全面預算管理在發電企業的運用

柴金蓮

摘要：多年來，電力資源已經廣泛運用于人們的生產和生活中，電力資源的供給是否充足，直接影響著人們的工作能否持續與生活質量。發電企業作為電力資源生產企業，在社會主義經濟建設中發揮了重要作用。然而，社會的迅猛發展，發電企業的市場競爭壓力顯著提升，為推動發電企業健康持續運行，應落實全面預算管理，降低電力生產成本，提高企業經濟效益與市場競爭能力。對此，本文對發電企業中全面預算管理的有效應用展開探析。

關鍵詞：發電企業;全面預算管理;運用

全面預算管理作為現代企業內部管理的重要組成部分，存在于企業各項業務運營管理過程中，是當前企業較為常見的一種管理方式。預算管理的全面落實，有利于提高企業管理水平，增強了企業參與市場競爭能力。基于此，發電企業領導者應轉變傳統觀念，重視全面預算管理工作的開展，全面展現全面預算的思想與原則，引導各個部門、全體職工積極主動參與全面預算管理中，增強預算管理的水平，有效控制發電企業成本投入，提高企業經濟利益，實現自身的健康持續發展。

一、全面預算管理的含義

全面預算管理，主要是通過預算方式對企業內部各個部門的業務與資本信息進行整合，將權利合理分散，并做好績效評估工作，以此實現資源優化配置，協調企業各項生產經營活動，從而達成既定的目標。作為一種系統化、戰略化、全面化的現代管理模式，全面預算管理中包含了日常預算與專項預算，而專項預算又包含了經營成果預算、財務狀況預算、人工成本預算以及投資預算[1]。全面預算管理的有效落實，財務管理是核心，企業全面資源是預算對象，通過全員參與，實現對企業生產經營全過程的控制，從而有效管理控運行成本，提高企業經濟效益。

二、全面預算管理的作用

在企業發展過程中，全面預算管理的有效落實，發揮了如下作用：其一，提高了資源分配的合理性。全面預算管理下，工作人員根據所批復的預算對企業各項生產經營管理活動進行規范，為企業各項資源的分配提供了依據。如資金預算貫穿整個生產經營活動中，避免了對生產狀況掌握不足浪費生產資料的現象，實現了資源的最大化利用。其二，提高了企業參與市場競爭能力。全面預算管理下，預算人員根據企業實況、市場情況以及對未來發展的預測，制定了科學的預算方案，并明確了各部門工作職責、資源的劃分、各部門的工作目標等，使企業各個工作人員全心投入戰略目標的實現上，增強了企業員工之間的凝聚力，企業的競爭水平顯著提升。其三，有效控制了風險隱患。通過對企業生產經營的預算管理，相關人員能夠及時發現企業運營中存在的異常與漏洞，發現企業經營過程潛藏風險并及時進行防范，推動企業健康持續運行[2]。

三、全面預算管理在發電企業中運用存在的問題

（一）發電企業對全面預算管理的認識不足

由全面預算管理的定義可知，預算管理不僅是編制預算，更需要結合企業管理，方能更好開展工作。可以說，全面預算管理不僅是管理制度，更是控制策略，還是管理理念。縱觀發電企業過往預算管理歷程，其中仍存在諸多問題，傳統的工作模式，直接影響了全面預算管理工作的有序開展，難以滿足當前企業發展需求。而出現該種現象，主要是因發電企業對全面預算管理的作用認識不到位，從而重視不夠，未能發揮預算管理的效用，為發電企業的健康運行帶來一定影響。

（二）全面預算管理缺乏長期性與戰略性

新形勢下，發電企業想要在競爭激烈的市場上脫穎而出，在全面預算管理中，必須要保障管理的長期性與戰略性特點，避免僅關注眼前的目標情況，推動發電企業健康穩定發展。然而，在當前發電企業中，企業并不高度重視全面預算管理，在展開管理工作時，直接忽視了長期性、戰略性，全面預算管理體系僅包含了年度預算，并未依照企業實況對各個指標展開預算，預算管理的作用未被有效激發，制約了企業長期經營目標的實現[3]。

