“互聯網+”視角下的食品安全監管模式研究

祖未希

[摘 要]隨著時代的發展，廣大群眾對食品安全監管工作的要求越來越高，傳統人工監管模式受到制約，導致食品安全監管的漏洞越來越大。因此，需要將互聯網經濟思維應用到食品安全保障機制中，設計出質量好、信用高的食品安全監管制度。不斷開發食品安全監管模式，構建基于大數據的監管模型，強化食品安全管理制度。與此同時，為了給食品安全提供保障，社會和政府將全力監管食品加工制作過程，爭取將一切不安全因素扼殺在搖籃里。

[關鍵詞]“互聯網+”;食品安全;監管模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.083

[中圖分類號]D630;X836[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-0-02

0? ? ?引 言

受我國經濟飛速發展的影響，食品行業中出現了很多新興產業以及新型的商業模式，市場競爭越來越激烈，食品安全監管面臨的形勢也越發復雜，部分食品企業管理者為了在這個競爭越發激烈的社會中站穩腳跟，不斷挑戰道德底線。利用互聯網平臺售賣食品的第三方餐飲服務平臺代表了食品零售新業態，同時食品的安全隱患也隨之爆發，傳統的監管模式出現了更大漏洞。因此，食品安全監管部門應采取“互聯網+”的技術手段，創造出新的監管機制，降低食品安全風險，形成全程監管的新模式。

1? ? ?“互聯網+”背景下食品安全監管的重要理論

隨著時代的發展，互聯網行業也在不斷發展，現如今公眾可以免費在網上沖浪，食品企業管理者也可以在網上與廣大顧客分享企業產品信息，在互聯網技術飛速發展的影響下，“互聯網+”技術已經被許多行業所應用，并促進了這些行業的發展。因此，我國應不斷探索適合當代社會的網絡化社會管理的服務模式，利用互聯網技術促進政務媒體發展，政府應多與群眾進行溝通，聆聽群眾的心聲，盡快將政府監管與社會監管結合起來，提高政府決策的科學性，并提高社會的監管水平，一方面，使國家機關根據社會發展需要，承擔起應承擔的責任;另一方面，加快政府經營權下放的速度。快速、有效是實現食品全面安全監管的前提，同時還要保證監管信息的公平度和公開度。因此如何提高監管信息的公平度和公開度是現階段我國食品企業面臨的挑戰，同時監管力量不足、監管信息不全也是我國食品企業發展的絆腳石，在這種情況下，應將“互聯網+”技術滲透到食品安全監管中去，創新的食品監管模式。

2? ? ?將“互聯網+”應用到食品安全監管系統中的重要意義

“互聯網+”視角下的食品安全監管對傳遞互聯網監管信息有很大幫助，具有處理、整合監管信息的特點，并將計算機、數據庫等進行有機結合，給監管人員提供了便利。“互聯網+”視角下的食品安全監管為解決監管力量不足、監管信息不全等問題起重要作用。政府新頒布的條令提出將政府監管與社會監管結合起來對食品進行監管的理念，這個理念促進了我國安全監管體制的轉型。隨著時代發展，我國公民素質在不斷提高，越來越多的人對參與食品監管產生興趣，但是由于各個地方的時間差以及地理位置的不便，我國公民參與食品監管的興趣在逐漸降低。但是網絡可以很好地解決我國公民時間和地理位置受限的問題，方便了我國公民參與。可以利用互聯網信息共享、免費的特點創設一個食品安全監管系統，食品企業經營者將監管信息發布到系統中，接受公民的核查，公民可以隨時獲取已公布的食品信息。所以說，利用互聯網進行食品安全監管具有便捷性、靈活性等特點，既方便了公民進行健康就餐，又為政府工作提供了便利。利用互聯網進行食品安全監管，廣大顧客朋友們可以在網上看到自己想看的食品企業信息，因此為了滿足大眾需求，食品企業應提高食品信息的公開度，食品信息公開度越高，公眾參與食品監管的積極性就會越強，取得的監管成效也會比以往更好。與此同時，政府也可以根據環境、溫度等外界因素，在網上提醒廣大公民食品會在怎樣的環境下發生變質，公民則可以通過這些消息選擇健康無害的食物，這樣也可以防止公民食物中毒狀況出現，加強公民的防范意識。利用互聯網進行食品安全監管，可以加深公眾對各種安全食品的了解度，提升食品企業管理者的安全意識。利用互聯網共享信息的特點，宣傳食品安全信息，給廣大群眾普及食品安全知識，提高食品企業管理者的誠信意識，使公眾掌握簡單的辨別食品質量好壞的方法。

3? ? ?將“互聯網+”運用到食品安全監管中，全方位提高工作效能

現階段，各種各樣的食品層出不窮，食品生產企業也越來越多，食品生產企業中，由于專職人員數量有限，導致傳統的人工監管模式發生非常大的漏洞，無法實現全面化監管，且受傳統監管方式落后的影響，導致安全監管無法得到保障。“互聯網+”視角下的食品安全監管，通過食品信息傳播與應用，實現廣大公眾對食品安全信息的獲取，為了保證食品安全，應從各個方面進行考慮，并建設食品監管系統，改變傳統的人工監管模式，從根本上實現食品安全管理的全面化、精細化。在“互聯網+”視角下進行食品安全監管不僅是食品安全監管模式升級的表現，還是政府與時代接軌的表現。

