新形勢下黨建和工建聯動效應的發揮

王利

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-022-02

摘 要 黨建和工建的聯動能夠發揮融合效應。黨建和工建的聯動，根本在于黨的領導，目標在于凝心聚力，關鍵在于促進融合，重點在于服務中心。新形勢下黨建和工建聯動效應的發揮需要加強黨對工會工作的領導和指引，發揮基層黨組織和基層工會的組織力、作用力。黨建工作和工會工作應在思想理念、平臺載體和制度機制上充分融合，并積極有效地服務中心工作。

關鍵詞 黨建工作 工會工作 聯動效應

黨的十九大報告提出了新時代黨建工作的總體要求。習近平總書記也強調，工會要忠誠黨的事業，通過扎實有效的工作把堅持黨的領導和我國社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。新形勢下基層黨建和工會建設應成為創新發展的“雙引擎”，發揮黨建和工建的聯動效應，起到“黨建帶動工建、工建服務黨建”的積極作用，從而推動各項事業取得新的進步。本文主要就新形勢下黨建和工建的聯動效應之發揮展開一些初步的探究，希望能夠取得一些有益成果。

一、黨建和工建聯動，根本在于黨的領導

我國工運事業是黨領導下的事業，也是黨的事業的重要組成部分。黨建和工建的聯動，根本在于加強黨對工會工作的領導。黨建和工建之間的聯動應牢牢把握黨對工會工作的領導權，以此把握工會工作的正確方向：一是認識到黨的領導是根本前提。黨建和工建的聯動不是要削弱黨對工會建設的領導，而是要加強黨對工會建設的領導。兩者之間的聯動正是為了解決當前工會工作中存在的一些薄弱之處，加強黨建和工建的聯動效應能夠全面強化工會工作的質量和效益，從而將黨的方針政策更好地貫徹到工會工作中、傳達給每一位職工；二是認識到黨的領導是成功保障。黨建和工建之間的聯動能否取得成功，很大程度上取決于黨的領導是否得到了加強。新形勢下黨中央和習近平總書記對我國工會工作提出了很多新的要求，這些要求的貫徹落實是確保工會工作正確發展方向的重要保障；三是認識到黨的領導是法律要求。“堅持中國共產黨的領導”是《工會法》的要求，工會必須予以堅持和遵守。黨建和工建的聯動是黨建工作和工會建設的創新舉措，這一過程必須遵守憲法和法律，必須堅持黨的領導，創新實踐中的各項工作不能背離和抵觸法律規定；四是認識到黨的領導是重要指引。黨建和工建的聯動還要充分發揮黨組織對工會工作的指引，如通過黨建和工建的聯席會議等方式實現黨組織對工會建設的具體指導。

二、黨建和工建聯動，目標在于凝心聚力

黨建和工建的聯動能夠起到1+1>2的良好效應，從而有效地激發職工的工作熱情，有利于廣大職工圍繞在黨組織周圍，在新的時代踏上新的征程，以取得更偉大的勝利。黨建和工建的聯動目標，是為了更好地起到凝心聚力的作用，從而聚攏精氣神，取得新進步。黨建和工建的聯動應以凝心聚力為宗旨，應做到：一是發揮黨員干部的帶頭作用。黨員干部要積極地成為堅守崗位、勤于奉獻的榜樣，成為廣大職工的帶頭人。新形勢下各項新視野正在如火如荼地展開，我們必然會面臨很多新的情況、新的問題、新的矛盾。黨員干部要迎難而上，起到示范作用，帶動身邊的職工共同投入到服務人民的偉大事業中去。黨員干部更要以身作則，從小事做起，影響身邊的每一位職工，形成真抓實干的良好氛圍。黨建和工建之間的聯動，人的因素不容忽視，黨員干部應成為黨建和工建聯動的重要推動力量；二是發揮基層組織的教育作用。黨的十九大報告指出，基層組織要提升組織力，突出政治功能，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。基層黨組織應充分發揮教育作用，既要教育黨員干部，還要教育職工群眾，使黨的方針政策能夠貫徹落實到最基層、最前沿，建設一支思想有合力、勁往一塊使的黨員干部職工聯合體；三是發揮工會組織的引導作用。工會組織應起到思想引導和行為引導的作用，尤其要和基層黨組織在學習教育、活動開展等層面保持統一和聯動，并結合工會工作自身的情況和需求，有針對性地做好職工的思想政治工作，不斷提升職工的思想認識水平。

