“生活政治”治理：精準扶貧工作新轉向*

衛小將

內容提要 貧困是一個公共性與日常生活性交織的議題。精準扶貧在解決了公共性的絕對貧困之后，應該轉向貧困者的日常生活世界。當前，貧困者在傳統和現代兩種生活方式之間游走與徘徊，他們一方面怨恨現代性摧毀了以前生活中獲得的意義感，另一方面癡迷于消費等同于自我價值的現代性邏輯，同時又在現代性的融入中受阻。由此，處于一種“回不去的過往，走不到的現代”的選擇性焦慮與困惑之中，即一種“生活政治”。對此，未來貧困治理策略應該由宏觀社會政策轉向微觀社會服務，破解貧困文化；由社區建設轉向社區教育，打破不合理的消費邏輯；由國家責任主體轉向家庭和社區，重塑共同體的作用。

2020年是精準扶貧的收官之年，隨著“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全)政策的推動與落實，我國有望終結絕對貧困這個歷史性和世界性的難題。據國家統計局數據顯示，按現行農村貧困標準，2013～2018年我國農村減貧人數分別為1650萬、1232萬、1442萬、1240萬、1289萬、1386萬，每年減貧人數均保持在1000萬以上，農村貧困發生率也從2012年末的10.2%下降到2018年末的1.7%，其中，10個省份的農村貧困發生率已降至1.0%以下。①在精準扶貧取得豐碩成果的同時還需要進一步反思與拓展，以便明晰未來的政策進路。從學理上來看，絕對貧困是基于生物學和經濟學的視角而界定的，一般認為，“總收入不足以獲得維持體能所需要的最低數量的生活必需品即是貧困”②。……