審計人才隊伍建設(shè)中的激勵措施運用

張揚姿

摘要：本文揭示了激勵措施運用在審計人才隊伍建設(shè)中的重要作用，并根據(jù)新形勢下審計工作的諸多特點，提出有針對性的激勵措施，力求充分激發(fā)審計人才隊伍核心競爭力以及主觀能動性，將審計工作質(zhì)量提升一個臺階。

關(guān)鍵詞：激勵;內(nèi)部審計;人才隊伍建設(shè)

一、審計人才隊伍現(xiàn)狀

在企業(yè)內(nèi)部，審計機關(guān)的地位不斷提高，審計監(jiān)督所發(fā)揮的作用日益凸顯。但是面對新常態(tài)下審計工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，審計人才隊伍建設(shè)也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，主要有以下表現(xiàn)。

1.總體審計力量不足、審計人員匱乏

審計工作需要不斷研究和探索新方法、新思路，向績效審計、管理審計等領(lǐng)域拓展延伸，做到真實、合法、效益三者并舉，充分發(fā)揮內(nèi)部審計效用。然而，現(xiàn)有部分基層單位審計人員緊缺，審計任務(wù)繁重，優(yōu)先要完成上級單位安排的審計任務(wù)，導(dǎo)致沒有更多的時間和精力對所有下屬單位和經(jīng)濟活動進行延展審計，致使審計工作不到位。

2.審計隊伍良莠不齊，人才配置不合理

由于我國審計工作發(fā)展較晚，對于審計專業(yè)人才培養(yǎng)機制的研究相對滯后，導(dǎo)致目前基層審計工作人員的從業(yè)素質(zhì)參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)知識的學習，且實踐經(jīng)驗不足，綜合素質(zhì)亟待提高，難以快速適應(yīng)新形勢下審計工作的高要求。有些行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員由財務(wù)部門抽調(diào)組建，其知識結(jié)構(gòu)偏向于財務(wù)方面，專業(yè)界限比較明顯。另外，從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行而來的內(nèi)部審計人員，缺少系統(tǒng)的審計專業(yè)培訓(xùn)，真正承擔起審計工作的重任需要較長時間的歷練。面對復(fù)雜多變的新形勢，需要既懂財務(wù)，又懂法律、計算機、工程造價、資源環(huán)境等多學科、跨領(lǐng)域復(fù)合型審計人才，審計人員的知識架構(gòu)和專業(yè)背景仍需進一步豐富。推進審計人才隊伍建設(shè)迫在眉睫，但必須基于現(xiàn)狀，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，充分發(fā)揮每一個審計人員的特點和專業(yè)。

3.審計創(chuàng)新發(fā)展的動力不足

隨著審計范圍的不斷擴大和審計監(jiān)督職能作用發(fā)揮的日益凸顯，審計項目數(shù)量不斷增加，審計涉及的內(nèi)容不斷拓展，這些都給審計工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。部分資歷豐富的老審計人員知識結(jié)構(gòu)較為陳舊，進取精神和創(chuàng)新意識不強。有的審計人員觀念守舊，對于現(xiàn)代審計理念和新形勢下審計工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展認知淺薄，不善于從提升企業(yè)發(fā)展效能和全面深化國企改革發(fā)展大局的角度來進行思考、謀劃，難以認清現(xiàn)階段審計工作面臨的困難，對于當前審計工作發(fā)展的限制無法突破，無法從根本上提升審計工作的質(zhì)量和效果。

綜上所述，面對紛繁復(fù)雜的審計新形勢，審計人才隊伍建設(shè)迎來諸多挑戰(zhàn)，如何提升人才隊伍質(zhì)量關(guān)乎審計工作是否深入到位。在審計人才隊伍建設(shè)過程中合理地運用激勵措施，是人才隊伍建設(shè)的重要法寶。

二、激勵措施概述

激勵措施是指通過在特定的方法或管理體系下，運用多種手段對職工的工作積極性、價值觀等產(chǎn)生正面影響，實現(xiàn)職工對組織、工作承諾最大化的一系列措施。常見的激勵措施有目標激勵、參與激勵、關(guān)心激勵、競爭激勵、物質(zhì)激勵等。通過有效的激勵措施，不僅能夠滿足職工的需要，更能夠大力促進單位、組織的發(fā)展，同時實現(xiàn)職工目標與組織目標，達到“雙贏”。相反，如果激勵措施存在缺陷，將極有可能使職工的工作積極性降低，不僅損害了職工的利益，還將會影響到單位的長遠發(fā)展。

三、激勵措施在審計人才隊伍建設(shè)中的重要作用

1.有效的激勵措施有助于提升審計人才隊伍建設(shè)工作水平

運用激勵措施，從激勵效果中能夠識別審計人才隊伍建設(shè)中的不足和問題，并通過分享和討論成功經(jīng)驗，集思廣益，有建設(shè)性和創(chuàng)造性的尋求問題的最優(yōu)解決方案，從而提升審計人才隊伍建設(shè)工作的整體水平。

