新時代社區黨建的內在邏輯、問題指向與路徑選擇

孫健 趙麗麗

摘要：新時代加強社區黨建是滿足人民群眾對美好生活追求的需要;是加強黨的執政能力建設的需要;是提升社會治理社會化水平的需要。新時代加強社區黨建要構建“黨建+”工作模式：以“黨建+制度”為依據，解決基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化”等問題;以“黨建+文化”為引領，培育群眾的社區共同體意識;以“黨建+服務”為核心，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要;以“黨建+網絡”為手段，提升社區黨建工作的實效性。

關鍵詞：新時代;社區黨建;社會治理;黨建融合

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ?文章編號：1008-2921（2019）06-049-007

社區是城市肌體中不可或缺的“細胞”，隨著中國政治社會生活的迅速發展，社區在調節人民日常事務、維系社會良好運行、滿足人民美好生活需要等方面的作用越來越突出，承擔著實現國家治理在基層“軟著陸”的重要作用。而社區治理則是國家治理的基層環節，對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義，社區治理質量的高低直接影響到基層社會穩定和全面小康社會的建設。因此，如何以黨建引領社區建設，加強基層社會治理，成為新時代基層加強黨的政治能力建設亟需解決的問題。

一、新時代社區黨建的內在邏輯

中共十九大報告明確指出，“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位”[1]（P10）。新的歷史方位對中國共產黨和國家的一切工作都提出了新的要求，因此在新時代背景下探討社區黨建的內在邏輯對于加強社區黨建工作具有重要意義。

（一）價值邏輯：滿足人民群眾對美好生活追求的需要

政黨的執政基礎決定了政黨的執政合法性和執政價值導向。中國共產黨和西方政黨最大的不同就是其黨性和人民性的高度統一，其發展壯大與人民群眾的積極支持與參與是分不開的。早在1947年《新華日報》上，就提出中國共產黨的黨性就在于其深刻的人民性。中國共產黨贏得人民群眾支持和擁護的關鍵就是始終堅持以民為本。 2013年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上特別強調了中國共產黨黨性和人民性的統一，而這兩者統一在新時代的現實意蘊就是中國共產黨在黨的建設過程中要堅持以人民為中心的價值引領。

中共十九大報告提出了“社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[1]（P11）的重要論斷。社會主要矛盾的轉變是當前人民群眾需要發生轉變的體現，新時代人民群眾的需要日趨從量的滿足轉為質的提升，這對當前黨建工作提出了新的挑戰和要求。社區黨務部門作為黨和國家聯系人民群眾最基礎的紐帶和“傳感器”，人民群眾需要的變化可以直接且明顯地感受到。因此，在社區黨的建設過程中，需要始終堅持“以人民為中心”的工作導向，及時了解人民群眾的需求，將滿足人民群眾需要的能力作為社區黨的建設過程中工作的出發點、落腳點以及評價維度，只有這樣才能將黨的影響力覆蓋到廣大人民群眾，獲取人民群眾最大限度的支持。“群眾利益無小事”，人民群眾普遍關心的問題，也是中國共產黨關心和亟待解決的問題。只有把人民群眾的點滴問題解決好，才能為破解社會發展難題奠定基礎;才能凝心聚力，調動人民群眾投入到全面建成小康社會的建設中，進而實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

（二）政治邏輯：加強黨的執政能力建設的需要

中國共產黨建黨已近百年，縱觀這近百年歷史，中國共產黨的建設取得了突出成績。海外學者認為，“中國的迅猛發展與中國共產黨的領導是密不可分的”[2]。政黨發展是政黨的積極建設，是對一定社會條件和時代條件的調適性變革。改革開放以來，中國的社會結構發生了深刻變遷，在中國特色社會主義進入新時代后體現的尤為明顯。市場經濟發展日益迅速，市場機制在資源配置和滿足人民需要方面的作用日益突出。在社會轉型過程中，社會空間逐步擴大，各種社會思潮相互激蕩，社會領域出現了思想多元化、訴求多樣化等現象，這些均使新時代的黨建工作呈現出更多的綜合性和復雜性，傳統“全能性”的政黨思維已經不適應當前社會發展，這又一次對中國共產黨的執政能力提出了新要求。

