論加強項目建設中的合同管理工作

李秀雙　李月仙

摘 要：柴達木盆地素有“聚寶盆”之稱，盆地內擁有豐富的鉀、鈉、鋰、鎂等輕金屬資源，礦藏豐富，儲量巨大。作為青海省重點經濟支柱企業，青海鹽湖工業股份有限公司近年來合理開采資源，創造了更大的效益，陸續建設了綜合利用項目一二期工程、金屬鎂一體化工程、PVC一體化工程等一系列項目，合同管理工作從建設之初的茫然無序，經過十余年的管理經驗總結，現在已實現了合同管理工作標準化、規范化，既維護了國家財產安全，又保護了從事合同及項目建設的同志們。

關鍵詞：項目建設；合同管理；加強

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0185-02

在公司的合同管理中，因為管理人員參加工作時間短，專業水平不高，且缺乏相關合同管理經驗，所以存在諸多問題，使項目建設及生產管理經營風險增大，經常對企業經濟效益產生負面影響。為了解決這些問題，必須建設完整的合同管理體系，包括完善合同管理機制、全面實現系統化、專業化、一體化的合同管理體制。

一、合同管理在企業管理中的重要性

1.加強企業合同管理是企業正常運營的必然要求。企業合同是指企業在指定買賣合同時，對買賣雙方的權利和義務的有效約束，讓買賣雙方在執行過程中真正做到有法可依，更好地執行買賣訴求。合同一般分為技術合同和商務合同兩種，技術合同對商品的技術規格及詳細技術參數進行規定，是產品到貨時驗收貨物的憑證，商務合同明確商品的價格、發貨時間、運輸及包裝方式、違約的賠付責任等內容。

2.合同管理制度完善使合同當事人受到有效的保護。自2000年公司全面開展項目建設以來，特別是2005年以后綜合利用項目建設一二期工程的上馬，每年都有上千份合同需要簽訂，若合同管理制度不夠完善，合同的執行及制定沒有統一的標準，作為項目執行經理或是合同執行人及合同辦理人員，在項目合同審計時將面臨著巨大的審核壓力，及時地完善合同的簽訂及審批流程，更好地保護了項目管理人員，項目建設資金的使用真正達到了合理合法化，經得起審計部門的考核。

二、當前企業合同管理中的主要問題

1.合同簽訂階段的問題：一是應當簽訂正式合同前應該進行合同會簽，因沒有會簽，使企業存在風險。二是合同主體責任、執行責任不夠明確，導致合同執行存在偏差。三是合同文字不嚴謹，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。四是合同技術規定不明確，導致到貨商品與實際物資不一樣，因無法使用給公司造成巨大損失。五是合同制定沒有按照更新后的合同條款進行約定，不能夠及時掌握更新后的法律法規。六是存在套用過期的合同版本的問題，材料的合同套用設備版本導致規定內容不相符。

2.合同履約階段的問題：一是到貨物資與技術協議不相符，在合同招標及技術協議談判過程中，技術部門能夠嚴格按照設計要求去談判，而實際到貨時驗貨又流于形勢，導致產品質量不相符。二是合同簽訂后供需雙方缺乏溝通，不能及時修訂設計缺陷及執行設計變更。三是合同執行不夠嚴謹，因項目建設周期及加工等原因未能及時到貨，大多數都不能按照合同規定進行追責。四是合同供需雙方都沒有按照約定行駛權利。五是到貨長時間沒有使用，導致設備在規定的時間未能及時進行性能考核，設備的使用效果無法保證。

3.在合同審查、監督和控制過程中存在的問題：一是合同招標及簽訂過程中相關職能部門能夠嚴格的把關，但是合同執行過程中相關部門沒有監控機制。二是對于違約合同及責任追責不夠嚴厲，存在合同執行過程中壞合同，國有資產蒙受損失。三是合同管理人員專業水平不高，法律意識不強。四是合同管理制度執行不力，監督力度弱，考核不嚴格。

三、解決合同管理問題的主要對策

1.建設企業合同管理體系。完善的合同管理機制應當包括下列內容：一是分工明確。在合同簽訂過程中，明確采購單位及監督部門的責任，采購單位只負責走程序，真正合同的合法性及可執行性由各職能部門進行審定。二是流程清楚。合同簽訂及執行過程中，無論是審批程序還是驗收程序均要按照規定的流程進行，上一個部門為下一個部門審定提供有效的技術支持。三是嚴考核應兌現。在合同執行過程中，對相關責任的責權利進行有效的規定，因個人工作原因按照規定進行嚴格的處理。

2.構建合同管控制度。構建切實可行的合同管理制度，既有效保證了合同的執行，又能夠讓工作人員真正做到有法可依，有法必依。

3.健全企業合同管理機構。合同管理是一個龐大的系統，必須建立相應的管理機構，做到分工明確，責任清晰。

4.制定合同示范文本。合同版本的制定，目的是規范流程及減小工作量，提高工作效率。

總之，企業合同管理是全過程的、系統性的、動態性的。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的責任。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。合同管理同時也是一個復雜的、開放的領域，它隨著宏觀經濟環境和法律環境的改變而不斷變動，正因為如此，它具備了企業法務人員對其進行持續研究的價值，以期為提升企業競爭能力，防范企業經營風險而有所作為。

[責任編輯 王玉妹]