本科高校“嵌入式”監督的實踐探索與思考

花月圓

（泰州學院 紀委，江蘇 泰州 225300）

《黨章》規定，黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，履行監督、執紀、問責的職責［1］。如何依紀依法履行監督首責，為后續執紀、問責夯實基礎，“嵌入式”監督為其提供了全新的思路和方向。在高校推進“嵌入式”監督，是新形勢下落實全面從嚴治黨的要求、構建常態化監督機制的需要。本文試就本科高校如何推進“嵌入式”監督進行探索。

一、“嵌入式”監督的內涵和意義

監督的主要目的是防患于未然，有效防控各類廉政風險。面對新形勢、新要求，需要升級監督“探頭”，探索監督新路徑，由此，“嵌入式”監督應運而生。“嵌入式”監督的概念為：根據全面從嚴治黨要求，開展對被監督單位權力運行的關鍵環節和重點領域的“嵌入式”監督，以風險防控管理和內控機制為基礎，以制約和監督權力運行為核心，以加強制度建設為重點，以信息化為支撐，前移關口，不斷提高及時發現問題、解決問題的能力［2］。

推進“嵌入式”監督，是加強黨的建設、實現標本兼治的有效載體，有利于打造剛柔并濟的約束機制和監督氛圍，使監督更精準、“探頭”更管用，有利于進一步激發監督活力，有效實現監督“探頭”和監督“觸角”的全覆蓋。

二、高校“嵌入式”監督的現實困境

（一）貫通協同的工作格局尚未形成

高校深入推進“嵌入式”監督，必須堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與”的領導體制和工作機制［3］。但在具體工作實踐中，存在全面從嚴治黨主體責任壓力傳導層層遞減、基層黨組織建設不平衡的現象，同頻共振的工作格局尚未形成。……