒制、新型學徒制等教學模式改革，促進教學模式和工作模式有效轉換和銜接，能有效破解產學合作難以深入、就業質量難以提高的瓶頸，從而提高人才培養質量。

（二）特色專業群服務產業集群原則

特色專業群服務產業集群的效度代表產教融合的深度。高職院校在專業設置、課程構建、標準對接等方面通常是淺層次的“物理作用”，是將資源簡單地組合，提升特色專業群服務產業集群的能力，為支柱產業轉型升級賦能，專業群和產業集群兩個組元需要在人才鏈與創新鏈、產業鏈有機銜接的前提下發生“化學反應”。主要體現在三個方面。

1.資源細分。企業是通過商業模式整合資源，而高職院校是通過專業群整合資源。專業群和商業模式的匹配度是衡量校企合作意愿程度、時間長度、空間深度和資源效度的關鍵指標，所以，在特色專業群與產業集群有效對接的背景下，資源細分、整合資源、實現共享是關鍵所在。一方面，企業可以依據商業模式進行頂層設計，以崗位勝任力模型為依據，將高職院校的專業及其資源進行細分和歸納，并考慮如何應用這些資源發展商業模式;另一方面，高職院校依據符合經濟發展的人才培養模式，將合作企業的人力資源、實踐資源、技術資源等進行細化和分類，通過分析和轉化來為特色專業群服務。在基于“共享經濟”的校企合作平臺上，將特色專業群的每個專業和產業集群中的每個企業作為“資源顆粒”，通過平臺整合與互通，實現“顆粒資源”重組和業務模式創新。

2.跨界重組。你中有我，我中有你，難分彼此。高職院校在辦學過程中形成了特有的專業人才培養方案、課程體系與標準、教學設計方案、仿真虛擬實踐等教學資源，企業在專項技術技能人才培養中形成了定制化的培訓方案、培訓大綱、培訓標準、關鍵技術、真實生產設備等培訓資源。通過特色專業群與產業集群對接，將教學資源與培訓資源進行整合共用，以達到資源互補、發展共贏的目的，拓展了高職院校和企業的資源范疇和能力邊界。

3.融合創新。特色專業群與產業集群的合作在本質上是一種跨界融合。這種跨界融合表現在：一是學校和企業雙方在發展愿景、戰略規劃、教育模式和資源共享四個維度的深度融合;二是基于校企合作機理研究和方法學的共享共贏新模式;三是校企打破雙方邊界、回歸價值統一的具體實現。

（三）特色專業群服務產業集群的邏輯關系：材料學視角

在校企深度融合的背景下，特色專業群與產業集群可催化共融、相生相長，形成命運共同體。共同體通常定義為人們或者若干個國家在共同條件下結成的集體或集體組織，這里特指高職院校和企業在共同條件下組織的集體，本質上都是利益共同體。從材料學視角，這種互利互惠的集體組織（校企共同體）就是一種新型固溶體，材料學領域中固溶體是指溶質原子溶入溶劑晶格中而仍保持溶劑類型的合金。人們通常采用科學的設計和大量實驗將適合的溶質按照一定配比在特定條件下加入到溶劑中，從而使合金（新金屬）的宏觀力學性能提高，這一現象也稱為“固溶強化”。顯然通過科學合理的外部條件，采用正確的溶質與溶劑的組合可以提升整體性能，反之亦然。

在教育學領域中，特色專業群即為溶質，產業集群即為溶劑，合金便是特色專業與產業集群在特定條件下的深度融合形成的校企共同體。要使得“固溶強化”效應持久和顯著，必須滿足材料的結構設計原理，即特色專業群服務產業集群的邏輯關系。首先，特色專業群的組群邏輯科學合理。具有相似性、親和力較強的專業之間通過化學鍵（人才鏈、創新鏈）連接形成三維網絡空間架構——專業群，專業群本身的性能是否穩定要看群內單一專業之間服務面向是否相近（相似性），專業之間滲透性和融合度是否較高（親和力）;其次，特定條件設置要得當。這里的特定條件通常是指產教合作的體制機制，只有在規范合理的制度體系和靈活有效的運行機制下，才能作為正向催化劑促進命運共同體的形成。

