論中國高等法學教育的現狀及改革建議

于泓凱

摘要：中國高等法學教育是培養優秀法律人才的有效途徑，對建設法制社會起著舉足輕重的作用。當前高等法學教育為適應新時代變化形勢，不斷對教育模式和教育理念等進行改革，以滿足數量激增法學專業學生的需求。本文從現實出發，首先分析中國高等法學教育的現狀，然后針對問題提出改革建議，希望具有一定的借鑒意義和參考價值。

關鍵詞：中國高等法學教育;現狀;改革建議

法學教育是中國高等教育體系的重要組成部分，其教育方式和教育內容深刻影響著我國法律體系和司法制度。中國法律人才的培養也主要依靠高等院校法學專業系統化的教育，能夠滿足各個行業領域對法律人才的需要[1]。我國高等法學教育起步較晚，主要依靠政府推動高等法學教育的進步，并且和政治、經濟、文化等因素息息相關。高等法學教育改革的目的是培養出更為時代所稀缺的法學人才，解決法學教育與司法考試及課程設置之間的諸多矛盾，爭取打破法學教育困境，全面提升法學教育水平。

一、中國高等法學教育現狀分析

（一）高等法學教育體系不夠成熟

雖然經過幾十年的發展，法學專業越來越熟，高等法學教育體系基本已經成型，但隨著新時代信息技術的發展，互聯網法律成為社會關注的熱點問題，在高等法學教育中基本以社會實體人事為主，范圍存在一定局限性。法學專業每年入學學生數量不斷增加，而培養法學人才也開始大批量復制，根據以往成型的法學教育體系對學生設置課程，采取固定化教育模式，這種盲目性地教育并未考慮現實需求。當前網絡法律監管缺失，而法學教育中涉及網絡法律內容較少，在這種情況下，難免會為了追求人才數量而忽視人才教育質量，運用并不完善的高等法學教育體系培養人才。

（二）高等法學教育的教學效果欠佳

從法學教育管理現狀看，首先教學質量監控和評估機制并不完善，且普遍存在重視科研成果而忽視學生學習效果的現象。當前高等法學教育教學質量評估基本上以學生成績和學期末教師評價機制為主，并未對教學過程進行實時考核。其次教學制度不夠健全。很多法律院校師資力量薄弱[2]，從教學內容看課程設置上存在明顯缺陷，開設的法律課程也是參照國家法律專業標準，不能真正結合自身實際情況，實踐課程少，理論知識講授課程多。最后教育技術落后。雖然現代多媒體信息技術已經進入高等法學教育課堂，但對現代化教育技術的利用仍處于較低層次上，不能結合課程內容發揮出多媒體的作用，基本上利用多媒體為學生演示及播放課件，將以往板書內容照搬到多媒體上，其本質未發生變化，仍然以“填鴨式”的教學模式為主，學生被動接受知識，課堂主觀能動性發揮機會少。

（三）高等法學教育嚴重脫離實踐

法學是一個實務的、應用的、世俗的專業，因此學生培養不可能脫離社會實踐，否則培養出來的學生只會紙上談兵、閉門造車，這也違背了法學學科教育的初衷。從當前中國法學專業畢業生就業情況看，無論是專門法律院校法學專業的畢業生，還是綜合大學法學專業的畢業生，都不能很快地適應實務部門的工作，跟不上法律從業者的工作節奏，基本上需要一兩年時間才能磨合適應崗位。同時在法學教育課程設置上，基本沒有實習類的課程，很多實習實訓也多流于形式，根本沒有發揮出實際作用。很多高等院校都不能為學生提供實習地方，基本上都是學生自己找，而依靠學生自身實力，實習學生不受社會律師事務所、企業法律顧問等職位的歡迎。因此多數學生都缺乏實踐經驗，不能將所學的法律知識運用到生活中，這一現狀問題的根源是現階段法學教育只重視理論教育而忽視司法實踐操作能力的培養所致。

（四）法學培養人才不能真正滿足崗位需要

隨著全民法律意識的增強，社會各個行業領域都需要更多法律人才來滿足法律服務需求，這樣就創造出更多的法學專業相關就業崗位，目前我國高質量法學人才的缺口仍然巨大。但從當前中國高等法學教育的教育現狀分析，很多法學專業學生畢業后很難找到真正對口的工作，有相當大一部分法學畢業生面臨就業難問題，這種法學專業人才缺口對我國當前法學專業畢業生并未形成就業優勢，其中一部分原因是各個行業領域需要的法學頂尖人才多，而高等院校培養出來的法學人才少，尤其是綜合性大學，法學專業學生畢業后在社會并沒有競爭優勢，尤其是和知名政法院校畢業的學生相比，基本上不受用人單位的青睞，當前法學專業教育的實質是缺乏頂尖人才，這部分稀缺資源才是社會各個行業;領域競爭的對象，對于普通法律人才，其為替代性崗位人才，因此中國高等法學教育對培養法學頂尖人才仍然存在較大難度。

二、中國高等法學教育的改革建議

（一）改革法學專業的課程設置和教學內容

中國高等法學教育應從培養目標-專業設置-課程結構三位一體的工程入手，反映出中國高等教育現代化的普遍規律。首先高等法學教育在課程設置上必須結合學生培養目標，并堅持前瞻性原則、適應性原則、統一性與多樣性相結合的原則等[3]。新時代世界形勢不斷發生變化，中國高等法學教育應從經濟及科技的整體發展趨勢入手，要求在構思法學專業課程具備前瞻性，眼光放長遠。適應性原則要求法學專業教育適應法律專業人才培養目標，明確課程結構和社會發展需求，爭取培養出符合新時代需要的法律人才。同時也要結合各個行業領域對法律專業人才的需求，應當具備綜合能力，如網絡的發展讓人們對網絡法律有了更多的需求，因此在法學教育中要適當增加網絡法律內容，建立共同核心課程體系，同時發揮出各自的專長與特色，這樣才能保證社會需求和市場對法律人才的新要求相接軌。面對“一校二課”現象，可借鑒發達國家對法學人才的培養模式，汲取經驗。

