公路養護單位內部成本管理

丹紅

摘 要：公路養護單位可以實現對公路運行狀況的有效監管，從而及時發現公路運行中出現的問題并予以處理，有效保障公路工程的質量，延長公路工程的使用壽命。在公路養護單位的發展中，由于部分單位的成本管理工作沒有得到貫徹落實，導致單位成本得不到應有的控制，影響公路養護單位的持續發展，本文對此進行了探討。

關鍵詞：公路養護;成本管理;探討

公路工程養護工作是公路工程項目施工過程的延伸，對公路工程的質量有著重要的影響。公路養護工作水平的提升，可以為民眾出行提供更為安全、更高質量的公路工程選擇，從而提升民眾的出行滿意度。公路養護單位管理人員應加強對自身工作的認知，提升自身的社會責任感，提升自身的管理效率。

但是，隨著公路養護工作的繼續，公路養護單位的成本逐漸降低，如何利用較少的養護成本，完成今后的公路養護工作，是當今公路養護單位應重點考慮的問題。公路養護單位應加強對成本管理工作的認知，充分發揮成本管理工作的優勢，實現對單位現有成本的合理規劃，從而在保證公路養護質量的基礎上，降低公路養護工作的成本投入，進而提升公路養護單位的經濟效益，實現公路養護單位的可持續發展，為公路工程提供可持續的質量保障。

一、成本管理工作的意義

成本管理是指單位運營過程中，對成本的預算、分析、決策、控制等一系列管理行為的合稱。開展成本管理工作，對公路養護單位的發展有著極其重要的意義。

首先，成本管理工作在公路養護單位中的應用，可以有效提升公路養護單位的經濟效益。成本管理工作，通過對公路養護單位各項工作所需成本的預算，合理分配公路養護單位得到現有成本，從而為公路養護單位各項工作的展開，提供預算標準的指引，實現對單位成本的有效控制。

其次，公路養護單位中成本管理工作的高效運行，可以為公路養護單位負責人的決策提供更為精準的數據指引。公路養護單位負責人的決策關乎著單位的未來發展方向，一旦決策環節出現錯誤，將會給公路養護單位的發展帶來嚴重影響。成本管理工作，可以整合單位運行中所產生的所有財務信息，對公路養護單位的未來發展方向做出一定的預測，為公路養護單位負責人提供更為科學、合理的決策方案建議，從而為公路養護單位的持續發展保駕護航。

二、公路養護單位內部成本管理工作中存在的不足

在公路養護單位的運營過程中，雖然成本管理工作已經得到了一定程度的重視，但是由于成本管理工作剛剛起步，在實際運行中仍存在一定的不足，需要公路養護單位加以重視。

1.單位內部缺少完善的成本管理制度

無論在何種行業，工作的施行都需要有相應的規章制度指引。但是，由于部分公路養護單位管理人員對成本管理工作的認知不足，導致成本管理制度的制定過程中，缺少與單位成本管理工作實際的結合，制定出的成本管理制度無法對公路養護企業的成本管理工作提供實際性的幫助。

首先，部分公路養護單位負責人對成本管理工作不夠重視，導致成本管理工作的開展缺少必要的資源支持，工作效率低下。

其次，公路養護單位成本管理制度的不完善，導致成本管理人員在實際工作中缺少標準的規章制度指引，進一步降低了成本管理人員的工作效率。

最后，成本管理制度的不完善，導致公路養護單位其他部門員工對成本管理工作的認知不清，成本管理人員的工作得不到其他部門的支持。

2.單位內部缺少對成本管理工作的考核

在公路養護單位的運營過程中，為保證成本管理工作的高效展開，對成本管理工作的監督考核是極其重要的。但是，由于部分公路養護單位管理者對成本管理工作的認知不足，對成本管理工作的監督考核達不到預期的目標。因此，部分公路養護單位采用成本管理人員互相監督的方式，對成本管理工作進行監督考核。這種考核方式雖然一定程度上提升了公路養護單位的監督管理水平，但是監督考核成效易受人為因素影響，考核質量無法得到應有的保障。

除此之外，部分公路養護單位雖然組建了專業的監督考核隊伍，但是卻將監督考核小組設置為財務管理部門的下屬機構，這無疑是讓財務管理工作人員進行自我檢查，給成本管理的監督考核結果帶來負面的影響，不利于公路養護單位成本管理水平的提升。

3.單位內部成本管理隊伍綜合素質不足

現階段，公路養護單位的運行過程中，雖然已經開始實施了成本管理工作，但是成本管理工作的效率仍較為低下，無法為公路養護單位的決策提供及時、準確的財務信息指引。究其根本原因，在于公路養護單位的成本管理隊伍仍不完善：成本管理人員較少、素質不達標等。

