基于文獻計量法的獨立學院黨建工作分析

陶于祥　汪書悅

摘要：獨立學院擁有特殊的運行機制，擔負著培養社會主義接班人的重任，做好獨立學院黨建工作是新時代的重要課題。采用理論和現實的對比研究，首先梳理獨立學院黨建工作的現狀和遇到的問題;然后，借助文獻計量方法，對中國知網2004年至2019年11月的文獻數據進行可視化分析。研究發現，學界持續關注獨立學院的黨建工作，研究熱點內容聚焦在獨立學院黨建工作必要性、發現問題解決問題、解決問題的具體方法、融合創新思維推進黨建發展四個方面。加強師生思想政治教育，借助互聯網、智能化等新模式為獨立學院黨建工作賦能，提升黨建水平。

關鍵詞：獨立學院;黨建工作;文獻計量;對比分析

中圖分類號：G647;G711 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2020）06-0165-11

2000年，中組部、教育部黨組聯合下發《關于印發〈關于加強社會力量舉辦學校黨的建設工作的意見〉的通知》，指出社會力量舉辦學校的黨組織要在教職員工和學生中發揮政治核心作用。2006 年 12 月，中組部、教育部黨組聯合印發《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》。文件從六個方面提出了工作要求，為發揮民辦高校黨組織作用，促進民辦高校健康發展提供了組織保障。2016年12月， 中共中央辦公廳印發《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見 （試行） 》，明確獨立學院培養社會主義建設者和接班人的重任。做好獨立學院黨建工作，充分發揮黨組織在獨立學院發展過程中的政治核心作用，促進獨立學院持續、健康發展頗具現實意義。獨立學院近年發展較快，但黨組織機構不健全、工作不規范、制度不完善等問題逐步暴露，全面認識獨立學院黨建工作現狀及困境，找出理論研究和現實困境之間的關系，成為亟待解決的問題。

學界圍繞黨建工作展開了諸多研究。黨建工作研究對象廣泛，但獨立學院作為一種特殊且重要的研究主體，目前關注度不盡如人意。從研究方法來看，純理論研究占據較高地位，案例研究、實地調研等方法初顯優勢，但多學科交叉融合的分析方法尚未和黨建工作研究形成交匯;從研究內容看，許多研究多圍繞發現問題—解決問題的思路展開。隨著社會智能化發展，也有學者開始思考將網絡與黨建工作相結合。但學界研究進行到何種程度、研究熱點和前沿方向，以及理論研究是否能切實解決現實問題也尚未可知。

在此背景下，本文嘗試將文獻計量及大數據分析研究方法引入黨建工作研究領域。先從獨立學院概念入手，明確研究主體并界定其與民辦高校的區別，梳理獨立學院發展現狀和現實困境。然后搜集、清洗數據，繪制知識圖譜，并剖析學界理論研究的熱點，對比理論與現實，探析二者關系。最后，基于理論與現實對比分析，提出促進獨立學院黨建工作健康有序發展的政策建議。

一、 獨立學院黨建及其存在問題

（一）獨立學院及其與其他類型高校的區別

獨立學院是我國高等教育由精英教育向大眾教育轉變發展過程中產生的一種特殊高等學校，它一般由普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育為主的高等學校。除此之外，我國還同時并存公辦和民辦兩種類型高校。

公辦高校由國家組建，國家撥款提供建設資金，國務院及其各級政府獨行管理權;獨立學院舉辦方為公辦普通高校，合作方是社會集團、集體或個人，主要由合作方出資建設;民辦高校則由社會力量出資并舉辦。民辦高校是按照民辦教育促進法設立的，而獨立學院是按教育部行政規章設立的。獨立學院一般是本科，而民辦高校專科本科都有。獨立學院的專業大多是借助母體學校相對較熱、較強的專業建立設置的，在師資等方面有共享和交流，而民辦學院則沒有這方面的優勢。迄今為止，我國高等教育主要是以公辦高校為主體（約占70%），獨立學院及民辦高校為輔助（約占30%）等多種辦學形式組成的。公辦高校、獨立學院及民辦高校組成我國高等教育的統一整體，都是我國高等教育體系不可或缺的組成部分。盡管上述學校