面對新時代的這些新形勢、新問題、新局面，中國共產黨黨的建設需要強調政黨的責任性、服務性等，以黨的先進性來引領社會發展;更需要在政黨、國家、社會三者的框架中去找準自身定位，處理好政黨、國家和社會三者之間的關系。中國共產黨作為政黨，是溝通國家和社會的橋梁，而其執政黨作用的發揮需要有效銜接人民和公權力之間的關系，更好地保障人民來行使權力，在權力的運行過程中體現人民的意愿和訴求，真正保障人民當家做主的地位。

“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力”[3]。政黨影響力的根基在于扎根基層，這樣才能在社會中有引領力和號召力。因此，在新時代的社會發展進程中，中國共產黨如何根據社區發展來找準黨建工作定位、改進工作方式和方法、拓寬工作載體是一個新的時代課題。所以中國共產黨必須加強基層黨組織建設，提升黨的執政能力，以黨建為抓手引領社區發展，這不僅可以保證社會生活正常有序開展，也可以厚植黨的群眾基礎和發揮中國共產黨的組織力，推進國家治理體系和治理能力現代化建設。

（三）功能邏輯：提升社會治理社會化水平的需要

社區屬于社會關系“復雜體”。從微觀而言，既有高級白領，也有外來務工者;既有業主委員會，也有物業公司，等等。從宏觀而言，不僅僅有政府機關、事業單位等傳統的社會組織，還會有新經濟組織和新社會組織這一“兩新”組織的存在。這一社會關系“復雜體”決定了社區在治理過程中要發揮黨組織的作用。此外，隨著改革開放進程的不斷深入，公民個體逐漸從“單位人”“集體人”轉向“社會人”，傳統以依托單位為主的行政化黨建日趨滿足不了現實需求，這就要求轉向社會化黨建。同時，在城市化迅速發展的新時代，一般性的公共服務難以滿足所有人的需求，如何為群眾提供個性化和具有區域特色的服務，是公共行政應該考慮的前瞻性問題。因此，如何發揮黨組織的作用和引領基層群眾的發展，形成依托“社會人”的行之有效的社會治理模式，提高社會治理的社會化水平，是加強社區黨建的應有之義。

社區具有社會性、區域性、自治性等特點，與政府的行政化的特征相區別的是，中國共產黨的性質和宗旨更契合社區發展的要求，中國共產黨代表著最廣大人民的根本利益，堅持全心全意為人民服務;同時共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[4]。這些特點決定了中國共產黨能夠在社區內部處理問題時代表著絕大多數人的利益，只有這樣才可以協調好人民群眾之間的利益關系。此外，中國共產黨歷來有組織群眾的優良傳統，通過社區內黨委作用的發揮可以將基層人民群眾“組織起來”，真正發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，形成共建共治共享社區，促進和諧社會建設。

中共十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局……加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。”[1]（P49）社區治理的社會性決定了社區黨建的社會性。社區基層黨組織是處于社會中的組織，是中國共產黨連接社會的觸角，只有以社會化的方式開展工作，才能最大限度地獲得人民群眾的認同。社區黨建不僅僅是為了完成黨務工作抓黨建，而是以政治領導與保障、文化引領、民生服務等方式嵌入到社區發展中。因此，以社區黨建引導社區內不同治理主體參與到社區建設中，有利于激活處于城市基層社區的治理能力，保障城市公共服務在基層的有效供給，提升社會治理的效果。

二、當前社區黨建中存在的主要問題

隨著中國共產黨不斷加強黨的建設，社區黨建工作取得了一定的進展。但是對照新時代對社區黨建工作提出的新工作任務和目標要求，當前社區黨建工作還存在著一些問題，具體表現在以下三個方面。

（一）黨組織和黨員作用發揮存在弱化現象

黨組織設置存在一定局限性，且引領社區治理作用的發揮有待加強。社區內社會組織數量較多，既有大型公司，也有傳統的夫妻店，從業人員多，而黨員分布在各行各業，較為分散。因此，如何科學合理地設置黨組織，實現黨建工作全覆蓋，是亟待解決的問題。同時，黨組織設置后，能否有效地整合協調社區內部各種資源，促進社區內組織的管理經營與發展，取得各方支持，是社區黨建工作需要改進的問題。

