全過程工程造價管理在工程經濟管理中的應用

陶德寶

摘? ? 要：工程造價的高低，是反映投資效益高低的重要指標，建設項目的管理水平和工作質量也能得以有效呈現。在工程建設中，將造價管理工作擺在重中之重的位置，才能實現工程造價的成本最低化，提高經濟效益。鑒于此，本文主要分析全過程造價管理在工程經濟管理中的應用。

關鍵詞：工程經濟管理;全過程造價;應用

1? 設計階段

1.1? 設計階段的重點控制內容

設計階段是工程經濟管理的重要環節，也是對整個項目實施造價管理的源頭階段，應當從全局思想出發，做好設計階段的造價控制。在設計過程中，應當依據方案圖紙，全面收集不同估算資料的相關指標，結合工程的實際情況，修改優化估算指標，做出詳盡、完善的建筑造價評估書。并且，依據初步設計圖紙以及說明，對初步設計概算書進行定額編制，同時需要在編制過程中充分考慮潛在風險與預期效益，并與投資估算造價實施進行對比，提高概算造價準確性。在開展技術設計時，需要以技術圖紙及說明為基礎，依據定額編制對概算書進行修正，進一步提升造價準確性。在施工圖紙設計階段，需要以施工圖紙及相關說明為依據，并依據定額對施工圖預算進行編制，核實該階段造價是否在批準的初步設計概算范圍內。若工程項目為招投標工程，則施工圖預算需要將中標施工圖作為結算工程價款的依據，同時也是明確承包合同價的依據，因此，對設計階段造價實施合理控制尤為重要。

1.2? 設計階段造價控制方法

（1）采用標準設計控制造價：標準設計是構成工程建設標準化的重要內容之一，也被稱為復用設計、定型設計以及通用設計。工程建設中所用的材料、公共設施等均可使用標準設計，這有利于節約設計費用、加快圖紙設計速度，有利于提前做好施工準備工作，并對預制構件進行提前定制，可有效提高施工速度，大幅度降低工程造價。

（2）采用限額設計控制造價：目前部分設計單位較少重視投資控制，較少實施限額設計，在片面追求高標準建設、裝修的情況下，易造成工程投資超額。而限額設計是在充分把握工程項目實際情況、尊重科學方法的前提下，實施科學合理的設計。為了保證限額設計得到具體落實，需要保證設計與概算形成有機整體，相關設計人員在整個設計過程中，需要對其所負責的工程費用進行經常性的審查，切實做好造價控制工作。

2? 招標階段

2.1? 選擇適宜的招投標方式

（1）公開招標。此種招標模式較為常用，全過程由政府監管，保證了招標的公平性。所有符合標準的單位均可參與競標，競爭比較激烈，建設方可從技術、價格等方面綜合考慮，選擇條件最優的中標單位。但是此種招標用時長，成本高。

（2）邀請招標。此種招標屬于非公開招標，由招標代理機構向符合投標條件和資質的承包單位發出招標邀請，并在受邀單位之間進行比選確定中標的招標形式。此種招標方式的用時短，成本低，但是由于公開性不足，現行招標法對于此種招標有著嚴格規定。雖然規定邀請單位需要在三個以上，但是各單位之間的競爭不強，不利于后期成本控制。

（3）議標。此招標方式主要是由建設方與潛在中標人采用談判的方式決定合同內容及價格，實際上是談判性采購，缺乏競爭性與公開性，不在涉密工程使用。

2.2? 合理編制工程量清單

工程量清單報價可體現各投標單位管理水平以及技術水平，工程量清單是整個工程造價控制的核心內容，工程量清單的準確性對工程造價的合理性有著重大影響。所以在施工階段，為了有效控制成本，需要加強對工程量清單的審查。在編制工程量清單過程中，造價人員需要明確建設項目性質、建設施工位置等，避免項目遺漏，合理編制工程量清單以及標底，為招投標工作的順利開展奠定基礎。另外，在完成清單后需要進行復核。