在出資主體、管理模式、辦學歷史基礎等方面存在較大差異，但都必須按照習近平總書記全國教育大會講話精神要求，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本要求，加強高校黨的建設。

（二）獨立學院黨建工作意義

第一，做好獨立學院黨建工作，是牢牢掌握黨對獨立學院意識形態工作領導權的需要。當前意識形態形勢面臨嚴峻挑戰。一是我國作為社會主義大國，在走向現代化、國際化過程中，積極參與全球發展和全球治理時，不同制度價值必然會引發文化沖突。二是信息技術的迅猛發展，使得人們求知的渠道更多，但也引發了思想領域的系列問題。如“標題黨”用一些娛樂化、淺層化的方式解讀社會問題，容易使人們獲取一些灰色價值信息。三是錯誤的思想通過學術和語言包裝，對相關主題進行所謂的“新解析”，嚴重沖擊學生“三觀”。三是過度依賴搜索引擎，導致學生獨立思考和思辨能力下降，容易輕信網絡信息。四是西方敵對勢力利用和平演變方式爭奪青年一代學生。因此，要對各種錯誤思潮保持高度警惕、有效防范，防止其與我們爭奪陣地、師生和人心。因此，加強黨對包括獨立學院在內的所有高校意識形態工作的領導十分重要。

第二，做好獨立學院黨建工作，是貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，培養德智體美勞全面發展社會主義建設者和接班人的需要。教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。我們的教育事業是黨領導下的教育事業，是新時代中國特色社會主義教育事業，學校是黨領導下的學校，在堅持正確政治方向和育人導向上，任何學校沒有例外。《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《獨立學院設置與管理辦法》等從法律法規的角度，明確了獨立學院必須堅持社會主義辦學方向，貫徹執行黨和國家的教育方針。

第三，做好獨立學院黨建工作，是推進教育戰線全面從嚴治黨的需要。對教育戰線來說，黨要管黨，才能管好黨，才能發展社會主義事業;從嚴治黨，才能治好黨，才能辦好中國特色社會主義學校。包括獨立學院在內的高校要以黨的政治建設為統領，推進全面從嚴治黨，持之以恒推進黨風廉政建設，持續緊盯節點，深化糾正“四風”，對“四風”問題精準監督、精準發現、精準處置、精準曝光、精準震懾，營造學校良好政治生態，為學校各項事業健康發展提供堅強政治保障。

教育是黨的事業發展的重要保證，關系到黨和國家的前途命運，具有鮮明的政治性。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。獨立學院同樣要貫徹黨的教育方針，因此加強獨立學院黨建工作十分必要。

（三）獨立學院黨建現狀

20世紀90年代以來，獨立學院從無到有，從小到大，從少到多，不斷發展壯大，為社會主義建設培養了大批人才，成為我國高等教育的重要力量。經過多年的探索和實踐，獨立學院在學生思想政治教育、黨的組織建設、黨建工作條件建設以及黨風廉政建設等方面取得了一些成績，基本搭建起了黨組織框架、黨建制度有了雛形、落實了部分黨建經費、學生黨員發展逐步規范等，但對標黨的十九大精神和全國教育大會精神，獨立學院如何更好地加強黨的領導和建設面臨諸多矛盾和問題。