黨員日常管理工作還需改進。在社會發展過程中，更多的“單位人”轉為“社會人”，在這一過程中，依靠傳統的行政力量來組織管理黨員就較為困難;而隨著黨員屬地化管理的要求不斷加強，社區黨員數量激增，部分社區黨員為外來人口，離黨員屬地化管理執行到位還有一定距離。這些均給黨員的日常管理帶來了一定的困難。由于黨委工作人員經驗缺乏，影響正常工作的開展，在“兩新組織”中，更多的是街道“公轉帶自傳”。此外，社區內黨員眾多，流動性較強，分布在各行各業，大家時間難以統一協調，如何有效地開展組織生活和進行黨員集體活動，是社區黨建工作需要解決的問題。

黨員先進性作用發揮有較大提升空間。在目前社會治理重心下移的背景下，社區黨務部門不僅僅需要承擔業務方面的職能，還需要承擔處理居民利益訴求和鄰里矛盾等日常事務的功能;同時，部分黨組織存在著由業務骨干兼任支部骨干，組織人員有限，這往往會讓社區黨務人員疲于應對日常性事務，難以有充足精力去保障黨務工作的創新性開展，影響了社區黨建的成效。部分支部書記工作經驗欠缺;不同黨員之間也存在著對黨的認識程度不同的問題，部分黨員還存在著“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”等問題，黨員作用發揮有限。因此，如何有效地發揮黨員的先進模范作用，是提升當前黨建工作的關鍵。

（二）社區治理主體權責未清，滿足人民群眾美好生活需要的能力不夠

治理主體不明確易造成社區治理效率低下，資源浪費。社區作為城市的基本組成部分，城市在加速發展過程中產生的很多問題會在社區得到體現。但是社區事務的順利解決緊緊依靠社區黨組織是不夠的，需要社區黨組織和社區內單位共同協調處理。在目前的社區黨建中，黨務部門與居委會、業主委員會、物業公司等還存在著交叉管轄等問題，甚至部分事項出現“無部門管理”“多部分兼管”等現象，社區內部多元社會治理主體間權責未清，尚缺乏統一協調，這樣難以做到部門之間定位清楚，權責分明。

社區黨組織和社區內單位尚未形成良性互動。在實際工作中，部分社區黨組織對社區內單位工作關注不夠多，存在著工作方法簡單，服務意識欠缺等問題，這也影響到社區內單位參與到社區治理中來。同時，部分社區黨組織存在著財力、物力、人力短缺等問題，造成了社區黨組織的權責不平衡，對社區所轄事務和部門缺乏約束力，對社區黨建造成了負面影響。

為人民服務能力還需進一步提高。社區內部人口眾多，人口流動量較大，如何精準識別不同社會群體的利益需求，“對癥下藥”，想人民所想，解人民所需，是破解不同利益群體之間關系的關鍵。在黨建引領社區治理過程中，如果不能及時滿足群眾的合理利益訴求，必然會影響到人民群眾對社區黨建的接受度和認同度。

（三）社區活動內容不夠豐富，文化價值引領有待加強

社區活動內容簡單，吸引力不夠。部分社區存在著活動空間等資源有限的問題，這給正常黨組織活動的開展帶來了挑戰。就黨組織內部活動而言，由于工作行業、興趣的不同，一些活動難以讓黨員產生共鳴，甚至會出現泛娛樂化現象，這與嚴肅的黨內政治生活相距甚遠。而聚焦到黨組織開展的群眾性活動，社區內部活動載體有限會直接影響到黨員作用的發揮。由于社區內人口組成復雜，既有常住居民，也有只是白天在此社區內工作、晚上回家的職工，時間難以統一;同時居民之間水平參差不齊，文化水平、價值觀、從業經歷各不相同，這些均給正常黨建活動的有效開展帶來了一定的挑戰。此外，部分社區存在著社區活動單一，針對性不強，對社區民眾吸引力不足等問題，難以滿足民眾全面發展的需要，這對民眾積極參與社會自治等活動造成了一定影響。

