RCEP協定簽署重大意義及對中日貿易發展影響

崔銘哲

2019年末，新冠肺炎肆虐全球，給世界各國人民帶來前所未的有挑戰，2020年全球經濟均不同程度的受到影響，處于停滯或萎縮的狀態。今年11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）第四次領導人會議，由15個國家的貿易部長聯合簽署RCEP協定，從該協定區域內實際情況來看，已成為目前人口最多、經貿規模最大、最有潛力的自由貿易區域，也是東亞區域經濟一體化的重要里程碑。本文旨在討論RCEP的簽訂將為我國帶來的機會和競爭、各成員國之間在哪些方面得到了最優惠的政策支持、我國對于中日經貿往來的思考等問題。作為一座港口城市，大連的機遇與挑戰有哪些？作為一個與日本有著歷史淵源的城市，如何加強中日間貿易合作，為地區發展提供幾個可探索可研究的視角以及一些思考。

RCEP的簽署，一時間各大新聞媒體對此次15個國家的共同決定給予高度評價，認為此次簽署的協議對全球經濟而言無疑是一劑強心劑，解決了多年來，各國間貿易關稅的制約；更為改善并轉變由新冠肺炎大規模傳播給全球經濟帶來的打擊和貿易往來遭到的阻礙，提供了行之有效的方式方法。因此，隨著RCEP協定簽署細節及內容的逐步公開，隨著各界人士對其進行的詳細分析，人們不難看到，經濟復蘇、就業增加、人身健康安全穩固等，當前困擾各國人民的問題，能夠得到有效解決的曙光。

RCEP協定的簽訂背景、意義及重要內容解析

RCEP協定的簽訂的背景

RCEP成員國包括東盟十國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南、老撾、馬來西亞），加中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭（印度于2019年退出談判）。15個成員國所覆蓋區域的總人口超過23億（全球人口75.85億，數據截止2020年11月18日），占世界人口的30%；區域內GDP總和超過 25萬億美元（世界總GDP超88萬億美元，數據為2019年預計），占世界GDP總和的28.4%；區域內貿易總量占全球25%（2019年全球貨物貿易額18.89萬億美元）。當下，全球經濟低迷、貿易往來拘謹、又受到突如其來的新冠疫情擴大的刺激，RCEP協定在這樣一種舉步維艱的國際大環境中逆風起航，振奮人心。RCEP協定是一項前所未有的超范圍跨區域貿易協定，代表著朝構建理想全球貿易投資規則框架邁出了重要一步。

RCEP協定簽署的重大意義

2012年至今，該協定歷經8年的堅持，由東盟10國發起，由15個成員國共同推進，經過31輪正式談判，于11月15日正式簽署。15個成員國中，有經濟發達國家，同時也有欠發達國家，政治體制、文化背景等各不相同，在新冠肺炎疫情肆虐、全球經濟低迷等情況下，這一決定更加振奮人心，更加萬眾期待。RCEP的簽訂，為區域內外各國提供了難得機遇，積極推動RCEP落地實施，有著重大的意義。第一，將推動區域貿易自由化再上新臺階。服務貿易、投資管理、規則制定等方面有迄今為止最大幅度的放開，區域內企業將擁有一個更自由開放穩定的高質量市場。第二，為區域經貿發展帶來嶄新的活力。統一的貿易投資規則體系，將會降低區域內企業的經營成本、減少不確定因素風險、激發區域內外投資活力。第三，將創造開放型全球經濟新局面。RCEP協議是多邊貿易精神的有力輔助，達到了全球化和區域經濟一體化發展的較高要求，為構建開放型經濟打了一支強心劑。

對我國經濟和中日貿易關系的影響

協定的簽訂對我國經濟的影響

參與RCEP協定15國中，我國是人口最多、經濟總量最大的成員國，兩項均各自占RCEP各指標總量的50%以上，雖然RCEP協定的發起國不是中國，但是在政策制定及落實，域內經濟總量貢獻度和市場份額占有量等方面，均占據主導地位。我國毋庸置疑的成為該協定范圍內最主要的國家，該協定也無疑是我國對外開放的重要舞臺，促進域內貿易和投資往來，對我們國家較為全面、較為深入、較為多元的對世界開放市場非常有益，進而在優化對外貿易政策和對外投資分布上更上一層樓，積極比照國際高標準，與國際水平貿易投資規則相連接，打造高水平的對外開放型經濟模式。我們國形成國內國際雙向循環發展網絡式格局的加速器，也是促進我們國家各個行業更全面的參與市場競爭的催化劑，也是提升我們國家全球市場資源配置高效性的助力器。通過RCEP，中日之間確立自由貿易伙伴關系，這是我國第一次與世界排名前十的經濟體簽署自由貿易協定，是我們國家自由貿易市場戰略的重大突破進展。