（三）預算編制方法不科學

在企業開展全面預算管理時，預算編制作為核心內容，編制方法的科學性直接影響著預算管理的最終效果，甚至關系著發電企業的發展。然而，在多數發電企業中，受到傳統思想的影響，預算編制方式與當前發展需求不相吻合，導致全面預算管理的效率低下。同時，相關管理部門對預算編制的忽視，管理方案并可行性不足，業財一體化管理高度集成，影響了不同部門間業務預算信息的協調性，最終，預算管理全權由財務部門負責，其他部門不參與或參與不足，導致預算編制孤立，影響了后續執行和預算管理成效的發揮，造成全面預算管理形式化。

四、全面預算管理在發電企業中運用的措施

（一）加強對全面預算管理的認識

在發電企業運行過程中，全面預算管理想要有效落實，必須依照企業實況與工作性質深入分析全面預算管理，從而更有效發揮全面預算管理的作用，促進發電企業穩步運行。首先，發電企業應正確理解全面預算管理的作用，根據企業預算管理的實際特點，最大程度發揮預算管理的作用，推動企業健康穩定發展。其次，發電企業應認識到，業務預算是全面預算管理的基礎，應重視業務預算工作，加強全面預算中業務預算的占比。同時，在業務預算編制時，應嚴格采用更高的流程標準做好編制工作，以此規范業務預算[4]。另外，發電企業應認識到，業務預算對財務預算的重要性，重視業務和財務預算工作，為全面預算管理的作用發揮奠定基礎，促進發電企業健康運行。

（二）結合企業發展戰略，提高全面預算管理的長期性與戰略性

當前形勢下，我國發電企業想要在行業市場上提高自身競爭能力，實現自身穩步發展，必須根據市場情況與企業狀況，為發電企業制定長期發展戰略，以此幫助發電企業控制成本投入，提高企業經濟效益與社會效益，為社會提供充足的電力支持。同時，在全面預算管理中，應依照企業長期發展戰略開展預算編制工作，并借鑒上年度的預算、本年度的發展方向和生產計劃等，提高預算編制的可行性，增強預算管理的戰略性、長期性，為發電企業可持續發展提供支持。如：在發電企業進行全面預算管理中，應有效協同企業的投資建設規劃，根據企業經營情況、總體財務情況，有序開展預算編制工作，避免超前投資，推動企業生產經營的順利進行。

（三）選擇科學的預算編制方式

發電企業進行預算管理時，預算編制作為關鍵，隨著預算管理應用越發廣泛，預算編制方式呈多樣化形式，并且，不同企業具備不同特性，只有選擇正確的預算編制方式，方能全面發揮全面預算管理效果。對此，發電企業應借鑒國外先進編制方法，全面了解自身情況，根據企業未來目標，采用適用于發電企業管理要求的預算編制方法，提高所編制預算的科學性和可行性。如在發電企業運營中，可選擇滾動預算方式，對企業生產經營全過程進行預算編制，實現發電企業的內外資源科學配置，控制企業生產與建設成本投入，促進發電企業穩定運行。在對管理費用進行預算管理時，可采用零基預算編制，從而在一定范圍壓縮控制各項可控的成本費用，調動各個部門參與該工作的積極性，提高管理費用的控制水平。如此，有效落實全面預算管理并發揮作用，推動發電企業可持續發展。

五、總結

總而言之，發電企業作為我國國民經濟的重要組成部分，其發展關系著我國經濟的快速發展，還影響著整個社會運轉。對此，應落實全面預算管理，規范發電企業各項生產經營管理活動運行，推動企業管理水平和經濟效益穩步提升。然而，在全面預算管理應用中，仍存在一些問題，制約了預算管理的作用發揮。對此，加強對全面預算管理的認識，結合企業發展戰略，提高全面預算管理的長期性與戰略性，選擇科學的預算編制方式，全面落實全面預算管理，控制發電企業成本，提高發電企業經濟與社會效益，促進發電企業發展壯大。

參考文獻：

[1]傅麗霞.論全面預算管理在發電企業的應用[J].財訊，2017 （32）：120-120.

[2]王駿.淺析全面預算管理在發電企業的應用[J].低碳世界，2019 （05）：301-302.

[3]吳曉娟.淺析全面預算管理在發電企業的應用[J].當代經濟，2016 （24）：106-107.

[4]侯瑾.電力體制改革下火力發電企業全面預算管理的應用[J].財訊，2019 （3）：112-112.