2.有效的激勵措施有利于提升審計工作人員的滿意度和積極性

運用有效的激勵措施，能夠使審計工作人員切身感受到單位對于自身的需要和尊重，能夠增強對工作的認同感，主動挖掘潛能，提高責任意識和工作積極性，為審計人才隊伍整體素質(zhì)的提升提供有力保障。

3.有效的激勵措施有利于激發(fā)審計工作人員的高層次需求，提升工作創(chuàng)造性

運用有效的激勵措施，如通過年度績效考核、提供合理晉升平臺、采取有效獎懲等具體措施，深度激發(fā)審計工作人員的發(fā)展需求，使其能夠更加主動地承擔工作任務(wù)并在工作中實現(xiàn)自身價值，能夠激發(fā)工作潛能，提高審計人才隊伍的創(chuàng)造力。

四、加強審計人才隊伍建設(shè)的具體激勵措施

1.強化審計隊伍的學習培訓(xùn)

（1）建立學習型組織，強化“終生學習”理念。注重理論知識與實踐技能相結(jié)合，充分激發(fā)內(nèi)部審計人員的主觀能動性，強化“終生學習”理念，在工作中不斷學習新思想、新理論，大膽嘗試新方法、新實踐。首先，應(yīng)當把審計工作視為一個整體，明確審計工作的要點和自主學習的重點，深入研究審計工作方案，認真學習國家相關(guān)法律法規(guī)，熟悉上級及本單位各項規(guī)章制度，在具體工作中不斷學習，不斷研究，提高審計工作能力。其次，在審計團隊中明確內(nèi)部責任分工，并積極促進融洽的內(nèi)部溝通氛圍，形成良好的合作互通機制，圍繞具體工作和遇到的問題集思廣益，使內(nèi)部審計人員樹立充分認識當前的形勢與變革，培養(yǎng)主動學習的意識，樹立終身學習的理念，促進內(nèi)部審計工作蓬勃發(fā)展。

（2）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容。單位積極為審計人員提供豐富的學習和培訓(xùn)機會，重點關(guān)注審計的基礎(chǔ)知識、實操技巧、創(chuàng)新方法和經(jīng)驗傳授等，通過多種形式的培訓(xùn)豐富知識儲備、補充實戰(zhàn)經(jīng)驗、提高專業(yè)技能。首先，應(yīng)不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計培訓(xùn)的形式，構(gòu)建完善的培訓(xùn)工作體系，不斷激發(fā)內(nèi)部審計人員提高自身業(yè)務(wù)能力的興趣。開展豐富多樣的實踐型、互動型、項目型內(nèi)部審計活動，除面對面溝通、教學之外，還可以適當采用網(wǎng)絡(luò)授課的方式，鼓勵內(nèi)部審計人員充分利用業(yè)務(wù)時間，補充學習相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極搭建內(nèi)部審計人員交流的平臺，利用內(nèi)部審計工作交流群溝通業(yè)務(wù)、交流答疑，能夠更全面、更有針對性的促進內(nèi)部審計人員進行專業(yè)知識學習。

另外，拓寬內(nèi)部審計培訓(xùn)的內(nèi)容。根據(jù)審計人員的教育經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)歷以及當前面臨的業(yè)務(wù)需求等諸多因素，制定有針對性的培訓(xùn)方案，分層次、有深度地開展相關(guān)培訓(xùn)，抓住人員所急需的培訓(xùn)內(nèi)容，解決內(nèi)部審計人員的實際需要。借助培訓(xùn)教育的機會，進一步提升審計人員的綜合知識應(yīng)用能力，既要有廣度、又要有深度，從而幫助審計人員更好地履行崗位職責，向成為有經(jīng)驗、有能力的復(fù)合型審計人才邁進。

（3）注重團隊建設(shè)，推行“導(dǎo)師帶徒”機制。審計是團隊行為，審計工作本身所包含的監(jiān)督、鑒證、評價職能更是團隊合作的結(jié)果。首先，審計人才隊伍應(yīng)注重團隊建設(shè)，富有團隊精神，培養(yǎng)團隊意識。打造團隊精神，加強審計人才隊伍建設(shè)，應(yīng)使審計人員樹立團隊概念，重視團結(jié)協(xié)作，在工作中互幫互助。積極組建審計學習團隊，提倡團隊間充分交流，積極探討、高效工作，不斷增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。針對部分新加入審計工作領(lǐng)域或從事審計工作時間較短、缺乏經(jīng)驗的同事，可推行一對一的“導(dǎo)師帶徒”機制，幫助新人盡快適應(yīng)審計工作。通過安排有針對性的審計任務(wù)逐步提煉和完善培養(yǎng)機制，形成一套切實可行的審計人才培養(yǎng)體系。例如，指導(dǎo)并監(jiān)督其對單位的基本建設(shè)、財務(wù)預(yù)決算、科研經(jīng)費、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任等進行專項審計并撰寫相關(guān)報告，在審計實踐中“練思考、練觀點、練表達”，增強“會查、會講、會寫”的真本領(lǐng)，增強實戰(zhàn)能力。

