黨內法規執行文化的培育

（南京大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210093）

習近平指出：“法規制度的生命力在于執行，‘蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！盵1]當前，黨內法規“執行虛置、象征性執行、選擇性執行、機械性執行的現象比較突出，嚴重損害了黨的法律、法規的權威，阻礙了黨的法律、法規的實施”[2]。究其原因較多，但根本原因是黨內法規執行缺少執行文化支撐，使得黨員干部在執行法律法規中的價值異化，法規執行結果與執行初衷相背離，進而導致法規難以執行。在全面從嚴治黨的背景下，應改造和重塑傳統執行文化中的消極或負面因素，發展契合新時代要求的黨內法規執行文化。

一、執行文化對執行主體的影響

黨內法規執行的主體是人，而人是有思想有文化，具有一定行為的個體，因此，執行主體受到執行文化的深刻影響。執行文化是指把“執行作為行為的最高標準和最終目標的一種文化。這種執行文化能夠讓執行主體從意識深處認同執行的目標和意義，并養成積極主動執行的習慣和作風”[3]。執行文化對黨內法規執行的作用一般是通過影響執行主體的執行價值觀、行為方式和執行心態間接促進或阻礙黨內法規執行。

（一）影響執行主體的執行價值觀

執行價值觀是執行主體對執行力和執行行為的總體評價和根本看法。這種價值觀倡導黨內法規執行并致力于提高黨內法規執行效果的價值。因此，執行價值觀本質是實踐的，以落實黨內法規為導向的一種價值觀?！?br>