（四）產教融合深度決定了特色專業群服務產業集群的效度

產教融合強調了特色專業群與產業集群協同發展與融合，兩個主體是教育和產業兩種不同發展范式的融合，它包括了價值觀、規律和模式三個方面的融合統一。首先，企業“利潤創造”與學校“復合型技能技能人才培養”兩種價值觀的融合。企業是以“利潤創造”“價值創造”為價值取向，而學校是以“立德樹人”“以生為本”為價值追求。特色專業群在服務產業集團時，應當接納企業“利潤創造”的價值主張，企業同時也必須接納和認同學校“復合型技術技能人才培養”的價值追求，通過校企雙方愿景、使命和價值觀的主動融合，促進企業和學校“心往一處想”;其次，企業“職業規律”和學校“教育規律”兩種規律的融合，以重點和支柱大型企業為代表的產業集群通常建有企業大學，這類企業將職業發展規律總結為“崗位能力體系”“崗位勝任度體系”等;學校往往把教育規律歸納為“成長能力體系”“核心素養體系”等，在人才培養過程中，應當深刻認識兩種規律，取長補短、相互補充，使得校企雙方“刀往一處使”;最后，企業“商業模式”和學校“人才培養模式”兩種模式的融合，“商業模式”是企業運營和核心，產業集團可以有效整合優勢企業，將商業模式還原為技術和業務，同時特色專業群可以發揮高職院校優勢專業群的匯集效應，將人才培養模式還原為課程和實踐，通過頂層設計把技術、業務與課程、實踐有機地銜接起來，使得技術與課程、業務與實踐融會貫通，保障校企雙方強調“腳往一處走”。特色專業群與產業集群兩種不同類別的組織相互融合是自上而下的，首先由思想和價值取向開始，進而過渡到規律和模式，“三個融合”促成校企兩個主元形成了平等獨立的資源組合生態組織。

三、特色專業群服務產業集群的有效路徑探析

高職院校的使命在于培養適應產業發展的知識型、技能型、創新型勞動者，因此，探索和實踐特色專業群服務產業集群的有效措施，與企業協同發展，才實現真正的產教融合。在“五業聯動”[3]的模式上，提出“三層治理、八鏈對應”特色專業群人才培養模式，為促進特色專業群與產業集群在“教學研用”的融合提供了方法與載體。

（一）“三層治理”為產教合作機制的融合賦能

三層是指專業群建設與管理體制實行校企合作理事會、專業群建設推動委員會、專業建設工作推動委員會三層領導和負責制。校企合作理事會由學校、企業領導共同擔任理事職務，它能夠有效地促進校企在人才培養模式改革、專業群建設、課程體系設置與優化、實踐教學基地配置、教學資源共享等方面的高度整合與調配，校企合作理事會制度為推動產教深度融合，培養復合型技術技能人才，推動職業教育發展提供了重要保障。[4]校企合作理事會主要職責在于重點研究辦學定位和服務面向、經費和人員管理、監督與評價、風險管理與防范、信息化建設等方面機制，并制定相關的制度體系，為專業群建設提供了制度保障。作為校企合作平臺，校企合作理事會可以更好地為學校提供產業集群亟需專業人才分析，及時為學校反饋人才培養質量，有效地為特色專業群建設進行部署和指導;同時，高效整合產業集群中企業的人力資源需求、培訓需求、科技研發需求等，縮短了高職院校服務產業的響應時間，有效制約了拖曳效應。

校企合作理事會下設若干專業群建設推動委員會，其整體組織機構的負責人可由學校教學主管領導擔任，主要的成員包括學校二級院系、企業生產部門的負責人，各專業群建設推動委員會嚴格執行理事會的決議，分解和再造專業群對接產業集群的核心要素，以特色專業群建設為引擎，帶動其它專業群協同發展，提升服務企業的能效;每個專業群建設推動委員下設若干專業建設工作推動委員會（視專業群內專業數量而定），單一專業建設工作推動委員會主要由學校專業帶頭人、教研室主任、骨干教師和企業工匠組成，它作為三層治理結構的最小單元，肩負著人才培養方案、課程標準、教學計劃、師資建設、教材改革等核心要素的督促與建設工作。

在組織機構內部，校企合作理事會、專業群建設推動委員會和專業建設工作推動委員會三個層級縱向貫通、橫向互補，各個要素的互相配合下促進了特色專業群與產業集群的融合度，最終通過相互約束、相互調配、相互作用實現了預定目標。

（二）“八鏈對應”促進雙主體育人模式融合與創新

創新人才培養模式是促進校企深度融合的內生動力，也為打通特色專業群對接產業集群的壁壘提供了教育范式。特色專業群與產業集群的高度對接可以表征為：基本技術技能與崗位通用技能對應、核心技能與崗位高端技術技能對應、專用技能與崗位技術標準對應。基于校企雙方利益共同體的角度，雙方在專業與產業、教學模式與培訓模式、課程體系與崗位勝任能力、課程改革與技術革新、實踐條件與生產環境、雙師隊伍與技術工匠、科研雙創與研發創新、國際合作與國際拓展八鏈雙向緊密對應，如同八對鏈條將學校和企業緊緊鏈成“利益共同體”。“八鏈對應”是特色專業集群有效服務產業集群的核心策略，通過諸多途徑成功對應能有效實現教育資源和技術資源的對接和整合，大幅拓展校企雙方的資源范疇和能力邊界，有利于實現“1+1>2”的共贏目標。[5]

