石油管道施工項目的成本控制措施

王永研

摘要：石油能源于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步有著深遠(yuǎn)的影響，鑒于國內(nèi)地域因素的復(fù)雜情況，石油管道的合理建設(shè)極具非凡意義。然而，石油管道施工項目的成本控制存有一些亟待解決的問題，本文在此作出簡要的探討與分析。

關(guān)鍵詞：石油管道;施工項目;成本控制;措施分析

1.關(guān)于石油企業(yè)成本控制的影響因素

1.1資源情況

石油企業(yè)成本控制是否合理，直接影響其經(jīng)濟(jì)效益。源于勘探開發(fā)、油田生產(chǎn)形成的級差地租的影響最大。其中級差地租的差異的大小，受限于資源情況、追加投入、以及投入效率等方面。

1.2勘探開發(fā)階段

油田所處地域不同，油藏類型與勘探開發(fā)階段也不盡相同。例如，油田生產(chǎn)初期，因地下自然能量比較高，原油只靠地層自然能量便能順利出井，此階段的成本費(fèi)用所占總成本比例小，但是接下來的探井與開發(fā)井所形成的折舊費(fèi)占比卻較大。油田生產(chǎn)的中后時期，地下自然能量也慢慢減少，而要確保原油產(chǎn)量，就需要采用很多穩(wěn)產(chǎn)或是增產(chǎn)的有效舉措，這時所需的系列費(fèi)用也隨之增加，所占成本比例會大大提高，進(jìn)而生產(chǎn)初期的成本構(gòu)成也會出現(xiàn)明顯的變化。

1.3科技水平

現(xiàn)代科技的投用與科技水平的高低，對于油田勘探、開發(fā)、生產(chǎn)各個階段的成本投入也有著直接的影響。而且采用的科技越高新成本也可能隨之增加。

1.4管理形式和管理水平

當(dāng)前國內(nèi)的石油施工項目機(jī)構(gòu)數(shù)量較多且種類繁雜，管理層次也直線遞增，數(shù)量遞增管理水平卻跟不上的情況較為普遍。為此，石油生產(chǎn)的總成本劇增因素源于非生產(chǎn)性的也不少，導(dǎo)致成本不實(shí)的情況，繼而導(dǎo)致成本信息在管理決策中所起作用大大的減弱。

1.5財務(wù)費(fèi)用

基于石油企業(yè)的總成本視角，負(fù)債成本大多都是企業(yè)的固定負(fù)擔(dān)之一。尤其是低油價時期、經(jīng)濟(jì)效益低迷時期、負(fù)債壓力極為沉重的時候，這樣的固定負(fù)擔(dān)無疑是雪上加霜，加之匯率變化造成的損失，大大增加了企業(yè)的資金平衡。

2.關(guān)于石油管道施工項目成本控制的幾個思路

2.1健全的成本控制機(jī)制

要對石油管道施工項目成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，需要編制一套符合內(nèi)部實(shí)際、油田實(shí)際、市場實(shí)際、施工實(shí)際的成本計劃與控制成本的指標(biāo)，并且以此建立成本控制的責(zé)任制，作為考核之用。

組織方面，首要明確的是進(jìn)行成本控制的帶頭管理部門與具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，代表企業(yè)行使對應(yīng)的職權(quán)。其次是明確項目部門、施工部門、各分支成本管理的具體責(zé)任人，下達(dá)對應(yīng)的責(zé)任指標(biāo)。由于石油施工項目成本所涉及的范圍較廣，如項目相關(guān)的單位、部門及個人，因此成本指標(biāo)必須細(xì)分到所有相關(guān)部門及個人，實(shí)現(xiàn)全員控制，避免責(zé)任落實(shí)不到位，空喊口號的現(xiàn)象。

政策方面，需要履行責(zé)任、權(quán)限、利益的有機(jī)結(jié)合，確保成本控制目標(biāo)獲得實(shí)現(xiàn)的重要保障。在此過程中，項目主管以及各分支的專項管理人員均有成本責(zé)任，并享有對應(yīng)的特定權(quán)限。例如負(fù)責(zé)物資采購的，進(jìn)行材料采購過程中，確保質(zhì)量與功能過關(guān)的前提下，相應(yīng)享有的權(quán)限便是對供應(yīng)商的選擇權(quán)，確保以最低價格購入最優(yōu)質(zhì)材料。又如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目主管的考評，項目主管對下游分支負(fù)責(zé)人的定期考評，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，考評機(jī)制需與工資獎金掛鉤，保證獎罰分明。

2.2實(shí)行全過程控制

施工項目成本控制不是項目中單一環(huán)節(jié)控制可以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)從全局到點(diǎn)實(shí)行全過程控制，即投標(biāo)到竣工。如預(yù)測要準(zhǔn)確、合同要謹(jǐn)慎、施工方案要合理、材料質(zhì)量要達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)要落實(shí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要過硬、竣工驗收要把握、結(jié)算要及時等，實(shí)現(xiàn)全過程的有效控制。

2.3加強(qiáng)財務(wù)與核算管理

對各環(huán)節(jié)成本的控制都需要財務(wù)部參與其中對其進(jìn)行準(zhǔn)確的核算與預(yù)測，并依據(jù)預(yù)測實(shí)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督與防范，杜絕虛假、浪費(fèi)現(xiàn)象，如與工程無關(guān)費(fèi)用的支出、后勤費(fèi)用、其他工程費(fèi)用混入等，有效提升資金利用率。

