兩岸高等教育學生流動研究

余安順 劉雪

摘 要：本文依據兩岸教育部門發布的學生流動相關數據，以兩岸招生規模、就學學歷層次水平、專業類型選擇及就讀、生源地區分布四方面為分析重點，探析近年來兩岸高等教育學生流動的現狀與趨勢。研究表明，兩岸高等教育學生流動取得長足進展，招生規模呈整體增長、局部降低趨勢;就學學歷層次逐年提升，仍存在招生缺額問題;專業選擇日漸多元化，呈良好發展勢頭;生源地區分布過于集中，呈現極度不均衡趨勢。

關鍵詞：兩岸學生;高等教育;學生流動

基金項目：本文系廣西師范大學博士科研啟動基金“2018年度廣西一流學科建設經費——人才引育”，立項編號2019BQ27階段性成果，項目主持人：余安順。

一、臺灣學生在大陸地區的高等教育學習流動

（一）臺生招生規模

1987年，臺灣當局宣布撤消持續38年之久的禁嚴令，預示著兩岸交往成為可能。之后，臺灣學生開始幾經輾轉前往祖國大陸就讀。大陸高校就讀的臺生總數保持在7000人左右，每年招收人數約2000多人，2007年至2017年，大陸高校招收的臺灣學生人數為22778人，臺灣學生在大陸學習的人數逐年增加，顯示出良好發展勢頭①。2018年公布惠臺31條政策之后，大幅放松臺灣學生到大陸就讀的門檻，成績達中標以上便可以申請大陸高校，成為近年來力道最大的開放政策，對臺灣學生形成強大的磁吸效應。

（二）臺生學歷層次水平

據統計，2000年招收臺灣學生共計816人，其中本科生676人，研究生140人。2006年達到高峰，大陸高校及科研院所招收臺灣學生2307人，其中博士研究生523人，碩士研究生721人，本科生545人，預科生92人，插班生428人。2010年后整體人數稍有下滑，但近年來受政策影響，整體人數又有大幅攀升，尤其在2017年，研究生與本科生的數量更是歷年最高，學歷層次呈逐漸提升勢頭。

（三）臺生專業類型選擇

專業選擇方面，臺生選擇日漸多元。1987年至2000年臺灣學生在中醫藥大學以外的大學選擇專業的特點十分明顯，主要集中在傳統文史哲、應用科學等大陸優勢專業，選擇中醫類專業的學生人數最多，理工科專業的學生人數極少。但近年來，專業選擇日漸多元，會計、企業管理、經濟法學、中醫針灸等專業是目前最受臺生歡迎的專業[1]。

（四）臺生就讀地區分布

截至目前，大陸通過全國聯考招收臺灣學生的高校共316所（獲得教育部批準本科招生院校），免試招生院校332所，碩、博士招生院校及研究所198所。大陸面向臺灣學生招生的高校分布在31個省（直轄市、自治區），可供學生們選擇的專業和院校很多，各經濟較發達的省市招收臺灣學生的院校數量在15-45所之間。但從臺生報考志愿來看，95%以上的臺生報考北京、上海、廣州及沿海幾大省份的高校，西部地區臺灣學生數量明顯偏少[2]。主要原因在于該地區經濟發展水平高、知名高校云集以及臺灣企業集中等優勢。

二、大陸學生在臺灣地區的高等教育學習流動

（一）陸生招生規模

據臺灣教育部門發布的《大陸地區人民來臺就讀專科以上學校辦法》，凡符合條件的大陸學生，皆可報考臺灣地區高校。2018年前五大來源地區依次為大陸地區、馬來西亞、越南、印尼及日本。大陸地區學生人數為29960人，占境外學生總人數的23.59%，為臺灣最大的高等教育境外學生升源地區。

（二）陸生學歷層次水平

為持續深化兩岸學術交流，臺灣教育部調整了大陸高等教育學歷采認高校的數目，2013年擴大為111所，2017年增加為155所。2010年臺灣招收大陸學生共計928人，其中博士生23人，碩士生181人，本科生724人。2018年招收大陸學生共計3068人，其中博士生270人，碩士生911人，本科生707人，專升本生252人。說明臺灣高校中大陸學生的學歷層次越來越高。

