水利工程設計概算編制中的主要問題及對策研究

韋伶

摘 要：針對水利工程設計概算編制中的主要問題進行分析，突出表現在概算編制結構混亂，概算編制考慮不周及人員能力有待提升等方面。結合水利工程設計概算編制的需求、管理的現狀等提出針對性的改善對策，以期能夠不斷提升水利工程設計概算編制的整體效果，為水利工程單位經濟效益的增長及市場競爭力的持續提升奠定良好基礎。

關鍵詞：水利工程設計；概算編制；項目建設

中圖分類號：TV222 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）20-0120-02

水利工程設計概算主要是在工程項目建設前期，根據水利工程項目投資的數額以及建設的要求等進行綜合計算，為水利工程建設的基礎。概算編制需要從籌劃建設階段開始，一直到工程竣工驗收完成后，將所需要應用的各類費用融入其中，保證建筑物的布置效果、結構形式以及具體設備的型號等等。合理展開水利工程設計概算編制工作，對水利工程項目建設活動的有序開展能夠產生重要影響，也是提升水利工程單位經濟效益的有效途徑。文章將結合當前水利工程設計概算編制的現狀進行分析，以期能夠為相關研究活動帶來一定借鑒價值。

1 水利工程設計概算編制中主要問題分析

結合當前水利工程概算編制的實際情況來看，其問題突出表現在概算編制結構混亂，概算編制考慮不周及人員能力有待提升等方面。

1.1 概算編制結構混亂

概算工程項目分類混亂，名稱不準確的情況下，則會對水利工程概算編制的整體效果產生不良影響[1]。概算編制期間，需要結合項目的特點、要求以及類型等進行綜合分析，按照要求制定明確的項目建設概算編制表格，清晰各項單程建設的材料以及價值等等[2]。但是實際工作開展期間多存在著附表缺失等問題，影響著整體的概算編制效果。

1.2 概算編制考慮不周

水利工程概算編制過程中如果難以在計算各項費用期間，對工程建設的鋼材、砂石料等材料價格進行清晰界定，則會直接影響材料的價格，影響工程概算編制的質量，造成材料預算價格與實際應用存在較大差異的問題[3]。編制規定與概預算定額期間，需要基于當前社會生產力及發展現狀等進行綜合分析，進而更好的適應新技術、新工藝以及新材料的應用需求，提升水利工程建設單位的市場競爭力。

當前很多水利工程建設單位在實際概算編制過程中對投資的合理性掌握不佳，也會對后期工程投資、工程建設活動造成諸多安全隱患[4]。不確定性因素會致使結果出現波動，在當前激烈的市場競爭環境下，水利工程概算編制會受到國家政策、供求關系等各類因素的影響。如果未能夠考慮上述因素，則會影響概算編制的可行性，造成施工費用不合理等問題的發生，需要結合工程建設的實際需求實施定性、定量的分析。

1.3 人員能力有待提升

各個設計專業之間多比較關注自身專業的內容，概算專業與其他部門的溝通不足[5]。在這種問題的影響下，則會直接對概算編制的效果產生不良影響，造成資料重復、資料遺漏等問題的發生。

同時，一些工程概算編制人員個人工作經驗不足、專業能力較差的情況下，也會影響其工程概算編制的整體效果，造成工程建設期間處理效果不當等問題的發生，對水利工程投資活動會產生不良影響。

2 水利工程設計概算編制的對策分析

水利工程設計概算編制期間，可以通過全面收集相關資料，綜合分析影響因素；科學制定施工計劃，合理配置建設資源及注重專業之間交流，提升人員綜合能力等方式，發揮概算編制的作用價值，為水利工程建設活動的有序開展奠定良好基礎。

2.1 全面收集相關資料，綜合分析影響因素

水利工程設計概算編制之前，需要全面勘察工程現場的情況，深入了解工程的概況，分析設計圖紙的幾何輪廓尺寸、工程建設場地的實地情況等，對工程建設所在地的建設條件、可能會產生的各類影響因素等進行綜合分析。在明確相關影響因素的基礎上，考慮現行的規定、編制方法等，結合施工組織設計規定的施工方式、工藝流程等實施操作，設計與實際情況相符合的定額[6]。

