關于對發掘檔案文化資源助推鄉村振興的探索與思考

劉傳寶

摘 要：鄉村振興檔案反映的是廣大農民在美麗鄉村建設、管理、發展過程中的真實寫照和原始記錄，是檔案信息資源的重要組成部分。如何發掘鄉村振興檔案資源，發揮檔案的基礎性、支撐性作用，使其更好地服務于鄉村振興戰略，是當前鄉村振興檔案開發利用面對的重大課題。

關鍵詞：檔案;資源;振興

1 當前我區發掘利用鄉村振興檔案資源的初步成效

山亭區是全國欠發達區縣，同時更是國家生態功能區、革命老區，境內生態資源、紅色文化資源豐富。近年來，圍繞服務于鄉村振興戰略，區委、區政府高度重視挖掘弘揚傳承鄉村優秀傳統文化工作，并把它列入《山亭區鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，積極發揮檔案的基礎性、支撐性作用，加強檔案資源建設利用，發掘弘揚檔案文化，結合生態環境、經濟發展、紅色教育、旅游觀光、民風民俗等鄉村特色，讓寶貴的文化遺產從塵封的檔案中走出來，應用于休閑農業與鄉村旅游的開發建設中，大力發展文化旅游產業，探索出開發利用檔案文化資源助推鄉村振興的新途徑。目前，村級普遍建立了文化服務中心，已整修、恢復、建成一批鄉村記憶精品工程，其中八路軍抱犢崮抗日紀念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址、葫蘆套115師抗日機關舊址已成為全市紅色旅游文化基地，馮卯庫區移民文化博物館、水泉鎮醬油公社等已成為歷史文化展覽工程示范點，全區初步形成了“兩大園區、四大基地、十處小鎮”文化產業融合發展新格局，為鄉村振興找準了切入點。

2 調研中發現問題及原因分析

調研及多年工作實踐使我們認識到，雖然我區在鄉村檔案管理利用中，特別是在發掘檔案文化資源助推鄉村振興工作中取得了實實在在的工作成效，但與周邊發達區市相比，與上級要求相比，與群眾期盼相比，還存在差距和不足，主要表現及原因分析如下。

2.1 基層干部檔案意識不強

鄉村振興檔案管理是鄉村振興戰略實施中的一項基礎性、支撐性工作。近年來，盡管基層干部對鄉村振興檔案建設及利用意識已有所提高，但部分村干部檔案意識淡薄，對檔案在維護社會穩定、深化農村改革、推動農村經濟發展、服務鄉村治理能力等方面所起的基礎性、支撐性作用認識不足，因此對檔案管理的重要性、必要性認識不足，建檔用檔程度也不高等。甚至有的認為村級檔案建設是成效緩慢、精力專注、政績不大的事業，因而在資金不足的情況下，不愿投入較多精力和資金，去購置先進設備，規范提升檔案管理水平。從而導致對檔案工作的重視程度不夠，疏于對檔案工作的管理，有的村將應保存的文件材料亂堆、亂放，甚至將檔案資料占為己有或隨意銷毀，檔案管理不規范。

2.2 檔案工作人員素質不高

檔案管理工作是一項要求具有專業知識很高，技術性很強的工作，需要具備檔案管理知識、檔案的保管與修復技能的人員才能做好。而鎮村檔案干部隊伍中，鎮（街）一般配備1至2名專兼職工作人員，村級幾乎沒有專職檔案人員，大多由村文書兼職，甚至是身兼數職，一些兼職檔案管理人員工作不穩定，人員更換頻繁，職責不明確，加上沒有及時經過專門的檔案培訓，業務能力不強，難以勝任所擔負的工作。檔案管理只是停留在大致分類，保管期限的劃分也沒有嚴格按照國家標準科學合理的進行，造成一些有價值的檔案甚至一些珍貴檔案得不到保護，影響和制約了檔案資源建設和管理水平的