2.3? 合同簽訂

（1）慎重選擇合同類型。選擇合理的合同類型對成本管理尤為重要。受工程量的統一性影響，合同類型成為招投標過程中需要考慮的一項重要因素。目前大中型工程項目多采用總價合同為輔、單價合同為主的合同類型，即主體工程采用單價合同，而其余部分采用總價合同;對于小型項目，由于項目規模相對較小、工期短，并且技術簡單，則可采用總價合同。

（2）審核合同條款內容。在簽訂正式承包合同過程中，建設方需要嚴格按照企業要求，由相關造價工程師逐一審定合同內容，明確風險與責任的分配方法，在合同條款內容中明確約定設計造價內容，將重要設備、材料的相關技術參數體現在合同內容當中，詳細詢價后再確定招標價格，重視建立樣板制度，避免投標人在中標后因為市場價格變動后而改合同內容，利用合同維護雙方合法利益。

3? 施工階段

3.1? 會審施工圖紙

在項目正式施工前對圖紙進行會審，能夠及時發現圖紙問題，避免因設計失誤增加造價，保證項目圖紙的合理性，還能夠使項目施工過程中出現的變更及合同糾紛的情況得到相應減少。由建設方與參建方的相關管理人員對施工圖紙進行分階段會審，能夠更加明確地了解設計人員的設計意圖，在工程施工前將設計圖紙中存在的不合理問題解決。

3.2? 把好設計變更和現場簽證關

設計變更、洽商簽證在施工階段會對造價管理有較大影響，也是對工程索賠實施處理的重要依據。應當設置專職的核查、驗收及審查人員，對項目的具體工程量進行確定，減少不必要的設計變更。另外，以項目造價相關的文件資料為基礎，建立合同支付、現場簽證管理以及設計變更等臺賬制度。除此之外，現場簽證是記錄施工過程中產生的特殊費用的主要方法，相當于補充性合同文件，能夠對履行合同過程中產生的特殊問題實施修改、補充。加強現場簽證的審核，合理設置簽證權限，并采用限額簽證、簽字負責制以及分級把關等方式加強現場簽證的管理。

3.3? 材料與施工管理

材料費在項目造價中占據較大比重，雖然材料價格在項目招投標時期已經確認，但由于存在工程變更與現場簽證，需要重新確認部分材料價格。同時工程項目建設周期長，由于人工價格呈不斷上漲趨勢，一旦施工時間超過預定時間，會造成成本增加，因此需要建設方和參建方與監理單位明確工期時間，約定項目超期后費用。

4? 結算階段

工程造價管理過程的最后環節是工程項目的竣工結算，主要工作內容是核算已經完成的工程量、對合同價格調整的處理、對清單中未列項目單價實施審定以及對工程竣工結算總額進行審核。通過在結算階段開展嚴格審核，能夠發現結算款與編制款之間存在的差異，便于更好的采取造價控制措施，使造價控制效率有所提高。首先，造價人員通過利用計算機及信息技術，積極落實造價資料的收集機制，對造價資料實施信息化、系統化及規范化管理，為造價結算奠定數據基礎。其次，在審核變更洽談過程中，需要著重審核經濟類洽談變更，明確新增費用價格的合理性、是否與合同規定內容相符合。結合施工圖紙、現場簽證、設計變更等相關資料嚴格審核工程量;依據合同規定內容審核價格調整費用，明確價格調整是否符合要求，再依據實際情況對價格的上漲、下降進行調整;重視對索賠項目的原因、價格以及工程量方面的審核。

5? 結束語

綜上，在工程經濟管理施工中，工程造價的有合理有效控制有著非常重要的作用。而要對工程造價進行有效控制，就需要對招標工作進行嚴格的管理，要對設計階段的工程造價管理進行控制，對項目施工的進行嚴格的管理。如此，才能更好地對工程造價進行有效的管理，能夠確保各項資源的有效利用，將施工中的浪費情況降到一個最低的限度，進而提升企業的經濟效益。

參考文獻：

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