（四）獨立學院黨建困境

1.黨委領導作用不明顯

不同于母體院校實行的黨委領導下的校長負責制， 獨立學院實行的領導機制是董事會領導下的院長負責制， 董事會是最高領導和決策機構，黨組織在領導層中發揮的是政治核心作用。部分獨立學院黨委書記不是董事會成員，在具體工作中沒有抓手，院長負責行政事務，重要事務董事會決定，黨委書記沒有話語權，黨建工作難以取得成效，黨組織政治核心作用發揮受限。有的學院沒有把黨建工作放在重要位置，只注重招生、就業等業務工作，因為這些業務工作加大投入，可以形成規模效應，便于成本回收，導致黨建工作嚴重弱化，黨委的監督機制得不到保障。獨立學院的辦學理念和辦學模式有個特點，學校的發展和建設基本取決于出資方，如果出資方不重視黨建工作的話，獨立學院的黨建工作開展起來相對困難。

2.黨建方面人、財、物投入不足

獨立學院主要由投資方 （人） 舉辦，是一種自負盈虧的辦學模式，這種模式導致獨立學院在短期內會把“經濟效益”放在首位。獨立學院囿于其辦學的特殊性，在黨建方面投入的人財物明顯不足。黨建工作缺少經費支持，一定程度上影響了獨立學院黨組織負責人工作的積極性。有的學校沒有把黨建經費列入年度預算，缺少必要的黨員活動場所、學習資料等，導致黨支部無法較好地開展活動，支部的戰斗堡壘作用難以發揮。很多獨立學院黨務工作人員不足、力量不夠，往往存在一人多崗現象，多數是兼職做黨務工作，有時黨建工作形式上可能轟轟烈烈，但是沒有落實落細，黨務工作質量無法保證。人財物投入不足，必然會影響黨建工作效果。

3.機構設置不到位，隸屬關系不順暢

目前，有的獨立學院黨組織雖建立起來了，但黨的內部工作機制還未健全。一是獨立學院大多設立了黨務工作部門，但機構設置非常集約化。多數獨立學院黨辦、組織部、宣傳部、紀委辦甚至校辦、監察室、審計室等多部門合一，多塊牌子一套人馬，總人數非常有限。獨立學院的管理模式因母體學校、教育管理部門、董事會等相互交叉，職責、權利不明晰，黨建工作的開展存在互相“踢皮球”現象。二是黨員教育管理措施不力，多是依靠黨員的自覺性開展工作，細化管理辦法不多，一旦黨員放松對自己的要求，又沒有較好的監督措施，勢必影響黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用的發揮。三是組織生活制度不嚴不實，黨建工作缺少抓手。一些獨立學院開展組織生活、“三會一課”走過場，組織軟弱渙散，缺乏戰斗力、凝聚力。

4.獨立學院教職工黨員數量較少且隊伍不穩定

受辦學體制機制和薪資待遇的影響，獨立學院教師與學校簽訂的都是短期勞動合同， 心里缺乏“安全感”，黨員教師存在著“打工”或“被雇傭”的思想，黨員身份認同弱化，教職工的穩定性較差， 黨員流動性大，管理難度大。基層黨支部書記也經常更換，使得獨立學院的黨建工作缺乏連貫性和穩定性，基層黨組織對黨員的教育管理沒有合適的抓手，組織生活制度的落實有一定差距，從而影響黨組織作用的發揮。有的黨員教師黨建意識不強，對黨建工作不關心，也不積極參加黨組織活動，即便參加，也可能是應付式的，從而影響黨建工作的嚴肅性、規范性。多數黨務工作人員由輔導員、教師兼任，其本職工作任務繁重，加之對黨建工作缺乏經驗，不明確黨建工作新要求，導致工作開展起來思路紊亂，工作無成效。

5.獨立學院黨的建設研究鮮有涉及

有的學者從發揮民辦高校政治核心作用第一項職責進行研究，有的學者從獨立學院黨建力量、工作經費等角度進行研究，有的學者從獨立學院黨組織建設的角度進行研究，有的學者從目標管理、完善評價體系等角度進行研究，但獨立學院黨建研究成果總體相對較少，用大數據分析來研究的成果更為罕見。鑒于此，為全面了解國內目前關于獨立學院黨建研究現狀及關注的熱點，本文運用文獻計量和科學知識圖譜方法對文獻數據進行可視化分析，以期進一步準確“診斷”獨立學院黨建工作存在問題，并提出工作建議。