提高。

2.3 檔案資源建設利用不夠

當前，鎮（街）村檔案室普遍存在檔案資源總量不足，檔案門類偏少的問題，大部分為文書檔案，如精準扶貧、黨建工作、土地承包等檔案，聲像、照片等特殊載體類檔案資料較少，由于生產生活中形成的與村落基本概況、物質文化、非物質文化相關，具有一定保存價值的照片、聲像等不同形式的真實歷史記錄征集歸檔工作不及時，能為村落文化的傳承和保護提供原始憑證依據和參考資料類檔案幾乎很少。又如我區盡管有豐富的紅色資源，據統計鎮村紅色革命舊址達40多處，但是過去各鎮（街）開展革命文物史料的征集和研究工作還不夠，紅色檔案文化資源建設相對滯后，影響了紅色資源開發利用，在一定程度上也制約了紅色旅游產業發展以及紅色文化的傳承弘揚。

2.4 檔案信息化程度不高

數字化是檔案事業發展的戰略方向，沒有投入事業就難以發展。檔案信息化建設都需要較大的經費投入，受地方人力、物力、財力限制，檔案信息化工作步履緩慢。目前，由于基礎差、底子薄，加上思想不重視、投入不足，鎮村檔案管理大都還是以紙質檔案為主，基本沒有實現數字化、信息化，大多鎮（街）靠僅有的工作力量正在自行進行檔案目錄輸入，檔案管理模式比較傳統，查閱檔案往往是“拿出來一盒子，翻起來一攤子”，查閱利用非常不方便，檔案利用率較低。

3 下步對策及建議

3.1 強化宣傳教育，提高社會檔案認識

要加強檔案文化宣傳，提高鎮（街）村干部對鄉村振興檔案工作重要性的認識，讓鎮村干部充分認識到，加強村級檔案管理工作是美麗鄉村建設的必然要求，是維護農村穩定發展的重要保障，只有做好鄉村振興檔案管理工作，才能更好的開發利用檔案，助推鄉村振興。要將檔案法律法規宣傳教育納入普法教育整體規劃，列入鎮村干部培訓的教學內容，大力提高全社會檔案意識。

3.2 堅持高點站位，加強檔案資源建設

檔案資源建設是增加檔案資源數量、完善檔案資源結構、服務經濟社會發展的根本途徑，是檔案事業可持續發展的根本保證。區鎮村應著眼于助推鄉村振興的大局需要，牢固樹立“跳出檔案看檔案，立足檔案發展檔案”的觀念，主動跟進經濟社會發展，堅持三級聯動，切實加強鄉村振興檔案資源建設工作，著力為鄉村振興提供有力檔案服務支撐。

3.3 強化支持保障，推進檔案資源開發利用

建立健全鄉村振興檔案人、財、物等投入機制，切實加強對鄉村振興檔案資源保護和開發的支持保障。一是加強組織領導，科學謀劃檔案資源開發利用。各級應把鄉村振興檔案資源保護及開發工作列入美麗鄉村建設規劃，結合實際，立足地方特色資源，制定切實可行的檔案文化資源保護開發計劃。二是加大經費投入，切實推動鄉村檔案文化建設。鎮村要加大經費投入，加強檔案軟硬件建設，最大限度地改善村級檔案保管利用條件，采取培植典型、現場觀摩、以點帶面的辦法，逐步推進鄉村振興檔案文化陣地建設，用先進檔案文化引領美麗鄉村建設。三是發揮聯動效應，講好鄉村故事。檔案、文旅、農業農村等部門要協作聯動，加強對挖掘村級檔案資源價值的工作指導，積極向黨委政府建言獻策，緊緊圍繞鄉村振興，利用保留下來檔案素材，挖掘歷史文化，協助推進“鄉村記憶館”“村史館”等“鄉村記憶”工程建設，通過多種渠道的征集保護，多種形式的服務利用，多種方位的展覽展示，合力打造富有山亭特色紅色檔案文化品牌，助推鄉村振興的檔案文化精品工程，講好鄉村故事，真正把鎮村檔案文化資源轉化為產業優勢。

3.4 人才是一切工作的基礎

提高基層檔案管理工作水平，做好鄉村振興檔案資源的保護和開發工作，特別是深入推進紅色檔案資源、優秀傳統文化的挖掘搶救保護工作，必須著力解決有人干事的問題。另外要加強對檔案專兼職人員的檔案業務培訓，不斷提高業務水平、綜合素質和履職能力，努力打造一支精干、高效、忠誠、干凈、擔當的鎮村檔案干部隊伍。只有這樣才能更好記錄鄉村振興戰略的實施歷程，才能將“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的鄉村記憶載入史冊，才能見證村民不斷提升的獲得感、幸福感。