國(guó)企黨建考評(píng)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)及運(yùn)用

劉蘇

摘 要：國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基本保障之一，更是國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)的抓手。所以，做大、做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，而做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)則離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由國(guó)有經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性所決定的。但是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建考評(píng)評(píng)價(jià)體系還存在著一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了黨建作用的發(fā)揮。在此本文就如何設(shè)計(jì)科學(xué)的黨建考評(píng)體系，以及運(yùn)用相關(guān)的黨建考評(píng)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：黨建考評(píng);國(guó)有企業(yè);考評(píng)評(píng)價(jià)體系

科學(xué)的考評(píng)體系是保障黨建工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是促使黨建能量真正釋放的重要推力。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)體制改革的加速，國(guó)企的活力進(jìn)一步得到了釋放，國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建科學(xué)管理體制方面邁出了重要一步。但是由于各方面的因素影響，國(guó)有企業(yè)在考評(píng)管理方面的改革還有較大的空間，特別是黨建領(lǐng)域的考評(píng)管理一直是國(guó)企的薄弱點(diǎn)，這也決定在黨建工作績(jī)效考評(píng)方面國(guó)有企業(yè)還大有可為。

1 國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨建考評(píng)的重要性分析

在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”而黨建考評(píng)則是加強(qiáng)企業(yè)黨建建設(shè)的重要部分，科學(xué)的黨建考評(píng)體系可以激活國(guó)企業(yè)黨建的活力，同時(shí)為國(guó)有企業(yè)的黨建工作指明方向，充分釋放黨在國(guó)有企業(yè)建設(shè)中的能量。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，大量的國(guó)有企業(yè)將市場(chǎng)作為企業(yè)工作的焦點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要指標(biāo)，而黨建工作和社會(huì)責(zé)任則被忽視，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大無(wú)疑是不利的。因此，必須要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建考評(píng)體系的建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)對(duì)于黨建工作的重視程度，調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作人員的積極性，增強(qiáng)黨在國(guó)有建設(shè)中的指導(dǎo)作用，只有這樣國(guó)有企業(yè)才可以在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

2 黨建考評(píng)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)原則

2.1 堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向

在設(shè)計(jì)國(guó)有企業(yè)黨建考評(píng)時(shí)，需要緊緊把握“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的原則，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)到黨建工作把方向、管大局、保落實(shí)的定位，這樣才可以使得黨建考評(píng)體系更加科學(xué)，使得其在指導(dǎo)思想、定位等大方向上不會(huì)出錯(cuò)，進(jìn)而保障下面的考評(píng)體系設(shè)計(jì)順利進(jìn)行。

2.2 堅(jiān)持設(shè)計(jì)科學(xué)性

在設(shè)計(jì)黨建考評(píng)體系的時(shí)候需要注重設(shè)計(jì)的科學(xué)性，只有科學(xué)的設(shè)計(jì)才可以保障體系的落實(shí)，使得黨建考評(píng)體系的功能得到真正的發(fā)揮。具體來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)黨建考評(píng)時(shí)需要注重設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性，將考評(píng)的內(nèi)容、流程、方法等有機(jī)的整合在一起，在具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)上應(yīng)該注重定性、定量相結(jié)合，注重考評(píng)體系設(shè)計(jì)的公正性、可實(shí)施性。

2.3 堅(jiān)持聚焦實(shí)效性

黨建工作是引領(lǐng)國(guó)企發(fā)展的“紅色引擎”，這就要求在設(shè)計(jì)相關(guān)考評(píng)指標(biāo)的時(shí)候，其需要注重結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持以國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題為導(dǎo)向、聚焦企業(yè)核心任務(wù)，進(jìn)而有效增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性、有效性以及可實(shí)施性，保障黨建考評(píng)體系可以在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際中真正落地。

3 黨建績(jī)效考評(píng)體系設(shè)計(jì)思路

3.1 考核評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)黨建考評(píng)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)的時(shí)候需要主次兼顧、權(quán)重合力，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該分為重點(diǎn)考評(píng)和基本考評(píng)兩個(gè)部分，從工作的階梯性角度拉開被考評(píng)者之間的差距，使得優(yōu)秀者可以從中脫穎而出。在具體設(shè)計(jì)考評(píng)權(quán)重的時(shí)候應(yīng)該結(jié)合黨的要求、企業(yè)實(shí)際科學(xué)的分配考評(píng)權(quán)重，使得黨建考評(píng)可以真正的落實(shí)黨的思想和企業(yè)的戰(zhàn)略。其次，在設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該注重指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，避免出現(xiàn)理論和實(shí)踐兩張皮問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.2 考核評(píng)價(jià)實(shí)施

從上級(jí)黨組織考評(píng)、黨員測(cè)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等角度選擇關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，繼而使得黨建考評(píng)可以真正的反映被考評(píng)黨組織的實(shí)際情況。

上級(jí)黨組織考核評(píng)價(jià)：由上級(jí)黨組織派出考評(píng)組，對(duì)下級(jí)黨組織的開展黨建工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)組可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際提前制定的考評(píng)內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)，采取聽取匯報(bào)、座談交流、滿意度測(cè)評(píng)、查閱資料等方式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際給出相關(guān)的測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)，這部分占據(jù)總分?jǐn)?shù)的80%。