二、 研究設計

（一）研究方法

CiteSpace主要基于尋徑網絡算法和共引分析理論等，對特定領域的文獻進行計量，探尋學科領域演化的關鍵路徑，并通過繪制科學知識圖譜形成對學科發展前沿的探測[1]。借助CiteSpace軟件繪制關鍵詞聚類圖譜和時間線圖，以揭示獨立學院黨建工作的研究熱點和發展脈絡。

聚類分析是將研究對象分成相對同質群組的統計分析技術。同屬一個聚類的對象具備較大相似性，不同聚類之間的對象具有極強的相異性。本研究選擇CiteSpace中的LLR算法（潛語義索引算法）進行關鍵詞聚類分析。

時間線視圖描繪聚類間關系和某聚類中文獻的歷史跨度，利用CiteSpace繪制獨立學院黨建工作研究時間線視圖（timeline view），可用于分析獨立學院黨建工作領域的研究熱點和趨勢[1]。

（二）數據來源

國家于2004年正式確定設立獨立院校，因此將篩選文獻的起始時間確定為2004年，由于檢索時間為2020年1月，為保證統計的單位時間為“年”，將文獻的終止時間設置為2019年。同時，本研究主要立足于中國國情，分析中國獨立學院黨建工作的現狀、困境以及理論研究的前沿，并找出理論與現實之間的關系，因此以中國知網文獻知識庫為研究樣本來源。

基于此，筆者于2020年1月使用中國知網進行文獻檢索。檢索時，選擇高級檢索功能，檢索式為“主題=獨立學院且主題=黨建，時間=2004-2019年，精準匹配，文獻類型=期刊，期刊等級不限”，經過手動篩選，剔除編輯寄語、人物訪談等冗余信息，最終得到430篇文獻，作為本研究的樣本。

（三）數據處理

中國知網單次最多導出500篇文獻，由于獨立學院黨建工作相關論文數據量不大，故所選文獻可以以Refworks格式一次導出，導出內容包含：文獻的標題、摘要、關鍵詞、作者等關鍵信息，并以download_XX為文件名保存文檔。且中國知網下載的文獻數據不能直接使用CiteSpace分析，故利用CiteSpace數據轉換功能將數據格式轉換為WOS格式。

數據處理對數據可視化分析至關重要，CiteSpace提取的關鍵詞存在意思相近等情況，因此邀請國內黨建研究專家和工作者對CiteSpace提取的關鍵詞進行處理，包括剔除無效關鍵詞、合并相似關鍵詞等。

三、 研究熱點分析

（一）研究概況

2014-2019年獨立學院黨建工作論文發文量如圖1所示，大體上呈現先增長達到峰值后減少的“倒U”型趨勢。2011年發文增量處于鼎盛時期，文獻數量存在增減波動，但相較于其他研究領域，獨立學院黨建工作研究只是冰山一角，研究工作待深入。

就文獻研究起點而言，2004年出現第一篇相關論文，揭示出學界在進行理論研究時密切關注黨建工作中的現狀和實際情況，獨立學院這一特殊主體出現之初就引發了學界對其的關注和研究;就文獻研究持續時間而言，2004年至2019年年末學界對獨立學院黨建工作的關注從未停歇，保持論文的持續輸出，但輸入量有待提高。

（二）研究主體

為揭示研究主體與研究問題之間的關系，在中華人民共和國教育部官方網站查證后確定研究主體是否為獨立學院。如表1所示，發文量最多的廣州大學華軟軟件學院是獨立院校，僅有兩所發文量為2的學校不是獨立學院。總體而言，絕大多數研究主體均為獨立學院，究其原因，獨立學院教師在實踐方面具有得天獨厚的優勢，深入一線調研了解黨建工作的現狀和困境有更多的便宜條件，研究主體也更容易從大多數學者關注的高校轉變為性質特殊的獨立學院。

