讓增值評價工作成為學校變革的切入點

萬永勇

2020年1月7日上午，2019年南昌市城區義務教育學校增值評價報告發布會在南昌二中雅苑路校區召開。

增值性評價作為新近發展起來的一種教育評價方法，它不以學生的考試成績作為評價學校和教師的唯一標準，目的在于引導學校多元發展。為了科學診斷南昌市城區義務教育質量發展現狀，利于教育行政部門適時調整教育決策和制定更有針對性的管理措施，2019年4月至12月，南昌市人民政府教育督導室與南昌師范學院江西教育評估院聯合在南昌市六個主要城區開展了義務教育學校增值評價工作。

本次增值評價共涉及南昌市六個主要城區35所小學和39所初中學校的六年級和九年級學生。同時，對這些中小學校的所有教師以及參與監測學生的家長進行了監測。報告主要涉及小學生和初中生的學業質量（語文、數學）、體質健康、學習情況、學業負擔、品德素養、社會適應能力以及影響學生發展的教師、學校及家庭環境等相關因素。

此次增值評價發現，學生學業增值情況總體良好，學生學習習慣總體良好，學生對國家的認同感較強。但同時也發現，學生勞動能力有待提高。學生能夠參加一定的家庭勞動、社會公益勞動，但勞動時間過少;學生在勞動興趣、勞動習慣、勞動技能諸方面的教育都有待加強。

此外，學校布置家庭作業量適中，但學生參加校外學業類輔導班比例較高。仍有三分之二的學生參加校外學業類輔導班，其中，小學生校外輔導科目以英語和數學為主，初中生校外輔導科目以數學和物理為主，還有不少參加校外音體美興趣班。另外，校內音體美課程教學有待規范，并且存在被其他課程占用的現象;音樂美術教室使用率不高。

中小學生近視問題突出，睡眠不足，體育鍛煉時間不足。參與監測的小學生近視數量占比為37.7%，初中生近視數量占比60.1%。小學和初中生普遍睡眠不足，94%的小學生和89.4%的初中生日均睡眠時間未達到教育部2017年印發的《義務教育學校管理標準》規定的要求。有六成小學學生和七成初中學生日均體育鍛煉時長在1小時以下，未達到教育部規定的要求。

此次增值評價還顯示，對學生心理健康和積極情緒培養有待加強。所有參測小學和初中會開展多種形式的心理健康教育活動，初中班主任比小學班主任更關注學生積極情緒的培養。需要進一步加強小學生與初中生的心理健康教育、人格教育與積極情緒的培養。

教師繼續教育有待加強。只有四成左右的教師基本實現了上一年所制定的專業發展規劃目標。教師繼續教育的主動性、針對性有待提高，出現了“齊而不尖”現象，領軍人才培養亟待加強。值得注意的是，有三分之一的家長從未參與過學校工作，家校共育工作仍需進一步提升。

南昌師范學院教育評估院院長葉存洪說：“增值評價不僅僅是關注學生考試成績，也不搞橫向比較，它更關注學生縱向發展和學校、教師對學生成績‘凈影響的相關因素，引導學校、教師不斷改進，促成學生全面發展。”

南昌市政府教育督導室主任付青嵐強調：“增值評價工作是政策性強、專業性高的工作，是推動學校評價變革的有力方式，也是推動學校全面變革的起步工作。南昌市教育督導部門將會全力推動，從增值評價到質量監測，在全市學校中一步步推行實施，讓增值評價工作成為學校全面變革的切入點。”