人口老齡化背景下作業治療在中國發展面臨的機遇與挑戰

姜山，王英，王慧

1.上海交通大學醫學院公共衛生學院，上海市 200025；2.不列顛哥倫比亞大學人口與公共衛生學院，溫哥華V6T1Z3，加拿大

隨著社會經濟水平不斷提高、醫療技術日益進步以及人口生育率降低等因素，我國老年人口比例不斷上升。國家統計局2019 年初發布的人口統計數據表明，截止2018 年底，65 歲及以上的老年人占全體人口11.9%左右，約為1.67 億人[1]。有學者預計[2]，到2050 年該數據將達到3.59 億，老齡人口占總人口的比例將增至26.3%。人口老齡化會給社會帶來持續深刻的影響，造成日益嚴重的老齡化問題[3]。老年人受到各種健康問題困擾，這些健康問題對其日常生活產生巨大影響，也給家庭造成巨大的疾病經濟負擔[4]。我國政府對人口老齡化問題高度重視。2016 年，中共中央和國務院發布的《健康中國2030 規劃綱要》(下稱“《綱要》”)把促進健康老齡化作為重要目標[5]；2017 年，國家衛計委、國家發改委、教育部等13 部門聯合發布了《“十三五”健康老齡化規劃》[6]。這些具體政策表明，我國政府積極應對人口老齡化，致力于恢復老年人的身體功能，提高老年人的健康水平，從而實現健康中國的戰略目標。

中國在現階段還承受著巨大的慢性病負擔，比如心腦血管疾病、糖尿病等。慢性病直接威脅人們的身體健康，導致身體功能下降，對日常生活和工作都造成很大的影響[2]。根據《中國居民營養與慢性病狀況報告》，全國居民慢性病死亡率為533/10 萬，占全因素總死亡構成的86.6%；慢性病造成嚴重的經濟負擔；慢性病問題在老齡人口中尤為突出，有近75%的老年人罹患各類慢性疾病，失能老年人近4000 萬，其中完全失能1200 萬[7]。……