黨員測(cè)評(píng)：黨員測(cè)評(píng)主要從黨的政治建設(shè)情況、思想建設(shè)情況、組織建設(shè)情況、作風(fēng)建設(shè)情況、紀(jì)律建設(shè)情況、作用發(fā)揮情況、黨建工作成效等維度進(jìn)行測(cè)評(píng)，由被考評(píng)黨組織召開黨員大會(huì)匯報(bào)黨建工作內(nèi)容和成效，并采取不記名的方式邀請(qǐng)黨員對(duì)黨建工作成效進(jìn)行評(píng)議，這部分評(píng)議成績(jī)占總測(cè)評(píng)比重10%。

群眾測(cè)評(píng)：群眾測(cè)評(píng)主要從黨員隊(duì)伍作風(fēng)、黨員模范作用發(fā)揮、黨員隊(duì)伍形象、聯(lián)系服務(wù)群眾、干部隊(duì)伍工作作風(fēng)等維度進(jìn)行測(cè)評(píng)。在進(jìn)行群眾測(cè)評(píng)的時(shí)候黨委考評(píng)組應(yīng)該隨機(jī)發(fā)放測(cè)評(píng)表，并向群眾說(shuō)明填寫要求，在收取相關(guān)的測(cè)評(píng)表之后黨委考評(píng)組應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布結(jié)果，進(jìn)而切實(shí)保障考評(píng)的真實(shí)性，群眾考評(píng)應(yīng)該占考評(píng)總分?jǐn)?shù)的10%。

獎(jiǎng)懲加減分項(xiàng)。對(duì)于黨組織出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、安全質(zhì)量問(wèn)題、群體性事件等給予一定的扣分，對(duì)于黨組織獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、科研學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等事件的給予適當(dāng)加分。

黨建工作考評(píng)得分計(jì)算公式：群眾考評(píng)分?jǐn)?shù)*10%+黨員考評(píng)*10%+上級(jí)黨組織考評(píng)*80%+獎(jiǎng)勵(lì)/懲罰。

3.3 考評(píng)結(jié)果應(yīng)運(yùn)

根據(jù)企業(yè)實(shí)際，考評(píng)結(jié)果情可以分為四個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、良好、合格、不合格。在獲取考評(píng)結(jié)果后可以從以下幾方面進(jìn)行運(yùn)用：

1）將黨建考評(píng)結(jié)果同企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考評(píng)相掛鉤。考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”的黨組織，建議其黨組織書記、副書記、紀(jì)委書記在領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)中可推薦為“優(yōu)秀”人員;考評(píng)結(jié)果“合格”及以下，建議其黨組織書記、副書記、紀(jì)委書記在領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)中不能被評(píng)為“優(yōu)秀”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能被評(píng)為“優(yōu)秀”。

2）約談?wù)摹?duì)評(píng)定為“不合格”的單位約談?wù)模瑤椭治鲈颍贫ù胧冉鉀Q思想問(wèn)題，又解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪掛鉤，按一定比例扣除領(lǐng)導(dǎo)班子年薪。

3）表彰推優(yōu)。企業(yè)在考評(píng)結(jié)束后可以結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的方式，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的黨組織給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將這些獎(jiǎng)勵(lì)和黨組織主要負(fù)責(zé)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)于不合格的黨組織主要負(fù)責(zé)人則進(jìn)行勸勉談話，針對(duì)性的幫助改進(jìn)工作狀況，保證在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不掉隊(duì)。

4 黨建考評(píng)落地的保障措施

4.1 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

為更好的推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的黨建績(jī)效考評(píng)工作，這就需要國(guó)有企業(yè)全體職員達(dá)成共識(shí)，營(yíng)造有助于黨建績(jī)效考評(píng)的內(nèi)部氛圍。為此，企業(yè)需要加強(qiáng)職員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，使得企業(yè)職員認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，進(jìn)而從內(nèi)部激發(fā)對(duì)黨建考評(píng)的需求，為黨建考評(píng)的實(shí)施提供必要的基礎(chǔ)。

4.2 建立完善的保障機(jī)制

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)制定了科學(xué)的考評(píng)方法之后，還需要建立完善的黨建考評(píng)實(shí)施細(xì)則，明確實(shí)施黨建考評(píng)的經(jīng)費(fèi)支持、人才保障、執(zhí)行部門等等。同時(shí)需要由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推動(dòng)相關(guān)考評(píng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，使得其成為考評(píng)細(xì)則的一部分，并不斷的固化相關(guān)的考評(píng)細(xì)則，最終使得企業(yè)的考評(píng)細(xì)則可以為考評(píng)機(jī)制的運(yùn)行提供保障。

5 結(jié)束語(yǔ)

黨建工作是國(guó)有企業(yè)重要的工作之一，對(duì)于指引國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。本文在此分析了國(guó)有企業(yè)黨建工作設(shè)計(jì)的原則，并黨建考評(píng)體系設(shè)計(jì)思路以及保障機(jī)制，相信隨著國(guó)有企業(yè)對(duì)于黨建工作認(rèn)識(shí)不斷加深，未來(lái)國(guó)有企業(yè)黨建考評(píng)必將更加完善，成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要因素。

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