社區文化品質建設有待進一步加強，社區共同體意識尚未形成。部分社區的黨建工作僅僅立足于基礎設施建設、事務工作等日常性工作的開展，對于社區內部的文化價值凝練、思想引領等工作較為忽視。在社會價值取向多元化的今天，文化的作用不容忽視，社區文化作為城市文化公共服務體系的基礎，是豐富群眾文化生活的最直接有效的形式。社區文化功能的弱化不利于社區良好風氣的形成，也不利于居民的社區主體性意識的培育，長遠來看會對社區的發展產生阻滯。

三、加強新時代社區黨建的路徑選擇

社區黨建要全面貫徹落實新時代黨的政治路線和組織路線，推動全面從嚴治黨向基層延伸。以提升社區黨建的組織力為抓手，促進社區社會治理水平的提高，形成社區群眾跟黨走的良好社區生態。

（一）以“黨建+制度”為依據，解決基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化”等問題

針對當前社區黨建中黨組織和黨員作用發揮有待進一步強化等問題，需要加強社區黨建相關制度建設，以制度建設保障黨建工作規范化運行，推動社區黨建工作向縱深化發展，將社區黨組織打造成維護社區穩定、推進社區治理、促進社區發展的堅強戰斗堡壘。

1. 加強規章制度建設，保障社區黨建有據可依

建立黨建引領社區治理資源配置模式。在推動社區黨建過程中，社區黨委不僅要發揮對直接隸屬關系單位的領導作用，還要對橫向的、不直接隸屬的單位進行領導。因此，必須明確社區黨組織及社會組織的權力和責任，做到“不越位”“不缺位”，保障社區黨建工作的正常開展，同時避免不同治理主體間的資源浪費。制定本社區的社區自治等相關文件，保障居民委員會、業主委員會的群眾自治性組織職能的有效發揮。

建立健全日常管理制度，優化支部組織生活方式。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例》等相關文件要求，加強對黨員的屬地化管理，保障支部工作順利開展。嚴格落實“三會一課”制度，提倡結合社區實踐創新性開展。豐富支部生活的形式，拓寬支部生活載體，開展“微黨課”“黨建微視頻”等學習活動，推進“兩學一做”學習教育與黨員日常工作緊密結合，不斷完善基層黨員、群眾對黨建方面的認識，不斷提升為人民服務的水平，凸顯支部工作引領力，讓每個居民都有組織依靠，各類組織都凝聚在黨組織周圍。

創新組織建設模式，鼓勵支部相融共建。加強對“兩新組織”黨組織的管理，科學合理地設置黨支部，不讓一名黨員掉隊，做到支部作用發揮全覆蓋。打破行政壁壘，鼓勵“兩新組織”黨組織和發揮作用較弱的黨組織與社區黨組織相融共建。建立黨建聯系會議等制度，與“兩新組織”黨組織和發揮作用較弱的黨組織交流黨建經驗等，保障各級各類黨組織職能的發揮。

2. 加強隊伍建設，增強黨組織隊伍戰斗力

加強社區基層黨組織隊伍建設。全面考察，選拔年齡結構合理、綜合素質突出的黨組織書記人選;同時，推動干部隊伍年輕化建設，注重后備人才儲備。定期舉辦業務培訓等素質拓展活動，保持社區黨組織隊伍的先進性。建立健全基層黨組織隊伍的獎勵機制、晉升機制等，保持隊伍的能動性，做到基層人才“留的住”和“上的去”。做好黨員分類管理工作，實現“兩新組織”黨員屬地化管理，流動黨員動態管理;鼓勵、引導退休老黨員、老干部參與到隊伍建設和社區治理中，發揮“傳幫帶”作用。

