新時代構(gòu)建社會治理共同體的邏輯理路與路徑

黎偉盛，趙素桃，吳曉霞

（1.廣西社會科學(xué)界聯(lián)合會馬克思主義理論研究和建設(shè)工程基地，廣西 南寧 530022；2.《廣西社會科學(xué)》雜志編輯部，廣西 南寧 530022）

社會治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是維護(hù)我國社會穩(wěn)定的關(guān)鍵和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會首次提出“社會治理”的概念，這表明我國實現(xiàn)了由“社會管理”向“社會治理”的轉(zhuǎn)變，由此建立人人參與的社會治理格局就成了國家與社會關(guān)系變革的重要內(nèi)容。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對我國社會主要矛盾的變化，黨的十九大提出打造共建共治共享的社會治理格局；2019年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上首次提出打造“社會治理共同體”，同年，黨的十九屆四中全會正式將這一最新理念寫入中央文件，明確要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”[1]。“社會治理共同體”是黨在長期執(zhí)政實踐中逐漸形成的、具有邏輯可尋的科學(xué)理念，標(biāo)志著我國社會治理的理論與實踐發(fā)展達(dá)到了一個新的高度。社會治理是關(guān)乎人民、社會和國家共同利益的一件大事，構(gòu)建社會治理共同體需要厘清其形成邏輯，提出實現(xiàn)路徑，促使其在社會治理中發(fā)揮最大效能。

一、構(gòu)建社會治理共同體的邏輯理路

“社會治理是指政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等諸行為者，通過平等的合作型伙伴關(guān)系，依法對社會事務(wù)和社會生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。……