為揭示地域之間的聯系和區別，將研究主體的數量分省份繪制如圖2所示，地區之間對獨立學院黨建工作的理論研究關注度差異明顯。廣東省近乎占據半壁江山，位居二、三位的廣西壯族自治區、福建省均和廣東省相差甚遠。

（三）研究熱點

將中國知網文獻數據導入CiteSpace中進行詞頻統計，抽取關鍵詞，選擇LRR聚類算法，生成關鍵詞聚類圖（如圖3所示），并導出各聚類所包含的關鍵詞列表（如表2所示）。關鍵詞聚類圖和關鍵詞列表可以幫助解讀獨立學院黨建工作的研究熱點，在此基礎上閱讀作為數據源的文獻及其參考文獻、被引文獻等，有助于深入解讀各學者觀點，洞悉研究熱點。

獨立學院黨建工作相關研究主要集中在5個聚類，#0黨建工作、#1黨建、#2學生黨支部、#3創新、#4黨組織。其中#0黨建工作中包含的關鍵詞最多，可歸納為三條層層遞進的研究路徑：一是研究前提，研究獨立學院的黨建工作前必須明確黨的作用[2]、時效性、必要性和先進性建設;二是從尋找黨建工作的具體問題出發尋找改進措施;三是解決問題的具體辦法，以黨建帶團建工作為抓手，促進獨立學院黨的先進性建設[3]。

#1黨建。該聚類主要體現黨建中的軟文化，包括校園文化建設、拓展訓練、大學生思想政治教育等。校園文化、拓展訓練等和黨建工作之間是相輔相成的關系，黨建和校園文化建設有相同的目標，黨建引領著校園文化的方向，而校園文化又是黨建工作的載體[4]。

#2學生黨支部。黨支部是黨建工作的又一中堅力量，包含教師黨支部、學生黨支部等，學生黨支部這一聚類的出現，愈發印證了黨組織對青年一代的吸引力，政治理論學習、思想匯報、預備黨員等正是一名共青團員向黨組織靠攏的必經歷程，青年一代為黨組織注入新鮮血液，也正在為黨建工作積蓄自己的力量。

#3創新。隨著互聯網、大數據等新業態的迅猛發展，互聯網賦能黨建工作成為可能。該聚類以教工黨支部為黨建發展主體，指出黨建工作應以需求為導向，通過途徑創新、創新爭優激發教工黨支部活力，使其發揮重要作用。

#4黨組織。黨組織是黨建工作的內驅力量，黨組織加強師生的思想政治教育工作是一項尤為重要的問題。教職工方面，存在雇傭思想，主人翁意識不強;學生方面，生源相對較差，雖然學校嚴格管理，但仍有少部分學生違紀違規，做好政治教育工作對黨建工作具有一定意義。

綜合而言，研究熱點主要集中在以下四個方面：一是研究的必要前提，即為什么要研究獨立學院黨建工作？研究的必要性在哪里？二是研究路徑，遵循從現實問題中來，再回到現實問題中去的模式，即發現獨立學院黨建工作中存在的問題并探尋解決問題的方法。三是聚焦于解決問題或者促進黨建工作更加完善的具體路徑。四是在黨建工作中加入創新思維，利用現有的先進技術為解決黨建工作存在的問題賦能，不斷推陳出新。例如借助“互聯網+”模式，用黨建引領獨立學院創新創業[5]。