1.構建專業動態預警機制促進專業鏈與產業鏈對應。專業與產業對應符合楊·莫里森提出的 “第二曲線”理論。在產業層面，第一曲線描述了企業在所熟悉的環境中開展傳統業務所經歷的企業生命周期;當企業面對未來新技術、新消費者、新市場時，促使自身進行一場徹底的、不可逆轉的變革，而展開的一次全新的企業生命周期則為第二曲線。在專業層面，第一曲線透析了傳統專業建設沿用在所屬環境中按照傳統教育規律完成人才培養生命周期;產業集群的演變與嬗遞，迫使特色專業群面對未來社會、市場、消費者和企業，必須在專業定位與調整、服務面向、邏輯組群等方面進行科學變革，從而促進專業建設的生命周期趨于第二曲線。

專業群精準定位和服務產業是校企合作的內核，習總書記在全國教育大會上提出“超前布局”，這也是特色專業群的設置和建設理念。通常國家和地方的重大經濟或產業規劃可作為特色專業群設置的綱領性文件，為了避免形成新興產業集群所需的技術技能人才的真空期，提前布局與預期重點產業對接的專業群尤為重要。這需要加強各級政府的宏觀調控和統籌力度，構建國-省-市-校四級專業監測與預警機制，其中國家層面可以通過教育部“職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺”（簡稱數據平臺）來分析和判斷專業的過剩、合宜與緊缺，與國家規劃或發改委相關政府機構分析和發布未來緊缺產業即匹配專業目錄;省級教育廳和市級教育管理部門起到承上啟下的作用，對國家的文件和方針政策進行剖析、分解和轉化，形成實施指導方案;在政府主導的縱向引導下，產業鏈映射為專業集群，保證了院校專業設置和定位與產業鏈銜接的緊密性和協調性。

2.教學模式鏈與培訓模式鏈對應有助于積極響應學歷教育與培訓教育并舉。培訓模式往往以職業培訓為主，它是圍繞所從事的職業開展的有關知識和技能的一系列培訓或教育，教育模式較為單一。高職院校通過多年的實踐形成了載體豐富、層次多樣的教學模式，在校企合作框架基礎上，通過校、政、企三方攜手，出臺有效的準入和激勵政策，可破解原有的合作機制不暢的難題，將進一步深化現代學徒制、新型學徒制、雙元制的改革，提升教學模式改革的時效性;同時，企業培訓資源滲透于學校，對學校的教學模式改革注入了新鮮“血液”。

3.課程體系鏈與崗位勝任能力鏈對應精確定位人才培養目標。崗位勝任能力是檢驗復合型技術技能人才的重要標準之一，也是企業崗位任職的“通行證”。課程體系與崗位勝任能力形成映射關系，其架構和標準詮釋了對學生知識、能力和素質的具體要求。崗位勝任能力由創新力、執行力、學習力、決策力、影響力、大局觀、系統思維、團隊協作、溝通能力等核心要素組成，每個核心要素依據崗位的職責和特殊性分解為若干能力指標，每個能力指標需要由對應的課程落實，這就形成了能力指標體系與課程體系之間的網絡矩陣（可稱為課程矩陣），兩者的關系可以是一對多或者是多對一的關系。課程體系的構建可采取橫向互補、縱向貫通的原則。橫向互補是在同一層次中的課程模塊化、項目化，其培養目標確保覆蓋對應崗位的任職要求，在內容上銜接互補。縱向貫通是在不同層次課程間搭建“立交橋”，處理好基礎課、專業課、實踐課、畢業環節之間的關系，在內容設計和系統邏輯上確保默會知識和顯性知識、隱性能力和顯性能力相融合。

4.課程鏈與技術鏈對應是人才培養的基礎。課程是人才培養工作的重要基礎和具體實施載體。企業先進技術必須與學校課程形成映射關系。[6]實現這一對應的前提在于課程標準與技術標準、課程內容與應用技術、課程考核與技術達標相對應。因此，課程設計重點考慮企業技術的沿革與進步，做到課程教學內容與新技術、新工藝、新規范、新產品同步。

5.實踐條件與生產環境對應有效助力實踐教學體系創新。企業生產環境直接決定了先進技術、先進工藝、先進設備的應用。以生產環境為標準，力求實踐條件與生產環境互為鏡像關系。其建設路徑可以分為兩部分：一是以真實項目為載體建設真實實踐基地，通過真實商業或業務模式構建實踐教學項目;二是把高危、難以實現的生產環境通過智能仿真技術轉化為虛擬實踐基地，將真技術、真工藝、真工況等植入數據庫或云平臺，通過真實商業或業務模式構建實踐教學項目，實現由虛擬項目向真實項目過渡。兩種建設路徑的實質都是通過企業真實項目開展實踐教學，確保學生的技能操作、工況處理、應急處理等與企業崗位同步。