協定的簽訂對中日貿易的影響

首先，中日韓三國自貿協定（EPA）已經談了十年，但由于政治與經濟等種種原因，至今未果。而此次RCEP協定，也就等于中日韓之間簽訂了自由貿易協定，進而對中日貿易產生了積極的影響和重要的作用。日本的貿易伙伴中，我國占第一位，占比超過五分之一，以2020年前十個月的數據來看，日本是中國的第四大貿易國（占比7%，前三名分別為東盟、歐盟、美國），但值得一提的是，中國與排名前三的國家均處于貿易順差，但與日本的貿易呈現逆差，協議的簽訂，將繼續有利于日本擴大對我國的出口。其次，中國是日本汽車制造商聚集地，東盟也是日本汽車與零部件的主要工廠基地，此次RCEP協定中，包括整車與零部件在內的工業產品的91.5%將取消現行關稅，那么零關稅將極大的促進日本汽車與零部件的出口，也促進了我國汽車行業的銷售及制造成本，使汽車行業在中國、東盟、日本之間高效低耗的運轉，為域內帶來巨大的經濟價值。最后，此次RCEP協定打破了日本在貿易自由化進程中神圣不可談判的農副產品領域的保護政策，除了大米、小麥、牛肉豬肉、乳制品、砂糖等五大農副產品之外，日本將對來自中韓兩國的大約五成農產品逐步撤銷關稅，這將促進中國對日出口，扭轉貿易逆差。

大連如何發展中日貿易

中日兩國一衣帶水，在民間友好往來上也有良好的基礎。大連與日本有著多年的友好往來，改革開放之初，日本資金積極參與大連經濟建設，多年來來自日本投資的企業為大連做出了巨大的貢獻。日本是大連市第一大貿易伙伴、第一大外資來源國，1985年至2019年底雙邊累計進出口貿易額 3200多億美元，是繼上海、曼谷之后，全球擁有日資企業第三多的城市。擁有佳能、松下、伊藤忠等大批日本知名企業，涵蓋整車生產、金融、物流等行業領域。2020年4月27日，國家發展改革委批復大連市設立中日地方發展合作示范區，大連一直致力于深挖日本合作項目，擴大多方面中日經濟貿易往來等研討與實踐中，此次RCEP協定也如春風送暖、雪中送炭，會為大連地區中日經貿合作長期穩定的發展下去提供堅實的政策保證與積極的影響要素。大連的整車制造、先進裝備、物流、金融、農副生鮮產品等領域均與日本有著長期的合作，人員往來密切，日語人才豐富，是承接日本項目的優質候選地，借著RCEP的東風，大連要積極發揮優勢，筑巢引鳳，突出港口地位，提高貿易便利化，打造繼改革開放之后，日資合作項目的新高潮。

RCEP協定簽署后，我國對外自由貿易協定將達到19個，貿易伙伴將達到26個，這充分說明我國堅定支持經濟回暖、改善就業、加強區域供應鏈的承諾。我國與日本建立了自由貿易伙伴關系，使我國自由貿易伙伴覆蓋率由27%提升為35%，有助于中日韓經濟一體化的實現。域內廣闊的市場、基礎設施互聯互通、生產要素高效流動，在大范圍、廣領域、深層次的互利共贏合作下，站上了歷史新起點，邁上歷史新臺階，為我國經濟繼續騰飛開辟全方位多角度視角，為抗擊疫情恢復民生打下堅實基礎，為全球經濟消除低迷狀態增添新動能。雖然RCEP的正式實施，要等待一點段時間，但是讓我們懷抱希望，積極應對，早研討分析，早制定方案，不辜負一個好時代。

（大連金普新區招商服務中心）