（三）陸生專業類型選擇

臺灣地區2014年起放開公立院校招收大陸本科生的限制，共計48所大學參與招生，包括島內極具聲望的臺灣大學、臺灣清華大學及臺灣交通大學等知名院校。其中，淡江大學、銘傳大學、中國文化大學為三大熱門學士班院校。碩、博士班錄取陸生最多的是臺灣大學，將近九成學生填報臺灣大學，足見名牌大學對陸生的吸引之大。

（四）陸生生源地區分布

據統計，距離臺灣較近地區的報名人數較多，超過總人數七成的學士班學生報名福建、浙江、廣東三省，升源分布相對集中。主要原因在于該省份與臺灣在氣候、飲食等方面接近，文化認同度高，費用低，學生能較快適應在臺生活。值得注意的是，雖然臺灣在原有規定沿海六個省份的基礎上增加了湖北、江寧兩省，但對比整體招生現狀來說仍是杯水車薪，求學臺灣需求、招生指標空缺等問題并未解決。臺灣當局應重新審視陸生政策，逐步擴大招生范圍。

三、兩岸高等教育學生流動趨勢

（一）招生規模呈整體增長、局部降低趨勢

目前大陸每年招收臺灣學生人數在2000-2500人左右，越來越多的臺灣學生來大陸地區就讀。同時，隨著兩岸溝通日漸多元，大陸對臺灣的了解越來越多，使得大陸學生對那片未曾踏上的土地充滿了期待與向往，大陸成為臺灣最大的高等教育境外學生升源地區。

（二）學歷層次逐年提升，仍存在招生缺額問題

大陸地區臺灣碩、博士班學生超過學士班人數，臺灣地區的大陸學生碩、博士班的人數增長5.8倍，但同樣值得注意的是，各層次類型學生的招生名額與實際注冊人數比例仍然存在缺額現象，尤其以臺灣院校的二年制學士班缺額最為嚴重。

（三）專業選擇日漸多元化，呈良好發展勢頭

近年來，更多的臺灣留學生選擇中國語言文化以外的專業，教育、理科、工科和農學等專業的學生數量顯著增加;大陸學生就讀臺灣院校的熱門學科門類有法學、文學、工學等11類之多。學校的知名度與排名、地理位置是大陸學生的重要考慮因素，北部地區資源豐富、生活方便，非常受大陸學生們青睞。

（四）生源地區分布集中，極度不均衡

大陸地區就讀的臺灣學生選擇院校多為東部沿海發達地區，中西部內陸地區較少，這與該類城市的經濟、教育發展水平，高等教育機構知名度和設置以及與臺灣地區的聯系程度等有很大關系;在臺灣地區高校就讀的大陸學生也多來自福建、浙江、廣東三個省市，陸生政策是造成陸生求學臺灣需求以及院校招生指標空缺等問題的主要原因。

綜上，兩岸高等教育學生流動雖已取得一定成績，但很多方面亟需兩岸相關部門及各高校改進和完善。政治因素是影響兩岸學生學習流動的關鍵，交流的廣度和深度與兩岸政治關系密不可分。今后大陸會陸續完善臺灣學生就學相關政策，方便臺灣學生來大陸求學。臺灣招生政策也會朝著規范化、系統化方向發展，逐步放寬對大陸學生的限制，共同實現互利互惠的美好愿景。兩岸高等教育學生流動是我們共同積極探索和創新兩岸青年學生的互動新模式，需要兩岸高校和相關部門的共同努力、配合，長遠發展。

注釋

①2018年教育統計數據- 中華人民共和國教育部政府門戶網站 http：//www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2018/.

參考文獻

[1]金奕.臺生大陸求學現狀及影響[J].兩岸關系，2014（2）：30-32.

[2]黃艷平.2011年以來陸生赴臺就學現狀與前瞻[J].福建論壇（人文社會科學版），2016（10）：175-180.