（二）構建素質教育的運行機制

素質教育成為新時代中國教育的新理念，對新時期教育走向具有深遠的影響。素質教育不僅重視人才知識的獲取，同時還要提高個人素質，如職業素質、道德素質、社會素質等?，F階段素質教育在小學階段、中學階段和大學階段已經得到全面普及，對培養未來社會主義建設者和接班人發揮出積極的作用。法學教育作為中國高等教育體系的重要內容，也應當以素質教育為核心[4]。首先高等院校法學師資隊伍建設方面，學校要主動提升教師隊伍的綜合能力，保證師資隊伍在人才培養和辦學中的地位，并且提高師資隊伍的整體實力，只有一流的教師才能帶出一流的學生，教師隊伍的專業能力和職業素質深深影響著學生。其次建立全面客觀的教學質量監控評估制度，提高素質教育的效果，引導素質教育向著正確方向進行，能夠借鑒西方法學教育中的案例教學法、診斷法律教學法和模擬法庭教學法等激發學生學習的積極性，保證教學效果。

（三）加大實踐課程在法學專業課程中的比例

由于法學專業學生未來就業和社會實踐息息相關，因此在法學教育改革中必須增加實踐課程的比例，為學生提供更多實踐學習的機會。上文提到西方發達國家法學教育培養學生經常采取模擬法庭教學模式，我們可以借鑒這種教學法并加以調整，高等院校多組織學生到法院旁聽，并且去律師事務所實習，真正鍛煉學生的專業能力。教師在教學中可選擇最新熱點及爭議點話題[5]，將學生分組進行辯論，說出自己的觀點，尤其是引發社會熱議的案件，將自己的審判結果和最終結果進行比較，找出自身不足失誤，完善自己的邏輯，爭取在下一次課堂辯論中完善思路，尋找案件突破口。同時教師為法律專業學生留有充足的自主學習時間，主動參與社會實踐活動。同時可借鑒西方法學教育采用的案例教學法，通過多種形式啟發學生的思維，激發學生學習的積極性和主動性，培養起學生的創造性思維和能力。當前各種信息化技術設備如幻燈機、計算機等進入到法學教育課堂，對此法學專業教師要充分進行互聯網教學，共享新時期科技成果，傳授學生更多法律實踐經驗，不斷完善實踐教學體系，幫助學生檢閱、修正和鞏固現有專業知識和理論體系，塑造法學專業思維，真正培養訓練學生的應用能力，以便未來走入社會快速適應崗位工作。

（四）樹立新型人才培養目標

法學教育的培養目標應結合現代法學人才社會需要能力，重視法學人才綜合能力的培養，對于法學專業人才培養的職業性和學術性兩者不應呈對立統一的矛盾關系，而是應當重新定位培養目標，積極對法學教育進行改革。因此根據最新法學教育觀點我們總結出三種鮮明的法學教育人才培養目標。一是精英人才培養。提出該觀點的人認為我國法學教育目標定位是法律精英教育，這是由于精英教育適應了高度經驗理性的法治管理國家需要，能夠為社會培養出更多高尚的法學人才，并且具有良好的職業修養。二是職業教育說。部分學者認為，我國法學教育目標應當定位在適應經濟、政治、文化、生態等多種要求的基礎上，其目的是以職業的觀點訓練從事法律事務的人[6]，讓更多法學人才掌握法律的實踐技能和操作技巧，能夠熟練地處理遇到的復雜錯綜矛盾，認清自身職業性質。三是法學教育的綜合說。這種觀點是當前人才培養目標中最受到認可的觀點，法律從業人員的培養體系具有二元結構及雙重性，在接受系統化法律教育前已經在心中建立一定的認知信念，這種觀念的形成是通識教育的結果。因此為實施“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，我們應當培養21世紀法學教育的新型人才。

（五）明確中國高等院校本科法學教育的性質

上文提到新時期社會各個行業領域缺少的是頂尖法學人才，這種對本科法學教育具有一定的啟示意義，因此我們對本科法學人才培養中要以很強的實踐能力及務實型人才為目標，為社會培養合格的法律職業者。法律作為一項務實的職業，我們在傳授法學理論知識的同時，還應重視法學專業教師隊伍的建設，不斷提高法學專業師資力量，中國高等院校硬性要求法學教師學歷必須達到研究生及以上[7]，在教學前應主動接受必要的教育學知識培訓，并且選修心理學，掌握多樣化教學方法。每一位法學教師都應具備一定的科研成果、省部級研究課題，雖然這種要求僅體現出教師隊伍的學術成果，但從高等院校教學看，這些要求是必要的，同時還應考察教師的實踐能力，如有知名律師事務所從業經歷，在法律實務方面有深入研究等。中國高等法學教育不僅將教學地點局限在課堂，同時也可定期邀請知名法學專家來院開展講座，最好具有一定的實踐經驗，對法學教育有自己獨特的見解等。

三、結語

綜上所述，中國高等法學教育正在不斷進行改革，過程中需要遵循教育規律，加強學生的實踐性課程學習，樹立素質教育理念，提高高等院校法律師資力量，從而全面提高辦學質量，提高法學教育效果。經過對法學教育現狀分析，法學教育能夠更加健康穩定發展，并且更符合社會對法律人才的需要。

參考文獻：

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