照料勞動(dòng)與社會不平等：女性主義研究及其啟示*

肖索未 簡逸倫

(1.2.北京師范大學(xué) 社會學(xué)院，北京 100875)

一、引言

近二三十年來，照料負(fù)擔(dān)在中國已經(jīng)成為顯性問題。一方面，在人均壽命延長、迅速老齡化、全面開放二孩等人口變遷和政策調(diào)整的背景下，照料需求不斷攀升。例如，中國目前有60歲以上老年人2.5億，其中失能老人超過4000萬(1)參見國家衛(wèi)生健康委員會：《〈關(guān)于開展老年護(hù)理需求評估和規(guī)范服務(wù)工作的通知〉和〈關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作的通知〉的政策解讀》，http://www.nhc.gov.cn/yzygj/s7652/201908/4deb17fd9a3c486c8dc6462288d29c19.shtml。。另一方面，由于家庭規(guī)模小型化、大規(guī)模城鄉(xiāng)遷移以及公共服務(wù)供給不足、市場化照料服務(wù)不規(guī)范等問題，照料供給面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其體現(xiàn)在家庭照料負(fù)擔(dān)過重以及弱勢群體的照料缺失等方面。這些與照料相關(guān)的問題時(shí)時(shí)引發(fā)社會熱議，從農(nóng)村孝道危機(jī)到城市的“空巢老人”，從女性的工作—家庭平衡到家庭主婦算不算“獨(dú)立女性”，從留守兒童、隔(跨)代撫養(yǎng)到教育“拼媽”，從雇主—家政工矛盾到幼兒園、養(yǎng)老院一位難求。一些更宏觀的問題背后，也與照料相關(guān)，例如，對于生育率的下降，有學(xué)者指出，擔(dān)憂照料負(fù)擔(dān)是很多女性不愿意生二孩的原因之一[1][2]。

不止是中國，照料挑戰(zhàn)已經(jīng)成為一個(gè)全球性問題。國際勞工組織ILO指出，2015年全球有21億人需要照顧，其中15歲以下兒童19億、老年人2億，這一數(shù)字到2030年預(yù)計(jì)將達(dá)到23億，需要照料的人數(shù)的增幅大于能夠提供照料的人數(shù)(2)參見ILO2018年報(bào)告：“Care Work and Care Jobs for the Future of Decent Work”，https://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_633135/lang--en/index.htm。,“照料危機(jī)”的說法甚囂塵上，人口學(xué)、老年學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政策研究等都介入了這個(gè)領(lǐng)域。……