（4）拓寬交流渠道，全面提高職業(yè)勝任能力。單位內(nèi)部應(yīng)定期組織召開內(nèi)部審計人員會議，提供進行面對面交流的機會;組織內(nèi)部審計人員積極撰寫論文、調(diào)研文章等，提升書面表達能力;采用輪崗制，使工作人員全面掌握審計工作內(nèi)容，提升人才隊伍的綜合素質(zhì)。通過立體化的工作交流方式，拓寬內(nèi)部審計人員的工作能力，打破單一專業(yè)界限對審計工作的束縛，培養(yǎng)審計人員應(yīng)對復(fù)雜問題的處置能力，提升審計工作人員的核心競爭力。

2.完善激勵機制與考評機制

（1）強化激勵機制，重視制度建設(shè)。確立“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人原則，以政治可靠、作風過硬、能力突出作為選拔內(nèi)部審計工作人才的評價標準。激勵措施應(yīng)當與制度建設(shè)相結(jié)合，并且依靠制度來支撐。基層審計機關(guān)要重視制度建設(shè)，抓長效機制建立，加強激勵考核。例如，結(jié)合工作實際可制定相關(guān)業(yè)務(wù)流程、評比辦法等，從而落實獎懲制度。通過各種制度進行激勵，從而保證審計事業(yè)健康發(fā)展。

（2）完善考評機制，做好績效考核。制定激勵政策，是為了使內(nèi)部審計工作人員在工作中具有足夠的獲得感以及自我價值實現(xiàn)的滿足感。因此，要準確、客觀地評價審計工作者的工作量和工作質(zhì)量。單位可以采用績效考核的形式來評估內(nèi)部審計人員的月工作量，對于達到考核目標或者超額完成考核目標的人員，在其績效考核中應(yīng)給予一定獎勵。促進內(nèi)部審計人員從完成工作到優(yōu)質(zhì)完成工作的轉(zhuǎn)變，將被動工作轉(zhuǎn)化為主動承擔，進而發(fā)揮其主觀能動性，使其更有目標、有動力、有創(chuàng)造性地開展工作。同時應(yīng)堅持公平原則，盡可能將所有的審計工作都納入考核中，最終的考核結(jié)果將作為獎懲的重要依據(jù)。

（3）精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合。對于在審計工作中進步突出或有特殊貢獻的人員，單位可酌情提供適當?shù)臅x升空間或物質(zhì)獎勵，促進內(nèi)部審計人員像榜樣看齊，努力進步。

構(gòu)建和完善有效地激勵措施，應(yīng)當根據(jù)內(nèi)部審計人員的實際需要，并結(jié)合單位實際，制定適當?shù)木癃剟钫吆臀镔|(zhì)獎勵政策。尤其是對于具有突出貢獻的審計人才，應(yīng)著重進行獎勵，使其本人能夠得到充分的肯定，提高職業(yè)獲得感。同時通過獎勵和宣傳可以樹立榜樣作用，激勵更多的人自覺向其靠攏，不斷努力激發(fā)創(chuàng)造活力。單位應(yīng)鼓勵內(nèi)部審計人員結(jié)合自身工作進行學習提升，鼓勵員工努力考取專業(yè)資格證書、職稱證書等，對于取得證書的員工給予適當?shù)膶W費、報名費等報銷，激勵員工不斷充電，提升自身能力。

（4）重視個體成長需求。激勵機制的本質(zhì)是通過采用適當?shù)拇胧ぐl(fā)人的內(nèi)在潛力，激勵的出發(fā)點和落腳點都應(yīng)該是人。因此，“以人為本”是構(gòu)建和諧審計人才隊伍的關(guān)鍵，是審計人才隊伍長遠發(fā)展的根本要素。重視人才培養(yǎng)是審計工作長盛不衰的基石，應(yīng)將激勵機制與培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)能手相結(jié)合，建立健全審計人才培養(yǎng)體系，將審計人才培養(yǎng)與機關(guān)后備干部培養(yǎng)相結(jié)合，不斷加強內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)學習，提倡自主學習、主動提升個人能力，做到人盡其才、才盡其用。首先，應(yīng)充分考慮內(nèi)部審計人員的個人成長需求，開展有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。其次，結(jié)合工作實際及個人傾向做好職業(yè)規(guī)劃，進行內(nèi)部審計人員的分類培養(yǎng)，倡導(dǎo)內(nèi)部審計人員繼續(xù)深造，提升自身學歷和業(yè)務(wù)水平，考取相應(yīng)資格證書。第三，針對內(nèi)部審計人員的績效評價，應(yīng)積極征求內(nèi)部審計人員的意見及建議，有區(qū)別、有針對性地制定培訓(xùn)計劃，促使內(nèi)審人員得到全面?zhèn)€性化的發(fā)展成長。

五、結(jié)論

在內(nèi)部審計人才隊伍建設(shè)中，進行有效的激勵是十分必要的。要切實加強人力資源管理工作，堅持以人才戰(zhàn)略為導(dǎo)向，建立完善的激勵機制，充分調(diào)動內(nèi)部審計人員工作的積極性，營造良好的工作氛圍，促進內(nèi)部審計工作更上一個臺階。

（責任編輯：何卉）