水利工程設計概算編制期間需要對區域內材料的價格、外部交通條件等進行分析，總結相關已經建設完成工程的經驗，注重信息的收集、信息的整理等，且注意收集權威部門對材料價格以及市場變化趨勢的預測，使各項水利工程設計概算編制活動更加科學、合理。

水利工程設計概算編制期間，需要結合招標文件，對項目內容、項目特征以及項目特征等進行綜合分析，確定計量單位，計算工程量，為工程建設活動的開展奠定良好基礎。

2.2 科學制定施工計劃，合理配置建設資源

施工組織設計為概算編制的基礎，需要充分分析擬建工程的施工條件，且需要制定科學、合理的建筑施工計劃。比如需要確定主體工程的施工方式、施工的工序以及建筑材料的類別等。規范性設計運輸的方案，機械設備的類型以及施工進度等等。在科學、合理的施工計劃編制下，為水利施工建設活動的深入開展提供保障。

施工組織設計為設計文件的重要組成部分，也是編制投資概算的主要依據。在實際的概算編制過程中，需要充分考慮施工現場的情況。造價編制人員應深入工程現場，對設計確定的料場分布、材料品質、運輸條件、運距等情況進行詳細調查，認真分析擬建項目的具體特點，合理確定材料的原價和運距。在此基礎上，還可以適當留出市場變化的空間，避免市場中材料、設備價格變動對整體的水利工程建設投資產生較大影響，出現資金實際投入與計劃投入出現較大差異的問題。

2.3 注重專業之間交流，提升人員綜合能力

水利工程概算編制期間，概算編制人員需要加強與設計人員之間的交流，注意問題的分析與信息的反饋，不斷提升自身的專業知識掌握能力、豐富自身的工作經驗，且增強業務操作水平。水利工程概算人員需要日常參與到施工建設活動中，明確施工的具體流程、施工的方式等等，將水利工程概算編制工作與實際的現場環境相互融合，制定合理的概算編制計劃。

概算編制中需要認真核對相關基礎資料，如果發現任何問題均需要及時進行溝通。在此基礎上，還需要加強專業之間的交流，在設計概算編制完成后，應及時將投資額度是否合理信息反饋給設計人員。水利工程概算編制中，概算編制人員需要對土方挖運單價進行綜合分析，通過制作表格的方式，使各項內容更加清晰、直觀。如表2即為土方挖運單價分析表。

水利工程概算編制中概算編制人員需要保證各項數據的準確性，結合實際的工程建設需求展開活動，認真核對相關系數，分析存在的變量。

3 結束語

水利工程建設對社會經濟持續發展能夠產生重要影響，但是由于水利工程建設中投資量較大，建設周期時間較長，故而對概算編制工作提出了更高要求。水利工程設計概算編制期間，可以通過全面收集相關資料，綜合分析影響因素；科學制定施工計劃，合理配置建設資源及注重專業之間交流，提升人員綜合能力等方式，使水利工程概算編制工作能夠更加規范、合理。水利工程設計概算編制期間，需要從工程設計的深度、概算定額的準確度等方面著手，認真分析相關影響因素，保證水利工程概算編制的整體效果，為水利工程整體建設質量的提升，項目投資效益的增加等奠定良好基礎。

參考文獻

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[2]戴 穎.基于南水北調工程的我國大型水利工程投資控制研究[J].交通財會，2017（12）：50～53.

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[5]趙立華，張利昕，黃海田.水利工程設計概（估）算編制規定修編若干問題的思考與處理[J].江蘇水利，2015（09）：7～8.

[6]張魯昌.物價波動引起的價格調整方法及其在水利工程調整概算中的應用[J].水利發展研究，2014，14（03）：63～65.

收稿日期：2018-5-31

作者簡介：韋 伶（1989-），女，助理工程師，大專，主要從事建筑工程、水利工程初設概算、施工圖預算等方面工作。