注重過程管理，增強黨員作用發揮。在社區基層黨建的過程中，黨員的行為具有很強的引領性，引導開展黨員幫扶活動，建立黨員聯系群眾制度，鼓勵黨員在社區服務中主動亮身份、提標準，展水平。通過黨員作用的發揮感染群眾，為社區的發展凝心聚力。社區黨組織定期對黨員進行評價，以黨組織、黨員、所服務群眾作為評價主體，圍繞黨員思想政治能力、業務能力、黨員作用發揮等維度進行考核，作為黨員評優評先的依據，以促進黨員引領作用的發揮。

（二）以“黨建+文化”為引領，培育群眾的社區共同體意識

以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為主線，加強社區內中華優秀傳統文化、紅色文化和社會主義先進文化的傳播，在社會基層培養民眾的文化自信。通過拓展社區文化載體建設，加強文化惠民效果，培育社區民眾的社區共同體意識，形成社區價值觀。以文化建設打造堅強戰斗堡壘，使社區民眾緊緊地圍繞在黨組織身邊，不斷提升社區黨組織的組織力。

1. 豐富社區文化內容，提升社區文化品質

以堅定理想信念為重點加強思想引領。針對重要節點和會議，舉辦紅色課堂、紅色影院、紅色故事會、紅歌吟唱、紅色文化現場參觀等活動。發掘社區內資源，讓群眾一起參與到社區文化建設中來。這些活動的主講既可以是黨史研究專家，也可以是社區的老一輩革命家等。通過讓社區群眾近距離接觸紅色文化的教育，使社區群眾自由傳承黨的革命精神和優良傳統，自覺擁護和執行黨的各項路線、方針、政策。

以弘揚傳統文化為目標加強道德建設。結合端午節、中秋節等中華傳統節日等時間節點，在社區內開展包粽子、做月餅等傳統文化紀念活動;針對青少年開展中華古詩詞吟誦課堂等，弘揚中華優秀傳統文化，增強社區群眾對中華傳統文化的認同。同時，這可以增強社區成員中的集體意識，緩解社區的陌生化現象。

以培育社會風尚為手段促進鄰里和諧。推動社區內家風建設，以個體小家的和諧帶動集體大家的和諧，促進良好鄰里關系的形成。挖掘身邊的道德模范和先進黨員，每年舉辦若干次道德講堂活動，樹立身邊的典型，發揚榜樣的示范引領作用。

2. 加強文化惠民效果，培育社區價值觀

舉辦系列文化活動改善文化民生。邀請專家不定期舉辦琴棋書畫培訓班，推進高雅文化進社區。同時通過舉辦文化節、讀書節等活動增強群眾在社區文化活動中的獲得感。此外，社區黨組織應在全面掌握社區人民群眾信息的基礎上，分層次地滿足不同群體的文化需要，如針對婦女開展婦女增能培訓;針對孩子放學早無人看管現象開設四點鐘課堂;針對老人開展常見疾病保健等講座。這些活動與講座的嘉賓既可以邀請相關領域的專家，也可以是本社區內成員。這為社區成員積極參與到社區文化建設中提供了平臺，提高了他們對社區建設的參與感。

共享共建文化資源，擴大社區文化服務范圍。配齊社區文化館、圖書館等硬件設施。加強資源共享，提高文化服務輻射半徑，將文化潤人的效應最大化發揮，推動共享效應形成。不同街道、社區之間可以合力共建社區文化活動室，擴充社區文化活動室的功能，力爭成為涵蓋心理咨詢、體育健身、文化學習的多受眾多功能化的綜合服務中心。在有條件的社區可以推動文化設施的社會化運行，在各項保障和效果不變的前提下委托社區內的企業來管理運行，這也為社區內企業社會責任的發揮提供了平臺。

形成社區文化特色，培育社區共同體意識。社區可以設計具有明顯社區特色的社區口號、社區服裝等體現社區形象的標識，增強社區群眾的凝聚力和榮譽感。通過一系列文化活動的開展提升社區文化生活品質，讓社區內民眾真正感到可以參與到社區建設中，可以從社區文化建設中有所收獲，感到個人的發展和社區的和諧穩定發展是相輔相成的，從而愿意積極投入到社區建設中，形成個人和社區成員間、個人和社區之間的共同體意識，進而培育社區價值觀。

