《臣軌》一書中武則天的吏治思想及其歷史鏡鑒

王 軍

（河南師范大學新聯學院，河南 鄭州 450000）

武則天（公元624—705 年），中國唯一的女皇帝，《舊唐書》中說“則天皇后武氏，諱曌，并州文水人也”［1］115-118。其于公元690 年登上帝位，共統治武周政權15 年。其為政時期，重視人才，尤其注重對官員的考核和監察。她繼承了“貞觀遺風”，并為“開元盛世”奠定基礎。為了規范和整頓吏治，武則天下令編撰《臣軌》一書，該書便成為官員為政的準則和標準。其中的部分思想于今天的行政隊伍建設依然有鏡鑒作用。

一、重視對臣下的教化與規誡

對當國者來說，要想治理好國家，就要善于管理和任用大臣。對此，唐太宗李世民曾有一段論述：“故舟航之絕海也，必假橈楫之功；鴻鵠之凌云也，必因羽翮之用；帝王之為國也，必藉匡輔之資。”作為唐太宗的繼任者，武則天對于吏治也有著清晰的認識。要想國家永治，政治昌隆，就必須對臣僚群體進行規誡。為了達到“資棟梁而成大廈，憑舟楫而濟巨川”的效果，武則天特頒布詔令，撰寫《臣軌》，來作為臣僚行事的軌儀和規范。

《臣軌》一書分為2 卷10 章。上卷包含5 章，其章目分別為同體、至忠、守道、公正、匡諫；下卷5 章為誠信、慎密、廉潔、良將、利人。書中全面而又具體地對臣下進行規誡：以世俗的觀念榮辱為本，勸解大臣，要效忠帝王、國家，為政要盡職盡責，做到公正、廉潔、慎密，為人要做到誠信、利人。

二、武則天在《臣軌》中對君臣關系的期望

作為國家最高統治者，武則天期望建立一種合乎理想的君臣關系，即儒家思想中所宣揚的“君君、臣臣、父父、子子”“君為臣綱、父為子綱”的君臣同體，臣下忠孝的從屬關系。……