加強國有煤礦政工隊伍建設的幾點思考

張洪剛

摘 要：在國有煤礦數十年的發展歷程當中，政工隊伍的工作開展為煤礦穩步發展做出了卓越的貢獻。在當前的社會發展中，對于政工隊伍工作的要求不斷提高，政工隊伍應當不斷提升隊伍建設水平，更好地為國有煤礦的發展提供助力。本文就面對當前形勢，國有煤礦政工隊伍建設的現狀及存在的問題及應對措施，進行了深刻的探討。

關鍵詞：國有煤礦? ;政工? ; 隊伍建設

國有煤礦是國家能源物資的重要保障，是為社會提供能源的主要行業，對國家經濟的持續、健康及有序發展意義重大。國有煤礦中的政工隊伍肩負著上傳下達、引導輿論、溝通交流的重要職責，是傳達黨和國家、上級組織政策方針的重要抓手和重要渠道，是促進和保證國有煤礦黨建、穩定、思政等工作專業化、經常化、群眾化的客觀要求與根本保證，所以說，政工人員的工作效率、工作質量、工作水平直接影響著政工工作的質量水平，一支優秀的政工隊伍可以促進國有煤礦黨的建設、管理水平、和諧穩定等各項工作的顯著提升。

一、政工隊伍現狀。

1、國有煤礦政工人員指黨委的負責人，組、宣、辦、統戰等部門和紀委、工會、共青團組織中直接從事思想政治工作人員，也可泛指國有煤礦中綜合協調部門（黨政辦）、組織部、干部管理部門、宣傳、工會、信訪、團委等部門所有工作人員。以筆者所在煤礦為例，政工部門的現狀如下：

2、機構設置及人員配置：設置有黨政辦、黨群工作部、紀委監察科、工會等部門。黨政辦6人，不含車隊人員：負責綜合協調、秘書工作、文稿起草、發文審核、文書檔案、打字復印等事務;黨群工作部10人：負責干部管理、黨建、統戰、新聞宣傳、信訪穩定等事務。工會5人，負責班組建設、困難職工幫扶、組織文體活動等事務，紀委3人，負責紀檢監察。

3、不同層次占比情況：在此僅分析機關政工隊伍工作人員，從年齡結構上分析，50歲以上人員8人，占隊伍總數的34%，40歲以上14人，占隊伍總數的58%，40歲以下2人，其中一人為打字員，占隊伍總數的8%。從學歷結構上看。從文化程度上分析。第一學歷擁有大學專科以上學歷的4人，占隊伍總數的16%，中專、技校、高中學歷的20人，占隊伍總數的84%。

二、政工隊伍面臨的問題及原因

通過研判分析，存在以下方面普遍突出、亟待解決的問題。

1、政工隊伍結構不合理。從現狀分析，政工人員基本都是40歲以上人員，年齡結構偏大。主要原因是年輕職工因為待遇和晉升的關系，不愿意從事政工工作，難以補充新鮮血液，即使偶爾得到補充，補充的人員也是在生產經營崗位工作能力一般人員。另外，由于國有煤礦在招聘上，多數側重于同生產經營工作關系緊密的專業學生，人文類等專業學生的招聘數量較少，后續儲備力量嚴重不足，一定程度上也造成了政工隊伍難以結構合理。

2、重視程度還不夠。一是思想上重視不夠。國有煤礦政工隊伍的性質常常被認為是依葫蘆畫瓢傳達上級組織政策方針的工作，導致各級領導對政工工作認知有偏差，經常會出現在待遇上弱于生產經營人員，不重視政工隊伍建設。二是在政工隊伍配置上不夠重視。從現狀分析得出，國有煤礦政工人員的學歷較低，更談不上專業性，但政工工作具有較強的理論性、實踐性，客觀上造成了政工隊伍出現弱化的現象。

3、政工隊伍積極性不足。從外部環境看，原因是縱向晉升通道不暢，橫向交流機會不多，提拔晉升周期長、發展通道窄，致使政工隊伍老化，活力不足，工作疲于應付，客觀上造成了積極性不高。從內部環境看，主要原因是工作量輕重不一。在煤礦日常工作中，優秀的政工人員，擔負著舉足輕重的作用，加班是常態，尤其是黨務文秘、理論干事等崗位，工作量大，但待遇和工作量小的同科室職工差別不大，由于工資待遇執行固定標準，影響其工作熱情和積極性，時間一長，經常會出現部門內部紛爭，對工作挑肥揀瘦，都不愿從事苦累重的崗位。

