促進科技企業孵化器創新發展的稅收優惠政策探究

駱瑤

摘要：文章從科技企業孵化器（以下簡稱“孵化器”）視角出發，以安徽省一家國家級孵化器為例，在簡要闡述現行孵化器稅收優惠政策的基礎上，對其實施稅收優惠政策前后對比，分析目前稅收政策落實中存在的問題，并提出優化孵化器創新發展的稅收政策建議。研究結果表明：適當的納稅籌劃，調控企業稅負管理水平，完善稅收優惠制度體系，并考慮孵化器向加速器發展過渡時期的稅收政策，對進一步促進孵化器創新發展具有重要意義。

關鍵詞：孵化器;稅收;稅收優惠

孵化器是扶持中小企業創業發展的橋梁，也是激發企業活力，釋放企業潛能，促進科技成果轉化的重要載體。從1987年我國僅有2家孵化器（1）開始，經過三十多年發展，根據科技部火炬中心最新數據統計，截至2018年底，全國共有孵化器4849家，在孵科技型中小企業20.6萬家，總營業收入463.3億元。從統計數據來看，我國孵化器的發展無論是數量、場地面積，還是收入情況都以成倍速度在增長，經過多年發展，現已趨于成熟。但是，由于一些非營利性質孵化器的存在，目前的稅收政策在促進孵化器行業發展的過程中還存在一些困難，對孵化器和孵化企業的定義存在片面性，政策執行效果不盡理想，難以發揮政策制定的初衷。比如：2018年國家級科技企業孵化器共計986家，但能夠通過稅收政策審核的國家級孵化器卻僅有373家，連50%的通過比例都未達到。

一、孵化器現行稅收優惠政策分析

目前……