首先，由于成本管理工作開展時間較短，公路養護單位內部具備成本管理技能的人才較為缺乏，導致成本管理工作的開展，面臨人手不足的尷尬局面。

其次，公路養護單位缺少對成本管理人員的培訓，導致成本管理人員仍采用傳統的管理方式開展工作，直接影響成本管理工作的效率。

最后，公路養護單位成本管理工作缺少嚴格的監督，部分成本管理人員的工作積極性較差，對于管理工作中出現的問題無法及時有效地處理。

三、公路養護單位內部成本管理工作的優化措施

隨著社會經濟的發展，國內的交通運輸基礎設施逐漸完善，為民眾的正常出行帶來了諸多便利。在眾多的交通運輸設施中，公路運輸因其特殊的靈活性受到民眾的一致青睞。現階段，國內的公路工程建設快速推進，基本已經實現了各個區域的聯通。但是，隨著民眾交通出行工具的變化，給公路工程的運行帶來了極大的壓力，公路的磨損程度不斷提升，使用壽命大幅度下降，嚴重影響民眾的出行體驗。

針對上述公路養護單位成本管理工作中存在的不足，成本管理工作應加強對新技術、新理念的學習，通過對其他單位先進管理經驗的學習，對自身的工作模式進行創新，從而實現對成本管理工作的優化。

1.建立健全成本管理制度

為保證成本管理工作的落實到位，公路養護單位負責人應建立健全成本管理制度，從而為成本管理人員提供標準規章制度的指引，提高成本管理人員的管理效率。

首先，公路養護單位應加強對新技術、新理念的應用，從而為成本管理人員提供先進技術的支撐，實現對單位成本利用過程的實時監督，提高成本管理的工作效率。

其次，公路養護單位管理人員應施行科學、合理的崗位責任制，從而加強成本管理人員的崗位責任意識，保證成本管理工作的順利進行。

再次，公路養護單位應加強對成本管理工作的宣傳，充分發揮自身的領導職能，協調好各部門的工作，共同服務與成本管理工作，保證成本管理工作的高效進行。

最后，公路養護單位應制定成本管理崗位輪換制度，從而實現成本管理人員的全面發展，為公路養護單位成本管理工作的高效進行，奠定堅實的人力資源支持。

2.加強對成本管理工作的考核

針對公路養護單位內部成本管理工作監督考核力度不足這一問題，單位負責人應進行反思，從而為自身的監督考核工作進行優化。

首先，公路養護單位應組建高素質的監督考核隊伍，并將其獨立于其他部門之外，從而提升監督考核隊伍的權威性，提升監督考核的質量，為公路養護單位成本管理水平的提升指明前進的方向。

其次，公路養護單位明確監督考核小組的職權范圍，從而為監督考核工作的高效開展提供支持，保證監督考核小組的職能不受外在因素的影響。

再次，公路養護單位負責人應加強對監督考察小組成員的職業道德培訓，從而提升監督考察小組的監察質量;最后，公路養護單位領導應加強對監督考核小組的資源傾斜，從而為監督考察小組提供先進監督考察技術的支撐，創新監督考察手段，保證監督考察結果的準確性。

3.提升成本管理隊伍的綜合素質

公路養護單位成本管理工作的開展，離不開人力資源的支持，成本管理人員的素質與成本管理工作的效率息息相關。因此，公路養護單位應加強對成本管理人員的培訓，提升成本管理隊伍的綜合素質。

首先，加強高素質人才的引進。在公路養護單位的運行過程中，單位負責人應加強對成本管理工作的重視，從而加大對成本管理工作的投入力度，利用較高的福利待遇等優勢，提升公路養護單位對高素質人才的吸引力，為高素質成本管理隊伍的組建，提供基礎人力資源支撐。

其次，加強對在職員工的培訓。公路養護單位管理人員應從既有的員工中，選拔成本管理人才，通過專業技能的培訓，提升員工的成本管理意識，提升員工參與成本管理工作的熱情，從而組建更高素質的成本管理隊伍。

最后，公路養護單位應在成本管理隊伍中設置合理的獎懲措施，從而充分調動成本管理人員的工作熱情，保證成本管理工作的高效展開。

四、結語

綜上所述，為保障公路養護單位的長遠發展，加強單位內部成本管理工作是極其重要的。成本管理工作的高效運行，可以有效提升公路養護單位的成本利用率，提高公路養護單位的經濟效益，為公路養護單位的發展，提供更為充足的資金支持，實現公路養護單位的可持續發展。

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6.黃文鋒.縣鄉道公路養護項目化管理研究.廣西大學，2018.（責任編輯：王文龍）