4、政工隊伍自身素質有待提高。政工隊伍的工作方式方法還比較單一，自身素質還有待提高。一是政工隊伍中部分人員習慣于按部就班工作，不愿意去研究新情況，總結新經驗，探索新方法，造成工作被動，滯后于形勢的發展需要。二是政工隊伍的工作方式和方法在受到先進技術的挑戰后。雖然各級組織相對應開展了各類培訓，但政工隊伍在應用先進技術上意思淡薄，對實際工作的應用指揮能力還較飄浮。

三、政工隊伍建設改進措施的思考

1.完善政工隊伍制度設計。認識的高度決定工作的力度，要做好政工隊伍建設工作，國有煤礦企業應該主動轉變傳統工作理念，堅持可持續性發展的工作原則，加大對于政工隊伍建設的重視程度，以國有煤礦長遠發展規劃為切入點，根據煤礦規模和政工隊伍工作量大小配置人員，建立招聘補充、培養考核體系，健全薪酬分配機制、激勵約束機制等制度，定額招聘煤礦所需人文專業人員、針對所聘人員進行有計劃、有制度的培養，完善政工隊伍管理機制，逐步構建具有國有煤礦特色的政工隊伍管理體系，著力破解目前政工隊伍綜合素質不高、創新不強、后繼無人等問題，發揮政工隊伍明確政治方向、凝聚企業人心，講好動人故事，提振企業文化，推進安全發展的作用。

2.完善政工隊伍激勵機制。建設穩定積極的職工隊伍，最重要的是穩定職工收入，當然政工隊伍也不例外，國有煤礦應堅持以實干論英雄，綜合運用評優評先、考核獎勵等手段，提升政工隊伍的工作熱情，留住更好的人才。一是完善薪酬待遇標準。政工工作崗位的薪酬標準、工資、津貼、獎金應與同級別生產經營崗位保持同一標準，在“評先樹模”上，政工人員應占一定比例，切實增強政工隊伍的價值歸屬感，吸引更多優秀人才。二是應向“苦累重”崗位適當傾斜。對于一些科室的苦累重崗位，例如黨辦文秘、理論干事、組織干事等崗位的人員，應該高看一眼、調高一級，在同一崗位工作五年以上且表現優異者應該政治待遇上提升一級，要徹底打破干的干、看的看，但待遇一樣這一怪圈。用剛性的制度約束，切實增強苦累重崗位的吸引力、戰斗力。

3.提升政工隊伍整體素質。打鐵還需自身硬，有了良好的外部環境，政工隊伍還需提高自身能力素質，方才不辜負煤礦的重視，領導的期望。一是嚴控準入制度。從源頭入手，嚴把政工干部入口關，在學歷、年齡上劃定“硬杠杠”，統一政工干部準入標準，為建立一支過硬的政工干部隊伍打下堅實基礎。二是強化培訓交流。應對各專業政工隊伍有計劃的舉辦“充電”活動，通過專題培訓、外出學習、開展互動交流等多種形式和途徑，擴大視野，拓寬思路，這樣做的好處是既能學習業務本領，又能加強相關專業彼此之間的交流與合作，進而提高煤礦政工人員的工作能力和思想覺悟，最終建立一支專業的現代化的政工隊伍。三是自身要勤學苦練。煤礦政工人員自身也要勤學苦練，認真學習理論知識，提升表達協調能力、文字寫作能力，具備一定的文化素養和扎實過硬的專業本領，在日常工作中要高標準、嚴要求、一絲不茍做好各項工作，能向各級組織、各級人員準確嚴謹的表達自己的想法和觀念，敢于創新，讓自己的思想和能力能適應、順應、推動國有煤礦的發展。

國有煤礦面臨更多新的發展機遇，也需要面對更為復雜的發展挑戰。所以，企業的政工工作需要建設一支忠誠可靠、業務精湛、擔當實干的政工隊伍，為國有煤礦健康、安全、持續發展保駕護航。

參考文獻：

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