時間線視圖中，呈現方式加入時間軸，不僅可以顯示各關鍵詞聚類，還可直觀呈現不同聚類研究的持續時間，以及在不同年份主要研究熱點話題。同時，時間線視圖中，同一個聚類的文獻被放置在同一水平線上，聚類中的關鍵詞越多代表的聚類越重要[6]。與關鍵詞聚類相同，圖形右側的標簽聚類為5個聚類，包括黨建工作、黨建、學生黨支部、創新和黨組織。雖然5個聚類間存在某些交織的部分，表明聚類并非百分之百準確，但是仍然可以輔助剖析獨立學院黨建工作的發展歷程和熱點內容。在研究時長方面，#1黨建自2004年至2017年持續研究，研究時間最長;其次是#0黨建工作和#2學生黨支部持續10年之久;研究時長最短的是#3創新，雖相對而言持續時間最短，但單獨看該聚類的研究時長較長，這從側面揭示出獨立學院黨建工作研究一直是學界關注的問題。

四、 結論及建議

（一）結論

基于文獻計量方法和科學知識圖譜，獨立學院黨建工作研究的熱點集中于四方面：一是論證獨立學院黨建工作的必要性、先進性;二是尋找獨立學院黨建工作的困境和解決路徑;三是具體闡述解決問題的政策建議;四是創新黨建工作形式。隨著互聯網+和新媒體作為關鍵詞開始出現在獨立學院研究中，未來研究可考慮隨著人工智能、互聯網、大數據的發展，獨立院校的黨建工作會有何改變，以及如何借力提升黨建工作質量。

隨著獨立學院的快速發展，獨立學院學生黨建工作在理論研究和實踐探索方面都取得了一些重要成果，但仍存在“成果總量偏少、系統研究不夠、內涵研究缺乏、對比研究不足”等問題。推動獨立學院學生黨建工作進一步完善與發展，需要重視黨建工作與獨立學院整體工作有機結合的理論研究，重視規律性和系統性的綜合研究，重視深化內涵研究，與時俱進，不斷拓展獨立學院黨建工作的深度和高度。

（二）政策建議

1.建立健全機制，強化黨組織政治核心作用

《獨立學院設置與管理辦法》規定“獨立學院黨組織應當發揮政治核心作用”。從此規定來看，獨立學院黨組織應當參與攸關師生員工切身利益和學校改革發展穩定的重大事項決策過程，促使學校健全各項規章制度。要發揮母體學校大手拉小手的優勢，進一步做好獨立學院黨建工作。健全黨組織參與決策和監督制度，涉及獨立學院發展規劃、重要改革、人事安排等重大事項，要征得黨組織同意。涉及黨的建設、思想政治工作和德育工作的事項，要由黨組織研究決定。獨立學院各方面要找準自己的定位，不越位、不失位、不錯位，發揮好自身作用，堅持以黨建工作為統領，以社會主義核心價值觀為引領，建設美麗校園，提升教育質量，培育合格人才。

獨立學院黨組織要牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權，教育領導教師、學生進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強思政課教師、輔導員、二級單位書記、專職組織員隊伍建設，配齊配強思想政治工作專門力量，努力構建黨政聯動、部門協同、師生互動、齊抓共管的大思政工作格局。定期開展黨務干部集中培訓，按要求落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”、黨務干部雙重身份等以保障隊伍的穩定性。黨組織在教師引進、課程建設、教材選用、學術活動等重大問題上嚴格把好政治關，健全師生黨支部工作考核辦法，建立責任清單。黨組織要把思想政治教育、校園文化建設、德育、安全穩定、宣傳等方面工作抓緊抓實，積極發揮作用。

獨立學院黨組織要認真貫徹落實黨支部工作條例和黨員教育管理條例，優化黨支部設置，全面常態化推行主題黨日活動和“三會一課”等組織活動，做實發展黨員的各個環節，做好在高知群體（青年教師）中的黨員發展工作。支持疫情防控工作專項黨費使用，加強日常黨費收繳使用管理，強化基礎黨組織政治功能，引導師生黨員在本職崗位、重大項目、關鍵時刻發揮應有作用。