3.1? ?利用“互聯網+”，打通全面監管鏈條

隨著時代的發展，政府監管部門應不斷創造出新的適合食品行業的監管理念和服務方法，提高監管效能，減少監管的人工成本。因此，政府最先要做的就是：將“互聯網+”運用到食品安全監管中，在審批手續簡單化的基礎上，縮短審批時間，從而對食品進行全方面監管。政府應嚴格核查食品企業中食品的質量，給予合格食品企業食品生產許可電子證書，并將企業信息在網上進行公示，設立全證監管模式。監管部門還應不定期對獲證企業進行復查，要求企業建立數據龐大的監管模式，并將生產經營的數據、銷售數據、物流數據發布在網上，方便政府了解不同時間段的食品數據，并對其實時監控。

3.2? ?建設信息化監管模式

在“互聯網+”的背景下，建設信息化監管模式，使各社區、各村、各街道明確自己的監管崗位和監管職責。將定期巡查落到實處，使各社區監管人員擔起監管責任，將信息化監管與互聯網技術融合起來，達到“互聯網+網絡監管”的目的。利用互聯網信息共享的特點建設網絡管理平臺，在平臺上對食品企業經營者下達食品安全工作，監管人員通過手機、電腦等工具將監管巡查過程形成一環扣一環的網絡化監管系統，實現食品電子監管的新模式，保證食品原料的來源可靠、食品導向可追，且可以避免出現食品質量方面的問題。這樣既方便商家建設流水賬，又給市場部門監管提供了便利條件。利用網絡平臺、GPS導航等互聯網技術，建立信息化監管模式。既實現了食品企業進行精準定位，又方便了市場監管部門進行移動執法。市場監管部門的執法人員可以在網絡上搜索關鍵字查找商家信息，并在導航上對商家實施定位，科學有效地防范不合格食品的企業流入市場，對企業的不合格食品及在監管過程中發現的問題進行現場取證，并將這些證據傳到信息化監管平臺上，平臺管理人員可以通過手機或電腦工具查看監管情況，管理人員還可以通過網絡查看過去的監控視頻。管理人員還應安排專業人員從旁協助自己解決問題，實現快捷、便利、高效的信息化監管模式。市場監管人員還應要求企業建立信用監管系統，并將各個食品企業進行信用分級，對不同信用的企業實施不同的監管方式。激勵守信企業，淘汰失信企業。食品企業管理者應提高企業食品質量水準，使企業在這個競爭越發激烈的社會上站穩腳跟。

3.3? ?將“健康生產”落到實處

“健康生產”指食品企業可以利用透明廚房或直播等方法，向廣大公眾展示食品制作的過程，讓食品生產環節進入公眾視野。“互聯網+”為“健康生產”提供了便利。政府可以將企業食堂、知名餐飲公司作為“健康生產”的試點地點，在各個生產環節安裝監控，廣大公眾以及監管人員可以通過觀看視頻對食品的各個生產環節進行實時監控，確保食材質量過關、配送過程有保障，降低食品質量出現問題的可能性。

3.4? ?通過“互聯網+”，使政府和社會共同監管食品安全

通過“互聯網+”，建立政府監管部門與社會監管部門食品安全共治系統。要求食品生產企業公布食品信息，并將與食品制作的方式和食品制作的場所的有關信息公布在網絡上，使公眾能夠隨時隨了解與食品相關的信息。企業應確保食品信息的真實性和有效性，食品監管部門應嚴厲打擊偽造食品相關信息的企業，在無形之中給予企業壓力，對企業進行約束。政府應利用宣傳食品安全知識、與公眾互動等方式，加強公眾的食品安全意識，同時政府還應加大監管部門的監管力度，保證監管部門能夠及時發現食品安全監管隱患，并在網絡上發布警示信息，提醒廣大公眾采取應對措施。社會與政府的監管部門還應在網絡上給廣大公眾普及與食品安全相關的知識，降低網絡謠言對廣大公眾的影響，降低消費者的恐慌，降低網絡不實傳言對商家的影響程度。通過建立舉報網站，打電話、發短信等形式，保護公眾的合法權益。公眾可以通過手機掃描食品包裝袋上條形碼的方式，查看食品的安全信息;還可以通過在手機上查找商家信息的方式，查看食品的安全信息，這兩種方法都能使消費者消費得更加放心，與此同時，消費者還可以通過網絡參與監管。當遇到不法商家時，消費者可以通過微信公眾號上傳視頻、文字、圖片等方式，將證據“交給”市場監管平臺，投訴商家。食品監管部門應及時將投訴情況反饋給商家，盡快解決此事件，并在微信公眾號上給予投訴顧客解決方案。如遇到線上無法解決的事件，例如食物中毒等，平臺管理人員可以在線下與顧客進行協商。

4? ? ?結 語

隨著時代的發展，人們的生活質量在不斷提高，為了追求高質量的生活，人們對食品安全越發重視。利用互聯網進行食品安全監管，在降低政府監管壓力的同時，也促進了互聯網的不斷發展壯大。雖然利用“互聯網+”的特點可以讓我國食品安全監管工作順利進行，但是也無法杜絕不安全食品出現。在這種情況下，全社會共同監管部門為食品安全提供了非常大的助力，監管促進了政府、社會、公眾三方的合作，實現了科學監管，只有這樣才能打贏食品安全保衛戰。

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