魯班工坊服務“一帶一路”國際產能合作的路徑與對策

王鳳慧，耿 潔

國際產能合作是“一帶一路”建設發展的重要抓手和平臺，“一帶一路”背景下的國際產能合作是優化我國產業結構、促進經濟提質升級的重要手段。隨著“一帶一路”倡議的有效落實，國際產能合作逐步深化，有效帶動了我國裝備、技術、標準和服務“走出去”。為助推裝備、技術、標準和服務更高水平、更高質量地“走出去”，2016年我國首個魯班工坊落戶泰國，標志著職業教育服務“一帶一路”國際產能合作的開端；2018年中非合作論壇北京峰會上，國家主席習近平發表重要講話，宣布將在非洲建立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業技能培訓。自此，魯班工坊建設進入了更高層次、更廣范圍的服務“一帶一路”國際產能合作的階段。

一、“一帶一路”國際產能合作的內涵與范圍

(一)“一帶一路”國際產能合作的概念

國際產能合作的理念最早于2014年由李克強總理提出，此后便逐漸成為學術界的研究熱點，但相關概念的界定并沒有統一。總的來看，可以認為國際產能合作是一國基于其現有生產要素(包括勞動、資本、技術和資源等)的現狀和特點，將自身擁有的優勢產能與優質資源輸出到國際市場，合理配置資源，實現與合作國之間在基礎設施、園區開發、產業發展、制造技術、管理經驗等領域的分工與協作，發揮各方的比較優勢，推動基礎設施共建和產業結構升級，實現優勢互補、互惠共贏的新型經濟合作方式。[1]

目前，我國總體上已經步入工業化后期，鐵路、電力、汽車、通訊、工程機械、航空航天等行業積聚了大量優勢產能和優勢資源。……