試論新時期強化公路養護統計管理策略

張帥

【摘要】公路養護是保持道路的完好狀態，防止其質量和數量的減少，為道路使用者提供良好的條件，公路建設帶動了服務業的快速發展。由于歷史原因和管理現狀，公路養護管理的任務越來越復雜系統的缺點，公路養護中存在著養護管理體制不完善等等問題，導致養護投資效益的有效性得不到發揮，公路養護統計工作經過了很長一段時間的耽擱，本文首先分析了養護統計管理的現狀，在此基礎上，對道路養護統計進行了改進，提出一些建議。

【關鍵詞】公路養護，管理體制，現狀

公路養護統計是公路養護管理的重要組成部分，組件是提供領導決策基礎的基礎組件。它主要采用科學的技術和方法，對公路進行養護日常管理、路況質量、道路使用等檢查、實施統計監管，客觀反映既有公路養護投資計劃編制與公路發展現狀，為開展網絡交通規劃提供依據。公路建設公路養護的蓬勃發展也提出了更新高要求，如何適應社會發展需要，加強公路養護統計數據以確保統計數據的質量，并為決策者提供準確度準確有效的數據資料，充分發揮統計工作的指導作用，是每個公路管理者都應該思考的問題。

一、公路養護統計管理的現狀

（一）領導不夠重視

部門領導對統計工作不夠重視，機構不健全，一些領導認為養護統計技術不高，只是整理一些數據填寫，只有幾張桌子，甚至沒有統計的部門，統計人員按財務人員或辦公室人員兼職，由于領導的疏忽，造成統計的不穩定性，而這些兼職人員通常不接受正式的統計培訓，指標計算方法、計算口徑、現代統計分析方法尚不熟悉練習掌握，因此，統計工作僅僅是形式化的，更不用說數字計算，數據的質量了。

（二）統計工作重點不明確

在統計工作的整個環節，第一手的基礎數據收集是關鍵，統計工作的重點應該放在基層，所有的數據所有分析結論的匯總結果均來源于此，真實有效的數據是統計工作的靈魂，但在現實中，管理上存在本末倒置的現象。我們關注的數據越多，我們就越重視統計工作，但是目前，統計工作卻不樂觀，存在領導不認真，制度得不到執行和保障，統計人員的角色和地位不明確。

（三）思想認識不足，統計力弱

數據的重要性未得到充分認識，目前我區公路部門都沒有專用門的統計，各部門、統計員基本上都設在辦公室，只有一個人從事統計工作，許多基層單位經歷了統計人員的頻繁變動，統計人員不穩定，部分單位的統計設備落后。事實上，公路統計人員在公路養護中是必不可少的，不僅要有統計學專業知識，還要有一定的路橋專業知識，并且有豐富的養護知識，還具有相應的統計運算能力，選人用人不認真，隨便選人用人，換人用人，電腦落后不能經常使用統計信息系統，必然造成統計工作難以開展，統計工作者拖延和落后不起統計作用。

（四）統計員總體職業素質較差

一些養護中心的統計數據是按道路等級進行道路養護，在實際工作中，這些統計學人員嚴重依賴的數據，收集、整理、匯總的統計方法不夠準確，導致許多統計數據的不準確性。此外，養護統計人才短缺，來自道路統計人才綜合素質不夠高，不夠尊重行業精神、文化水平、行業服務質量不滿意，只有極少數的從業者有統計師職稱，行業技術職稱，從業人員大多為兼職會計人員，許多統計人員急于進入職位，沒有任何專業培訓，這些人員對于專業知識的學習也很少，一般為統計報表，對我們來說，這是可以做到的，但是要搜索、整理和總結各種數據不太勝任，因此很難準確地反映統計數據。

二、加強公路養護統計管理的措施

（一）加強統計隊伍建設提高人員綜合素質

加強統計工作，重視統計人員是關鍵，對整個行業來說要把服務質量好、責任心強的人員安排到統計崗位上去，開展崗前培訓和崗位適應性培訓，提高業務素質，經常深入基層一線調查掌握路況，不能閉門造車，要樹立終身學習理念，增強工作主動性和責任感，在工作環境中給予他們關心和支持，關注他們的成功。

（二）提高統計信息服務水平

公路部門的主要職責是為社會提供良好的服務駕駛環境，是為全社會服務的部門。研究公路是否滿足社會經濟發展和服務質量的需要，對什么樣的標準，留下統計數據，用統計數據來進行統計分析，為社會提供準確的統計信息和參考數據。例如，根據每條線路的交通統計，分析交通流量、流向及變化趨勢等指標，使之得以劃分分析該地區經濟發展情況，是否存在公路運輸，加強統計分析，綜合利用統計數據分析問題，全面發展整個統計信息、咨詢、監督功能，可以完善維護系統計算工作的綜合服務水平，使公路部門更好地進行服務工作。

（三）建立原始健康檔案和統計表臺賬

原始記錄是反映日常生產和一定經濟活動的記錄載體，為了反映整個情況，還需要添加一些零星的初始數據并將總數合并，并記入統計帳目，按一個口徑排列的各種表的邏輯序列閉合系統，建立公路養護質量、數量檢查記錄及臺帳材料消耗統計表，要進行檢查核實，及時糾正錯誤和虛假報告。公路統計表核算是根據公路統計報表和經濟核算需要編制的，然后在常規、系統和綜合統計數據的情況下，統計人員上路進行核查。原始記錄總是由各種數據組成，逐日、逐月、逐季、逐年統計臺賬不僅能及時滿足統計需要，而且能提高統計報表的及時性和準確性性。然后分析了公路養護生產活動發展變化的規律，為公路養護生產規劃和專項統計分析提供可靠依據。

（四）道路養護系統的建立

這是加強公共道路保障體系建設的關鍵環節，目前，我區道路養護計劃的資源仍在使用傳統的手動方法，通過道路管理層分配給道路養護統計任務，這只能提供一些一般的和分析性的信息，公路養護部門沒有辦法提供更好的指標，在信息比較復雜，從工作的實際情況需要看的是，公路養護系統必須建立一個完整的計算機系統，適合于日益繁重的公路養護系統的研究以及信息管理的需要。

三、總結

加強公路養護統計管理，提高公路養護統計效益和統計服務水平，是一項長期而重要的任務，需要各級領導和每一分支機構的支持與配合，更需要廣大公路統計人員堅持不懈的努力奮斗。養護統計員必須充分認識到它的重要性，并繼續學習，增強服務意識，提高整體素質才能更好地體現出來公路統計的社會價值，發揮了統計在公路管理中的重要作用，提高公路統計綜合服務水平。

參考文獻：

[1]全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫.應用統計通論[M].人民出版社，2004.