2.借力新型基礎設施，創新黨建發展模式

人工智能入選新型基礎設施建設，顯示了人工智能、互聯網等對社會帶來的變化，要充分借助其強大的帶動力，創新黨建發展模式，培養互聯網+思維，推動資源共享，打破數據孤島[7];搭建資訊管理、黨員發展等一體化智慧黨建平臺，利用大數據建立黨員畫像，結合新媒體做好宣傳工作[8]，促使黨建工作朝著更高一級邁進。可利用黨建云平臺，對提交入黨志愿書、黨員發展、黨員志愿服務、黨員評獎評優等方面數據進行分析，了解學生入黨意愿、發揮先鋒模范作用等情況，有針對性地對黨員進行教育管理。另外，可以在黨建云平臺持續發力，利用大數據精準識別黨員存在問題，做到實時提醒、約束、規范黨員行為，提高黨建工作的水平。以喜聞樂見的方式，創新黨建工作模式。借助網絡平臺，定期發布學習資料，公開支部學習計劃，展示支部風采、黨員風采，舉辦網上組織生活會、研討會。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，積極開展“三言兩語”話黨建、手抄黨章、“一院一品”等特色活動，提高黨員、入黨積極分子積極性，激發基層黨組織活力。通過創新工作方式，讓黨建工作貼近實際，貼近生活，進而推動黨建工作上臺階、上水平。人工智能、大數據等改變著人們的生活工作方式，獨立學院黨建工作也要與時俱進，適時將先進技術運用到黨建工作中，提升黨建工作科學水平。

3.加強思想政治教育，培養主人翁意識

加強領導班子建設，增強班子成員的政治敏銳性和主人翁意識，班子教育管理常態化。完善教職工保障制度，加強教師思想教育，認真召開民主生活會和黨支部專題組織生活會，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。增強教師的歸屬感，不斷提高教師專業技能和綜合素養，教書育人，立德樹人。主動以課程思政、思政課程等方式加強中國特色社會主義理論體系宣講，抓好校園媒體建設，積極宣傳疫情防控、精準扶貧、“三下鄉”社會實踐、社會救助、義務支教等方面的先進典型事跡，營造爭先創優氛圍。發揮好管理實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，做到全過程育人、全員育人、全方位育人。加強教師管理，樹立先進典型，對違反師德師風的教師嚴肅處理，一票否決。督促教師牢記學術研究無禁區，課堂講授有紀律，真正做到“學高為師，身正為范”，進而更好教育引導學生。

加強意識形態工作責任制、意識形態陣地管理，對哲學社會科學活動強化審批，加強培訓，完善意識形態工作應急處置機制，強化追責問責，切實將意識形態工作履職情況納入干部考核、提拔使用范圍，牢牢把握意識形態領導權。

4.以有效需求為導向，多方參與為推手

有需求，就有動力。如果從黨建的角度將師生員工的問題解決好，學院黨建工作

就會更好地開展，師生員工才會更加信賴黨建工作，進而也會促使更多人員加入黨建工作中來。將校方、教職工、學生等多方融入推動獨立學院黨建發展這一工作中來，切實傾聽教職工和學生訴求，以有效需求為導向，確保需求得到及時解決，增強教職工和學生工作的主動性和針對性。在日常工作中，可以在學校固定位置設立意見箱，定期收集師生員工意見;也可以在學院網站、微信公眾號等網絡平臺，匯集意見，并將意見進行整理分析。學院黨組織督促相關部門及時解決師生面臨的困難，切實做好民生工程，提升學院黨組織影響力。

5.保障人財物，增強積極性

獨立學院應從制度層面加強對黨建工作的經費投入。設置黨建經費專項，列入學校總體預算，專門用于黨組織建設等方面工作;增加人均黨建經費的撥款，從績效政策層面給予支持。教育主管部門應在經費支持環節給予獨立學院政策上和實際上的傾斜，在黨建理論研究課題立項等方面給予扶

