監察調查下律師介入研究

宋佩瀟

（西北政法大學 公安學院，陜西 西安 710000）

《監察法》的出臺不僅僅是一項司法改革，更是重要的政治體制改革。國家為了貫徹落實反腐倡廉建設，懲治貪腐現象，加大反腐力度而頒布實行《監察法》。《監察法》的出臺使得我國進入到了法治反腐的新階段，這是依法治國的重要表現，同時對我國法治發展具有重要推動作用。監察委員會的調查權是集違法調查和職務犯罪調查為一體的監察調查權力。律師介入權以平衡訴訟力量，保障人權為目的，律師通過介入到調查（偵查）收集證據和對犯罪嫌疑人或者被調查對象者采取強制措施階段、審查起訴階段、刑事審判階段，為被調查對象或者犯罪嫌疑人提供法律幫助權利。監察委員會調查案件涵蓋違反黨規黨章的違紀違法案件和職務犯罪案件。律師介入的案件對象指向應為職務犯罪案件。鑒于《監察法》尚未明確規定允許律師介入監察調查階段，因此監察委員會調查的職務犯罪案件的律師介入權自移送到檢察院，進入審查起訴階段才可以得到實現。律師無法介入監察委員會調查職務犯罪案件的調查階段存在什么問題？允許律師介入調查階段的依據以及必要性又是什么呢？在如此有爭議的情況下，如何允許律師提前至調查階段介入監察委員會辦理的職務犯罪案件呢？本文將對以上問題逐一分析，以期理清監察調查下律師介入問題。

一、調查階段律師介入存在的問題

監察委員會經過立案程序之后的調查階段，涵蓋對違反黨規黨章違紀違法的調查和涉嫌刑事犯罪的職務犯罪案件調查。……