3.關(guān)于石油管道施工項目成本控制的措施

3.1施工項目直接成本的控制

3.1.1材料成本的控制

材料成本控制主要在于價格與用量的控制，其中價格控制主要源于材料本身價格、運(yùn)輸成本、存貨資金占用，材料本身價格可通過對市場進(jìn)行前期調(diào)研，并通過對比選擇品牌、質(zhì)量、價格符合設(shè)計要求的產(chǎn)品;運(yùn)輸成本也可通過對比的方式進(jìn)行綜合考量，如可就近購買的產(chǎn)品與市場價格加運(yùn)費(fèi)的價格做對比，同時還要考慮儲存量資金的占用進(jìn)而選擇最優(yōu)方式;存貨資金的占用主要來源時間價值，一些特定的元件不便于購買且使用頻繁或較為關(guān)鍵，缺少了無法進(jìn)行施工以至于影響工程進(jìn)度或造成人工資金的損失情況，需要依據(jù)產(chǎn)品所起的關(guān)鍵性價值衡量是否需要進(jìn)行儲備、儲備的量，進(jìn)而控制存貨資金占用率。

用量控制主要源于對材料用量的定額、技術(shù)改進(jìn)、回收、科學(xué)管理、原材料使用位置分析;定額用量是通過個施工組在對項目施工時所需用量的合理計劃與分配，杜絕多領(lǐng)、冒領(lǐng)、浪費(fèi)現(xiàn)象，超出設(shè)計用量時應(yīng)根據(jù)具體情況采取監(jiān)督、申請用量的方式加以限制;施工技術(shù)的改進(jìn)包括材料、技術(shù)、施工工藝的改進(jìn)，其最終目的是節(jié)約成本、降低費(fèi)用、提升質(zhì)量;回收是對施工過程中材料在使用后出現(xiàn)破損或剩余時要及時交回倉庫或由倉庫進(jìn)行回收，以達(dá)到降低消耗的目的;科學(xué)管理可通過創(chuàng)建監(jiān)督小組或制定規(guī)章獎懲制度以規(guī)章約束員工，使其員工從根本上意識到材料的重要性杜絕因操作失誤、多領(lǐng)等現(xiàn)象造成的成本上升;在原材料使用上，應(yīng)對元件使用部位進(jìn)行綜合分析，選擇元件性能、質(zhì)量相匹配且價格較低的產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約成本的目的。

3.1.2人工費(fèi)用的控制

目前有許多工程項目因管理的問題造成用工的浪費(fèi)，如政治工程、獻(xiàn)禮工程較為突出，在這類工程中較為常見的是使用人海戰(zhàn)術(shù)突出對項目的重視，以至于大部分人從事一項工作，而造成因空間的限制無法發(fā)揮出人多的優(yōu)勢進(jìn)而出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象;還有一些涉外工程，沒有充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源而造成專業(yè)人員從事非專業(yè)任務(wù)造成人工浪費(fèi)現(xiàn)象;對此需要管理部門根據(jù)工程項目合理計算人員配備情況，并綜合考量施工地人工資源情況，可采取外包的方式節(jié)制資金損失。

3.1.3機(jī)械費(fèi)用的控制

對項目中所需的設(shè)備應(yīng)優(yōu)先考慮已有機(jī)械設(shè)施，將其投入使用提升設(shè)備利用率，避免新項目新設(shè)備的損耗，另外對于新添設(shè)備應(yīng)盡量以一機(jī)多用的理念選擇，其次配件與維護(hù)人員的配備應(yīng)盡量減少，進(jìn)而節(jié)制資金耗用。

3.2項目機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置

項目機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)從工程項目的實(shí)際規(guī)模出發(fā)進(jìn)行綜合考量，比如規(guī)模較小、所需人員較少的施工項目，則無需配備人員管理部門，其管理直接交由總工程師負(fù)責(zé)即可，無需配備齊全增加費(fèi)用;另外一些管理費(fèi)用也應(yīng)有效節(jié)制，如招待費(fèi)用應(yīng)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)定，同時應(yīng)注重內(nèi)斂，加強(qiáng)內(nèi)部控制。

3.3質(zhì)量管理的加強(qiáng)

質(zhì)量管理是根據(jù)項目質(zhì)量要求進(jìn)行有效支出的費(fèi)用，對于項目應(yīng)以合同要求有效達(dá)到質(zhì)量要求，在滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，在費(fèi)用可允許的情況下采取最佳方案提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如技術(shù)人員的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、原材料選擇上以大批量采購節(jié)約成本等，通過有效手段提升施工質(zhì)量，使企業(yè)核心競爭力得以提升，必要時可降低利潤來提升品牌價值，進(jìn)而樹立口碑獲得更多的項目以提升收益。

3.4工期的合理控制

工期的控制對人工費(fèi)用的支出有重要影響，其科學(xué)合理的安排并按照計劃有效實(shí)施是最大程度利用工期控制成本的方法，為此應(yīng)時刻關(guān)注施工進(jìn)度是否與設(shè)計進(jìn)度相符，并時刻做出有效調(diào)整，確保工期如期進(jìn)行，以達(dá)到成本的控制

3.5索賠管理的加強(qiáng)

在市場競爭環(huán)境下，索賠在不斷成為成本控制的關(guān)鍵因素，尤其是涉外項目都會在合同中注有索賠內(nèi)容。對此施工方應(yīng)提升合同管理能力，增強(qiáng)合同意識成立律師團(tuán)隊或智囊，有效審閱合同與編寫合同，降低合同風(fēng)險。

4.結(jié)束語

石油管道施工成本控制是一項系統(tǒng)且科學(xué)的管理過程，不但需要注重質(zhì)量與技術(shù)的控制，更需要注重資金的利用率實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，為此應(yīng)不斷對其進(jìn)行研究與摸索，尋找出有效的控制措施。

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