持。獨立學院可將黨建工作經費納入財務預算中，主要用于黨建宣傳、黨建項目、黨建活動等方面開支。另外，對支部書記可以給予一定的工作津貼，這樣可以充分調動黨員干部的積極性，發揮廣大黨員干部的主觀能動性，既可以從思想、組織、作風等方面做好黨建工作，又可以推動業務工作，做到圍繞中心、服務大局。另外，要加強黨務工作者的配備，保證開展黨務工作有充足的力量。在學院的二級單位可以單設專職組織員，增強黨建工作的專業性、規范性。嚴格按照有場所、有設置、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準建設規范化活動場地，認真執行黨務公開制度。引入精神、物質、職業發展等方面的激勵機制，及時發現、表彰、宣傳黨建工作中的先進典型，充分調動廣大黨員的內生動力，促進黨務工作人員的積極性，更好地激發基層黨組織的活力。

6.強化監督檢查，加強監督指導

將監督檢查作為推動黨建工作更好發展的抓手，相關部門要在日常工作中注意識別獨立學院黨建存在的問題，及時督促整改，并加強監督檢查，提升黨建質量。黨委教育工作部門和教育行政部門要負起領導責任，強化指導監督，要教育引導出資方、董事會成員提高黨建工作意識，做好其思想政治工作，促使他們主動支持黨建工作。母體學校要積極發揮幫扶作用，推動工作落地落實。獨立學院對二級單位要開展好督查工作。二級單位自身也要定期進行自查，從而全方位推進獨立學院黨建工作，發揮黨建工作的應有作用。在對各級單位督查過程中，要重點檢查貫徹落實中央、地方重要會議文件精神情況、履行黨建和思政工作責任情況、二級單位黨建工作情況、黨支部和黨員隊伍建設情況、牢牢把握意識形態領導權情況、工作保障機制建設情況等，進一步促進獨立學院認真履職，開展好黨建工作。

參考文獻：

[1]陳悅，陳超美，劉則淵，胡志剛，王賢文.CiteSpace知識圖譜的方法論功能[J].科學學研究，2015，33（2）：242-253.

[2]韋鴻鵬，韋劍鋒.試析獨立學院黨組織發揮政治核心作用的路徑[J].學校黨建與思想教育，2012（12）：34-35.

[3]梁瑞英， 田淑霞. 以黨建帶團建為契機加強獨立學院黨的先進性建設[J]. 河北企業， 2011（4）： 69.

[4]韋冬. 獨立學院黨建與校園文化建設互動發展的路徑探討[J]. 高教論壇， 2015（6）： 6-9.

[5]李敬輝，蔡志利，龔文琴，李春閣，張寧.“互聯網+黨建”拓展獨立學院創新創業教育新途徑[J].教育教學論壇，2020（6）：117-118.

[6]李杰， 陳超美. CiteSpace：科技文本挖掘及可視化[M]. 2版. 北京： 首都經濟貿易大學出版社， 2017.

[7]劉梓敏.新時代“互聯網+”思維在獨立學院黨建工作中的應用研究[J].創新創業理論研究與實踐，2019，2（8）：173-174.

[8]曾凡富.新媒體視域下獨立學院學生黨建工作研究[J].南方職業教育學刊，2019，9（6）：38-43.

Abstract： The independent college has a special operation mechanism， and it is an important task to train the successors of socialism. It is an important task for the new era to do a good job in the party construction of the independent college. First， this paper combs the current situation and bottlenecks in the party construction of independent colleges; second， with the help of bibliometric method， the literature data of CNKI from 2004 to November 2019 are visualized. The research found that the academic community continued to pay attention to the party construction work of independent colleges， and the research focuses on four aspects： the necessity of the party construction work of independent colleges， the discovery and solution of problems， the specific methods to solve problems， and the integration of innovative thinking to promote the development of party construction. Strengthen the ideological and political education of teachers and students， empower the party construction of independent colleges with the help of new mode such as internet and intelligence， and improve the level of party construction.

Key words： independent college; party construction work; literature measurement; comparative analysis

（責任編輯 王 宣）