城市品牌視角下鄭州、武漢建設國家中心城市研究

張 偉

（河南廣播電視大學 工商管理學院，河南 鄭州 450008）

一、國家中心城市建設背景分析

（一）國家中心城市的建設現狀

進入21世紀后，國家從戰略高度進行頂層設計，在全國范圍內，遴選若干城市，有目的、有重點地發揮城市功能，突出城市定位，帶動區域經濟發展。

公開資料顯示，“國家中心城市”的概念最早在2005年提出。原建設部（現住房和城鄉建設部）依據城市規劃法編制全國城鎮體系規劃時，提出“國家中心城市”的概念。2007年，原建設部上報國務院的《全國城鎮體系規劃（2006—2020年）》中指出，國家中心城市是全國城鎮體系的核心城市，在我國的金融、管理、文化和交通等方面都發揮著重要的中心和樞紐作用，在推動國際經濟發展和文化交流方面也發揮著重要的門戶作用。國家中心城市應當具有全國范圍的中心性和一定區域的國際性兩大基本特征。

2010年，住建部發布的《全國城鎮體系規劃（2010—2020年）》明確提出五大國家中心城市（北京、天津、上海、廣州、重慶）的規劃和定位。2016年5月，國家發改委和住建部聯合發布《成渝城市群發展規劃》，將成都定位為國家中心城市。2016年12月底，經國務院正式批復，國家發改委發布《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，規劃支持武漢、鄭州建設國家中心城市。2018年2月初，國家發改委正式發布《關于印發關中平原城市群發展規劃的通知》，其中明確提出，建設西安國家中心城市。至此，明確定位建設國家中心城市的有北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州、西安9個城市。……