三、黨建和工建聯動，關鍵在于促進融合

黨建和工建的聯動必然能夠促進兩者的發展進步，能夠加強黨對工會工作的領導和指引，能夠提升黨建工作和工建工作的質量和效益。然而，黨建和工建之間極易出現脫節，出現“兩張皮”的現象，這一現象的成因在于黨建和工建之間可能只有聯動的表象而無聯動的實質，導致兩者貌合神離，無法真正發揮聯動效應。黨建和工建之間的聯動關鍵在于促進融合，這種融合必須是真正意義上的融合，實現融合共建的目標。黨建和工建之間的融合共建，關鍵要做到如下幾點：一是思想理念上融合。黨建和工建雖然分屬兩個不同的領域，但是兩者之間的關系不宜人為割裂。應在思想上樹立黨建和工建的融合理念，能夠從融合角度審視黨的建設和工會建設問題，從而將兩者關聯在一起推進；二是平臺載體上融合。黨建工作和工會工作的開展都需要一定的平臺和載體作為支撐。黨建和工建的融合必然要求平臺載體上的融合。平臺載體的融合既能夠有效地發揮聯動作用，同時還能夠大量節約人力、物力和財力，有利于開展集約型、創新型的黨建工作和工會工作。例如，學習教育平臺的搭建應充分體現出黨建和工建的融合，黨建工作和工會工作可以共用學習平臺，共同做好思想政治教育、業務技能教育、安全生產教育等，從而在有效節約成本和資源的同時，產生積極的教育成果；三是制度機制上融合。工會在思想建設、技能培訓、權益維護、隊伍建設的各項機制中都應該引入“黨建+”的理念，對接黨組織，充分激發基層工會活力。例如，黨建和工建應建立資源共享機制，在學習教育資料、活動陣地等方面共享共融。又如，黨建工作中的黨員示范崗建設和工會工作中的職工模范崗可以整合聯動，引導廣大黨員和職工競爭比拼、爭做一流。這種融合和對接必須是主動的、自覺的、全面的，從而將黨工共建推高到一個全新的水平。

四、黨建和工建聯動，重點在于服務中心

黨建和工建的聯動具有明確的價值取向，那就是促進創新發展，其重點就在于服務中心，落實到“中心”二字上、貫穿于“服務”始終。不論是黨建工作還是工會工作，都要圍繞中心、服務中心，將中心工作作為一個連接黨建工作和工會工作的紐帶。新形勢下黨建工作必須服務中心，不論是思想建設還是隊伍建設，都要為中心工作提供充沛的動力。工會工作同樣要服務中心，致力于培養好一支高素質專業化的職工隊伍，同時服務好職工群眾，使職工能夠全身心地投入到崗位工作中來。黨建和工建的聯動就要以服務中心為重點，在服務中心的過程中實現全方位的融合。當然，黨建和工建服務中心的側重點有所不同，黨建主要從黨員干部的教育培養以及黨的方針政策落實角度實現對中心工作的引領，而工建主要從職工教育、培養、管理和服務的角度實現對中心工作的促進。黨建和工建在服務中心過程中的聯動主要包括為如下幾個方面：一是堅持問題導向。不論是黨建工作還是工會工作，都需要關注和回應中心工作中存在的問題，進而從各自的角度分析問題、化解問題，推動中心工作的進步。黨建和工建都要堅持問題導向，在此過程中實現聯動并進，共同探討解決方案；二是強化能量輸出。中心工作的進步需要基層黨組織和基層工會共同努力。黨建工作和工會工作都要從各自的優勢出發，強化能量輸出，充分調動黨員干部和職工的積極性，共同投入到中心工作中來。應構建黨員干部和職工之間的參與機制、互動機制和比拼機制，引導黨員干部和職工共同圍繞和參與到中心工作中來；三是體現業務效果。黨建和工建的聯動究竟體現出了哪些效果，根本上要考察中心工作取得了哪些成果。應建立比學趕超的聯合氛圍，構建正向激勵機制和效果評估機制，對黨建和工建聯動所取得的實際效果進行評估，以此作為下階段各項工作調整優化的重要依據。

總之，新形勢下黨建和工建的聯動具有必要性，這種聯動必須務實開展、務求實效。黨建和工建的聯動效應必須在指導思想上廓清，在實施理念上明確，在具體措施上可行，充分發揮聯動效應，共同促進中心工作的全面進步。

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