（三）以“黨建+服務”為核心，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要

黨建工作的服務性是由黨的宗旨和黨建工作新特點所決定的。加強社區黨建工作的最終落腳點在于以加強黨的執政能力建設提升對人民群眾的服務能力。通過以黨建來提升社區內社會治理水平，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，以社區黨組織對民眾的“有求必應”換來群眾對黨組織的“一呼百應”，增強中國共產黨對社區民眾的號召力和凝聚力。

1. 搭建服務平臺，構建立體化社區公共服務體系

以服務載體豐富增強社區服務供給能力。中共十九大關于打造共建共治共享社會治理格局的理念對民生服務提出了新要求。通過加強社區黨的建設，目標是使黨組織的作用在社區無處不在，嵌入到群眾生活服務中去。搭建社區內信息、資源共享平臺，引導更多的社區治理主體共同參與到平臺建設中。通過對居民需求進行摸排的結果進行匯總，形成社區民眾的“需求清單”;對社區內各類條件的整合，形成社區的“供給清單”。這兩張清單在平臺內由黨務部門進行整合派單，由黨務部門和相應治理主體針對群眾的精細化需求提供針對性地有效供給，真正做到精準幫扶，解民所需，提升居民獲得感。

打造縱橫相連的組織服務體系，打通服務群眾“最后一公里”。厘清社區治理主體之間的權責關系，統籌規劃，將社區公共服務體系立體化、無死角覆蓋到居民生活。同時，整合社區內的各類單位力量，進行規范化管理，尋找各方利益的結合點，引導群團組織、企事業單位等各類主體參與到社區治理中。鼓勵、引導社區內專業化程度高的企事業單位開展志愿服務，促使社區民眾在法律咨詢、醫療保健、教育培訓等日常民生方面有所獲得，也促進這些企事業單位更好地融入社區。

2. 增強服務能力，促進群眾工作方法創新

將工作更多地立足在基層，著重解決民生需求。社區黨務部門應充分聯合所轄企事業單位開展社區大調研活動，了解社區群眾和單位職工的生活狀況，對生活困難等家庭應做好“一戶一冊”工作，制定幫扶進度表，以完成時間為結點倒逼事項的解決。開展黨員和困難群眾結對服務，鼓勵黨員在八小時工作之外與群眾交流，做到“服務不下班”。

提升群眾自治能力，吸納群眾參與到社區治理中。打造社區參與公共平臺，由過去的由上而下的管理決策轉為群眾自下而上的自治決策，提升群眾的自治能力。暢通居民反映意見渠道，保持工作郵箱和服務熱線暢通，保障社區民眾代表參與黨建聯席會、黨政聯席會，培育民眾的主體意識。以街道、樓宇提交社區提案等方式鼓勵動員群眾積極參與到社區建設中來，每年至少落實解決三分之一的工作提案。建立健全社區工作評價體系，以社區群眾對社區工作的參與度、滿足度等為指標評估社區黨建工作的開展狀況，以進一步改進工作方式、方法，提高為人民服務的能力。

（四）以“黨建+網絡”為手段，提升社區黨建工作的實效性

新時代的社區黨建工作不僅僅是要在黨建工作質量上提升，黨建形式上也要不斷豐富。針對社區內民眾從事各行各業、時間難以統一協調等問題，社區黨組織應該充分利用網絡平臺，發揮新媒體優勢，以線上活動的便捷性彌補傳統線下黨建工作的弱勢，提升黨建工作實效性。

1. 以網絡為載體，暢通信息溝通渠道

豐富網絡工作載體，加強信息共享。傳統的社區工作或者黨建工作大都依賴于紙質通知等方式，這給信息的傳遞帶來了一定的滯后性，且不能保證每一位居民都可以收到通知。因此，利用微信、QQ、微博、電子郵箱等普及率較高的應用，建立黨組織的線上聯系機制，是對傳統紙質通知方式的補充，也可以做到“工作有痕”。這樣“線上+線下”的雙載體形式，既方便了黨員內部的交流和溝通，也方便了黨員和群眾之間的溝通和交流。這為黨員和社區群眾參與黨建工作和社區治理暢通了渠道，也為一些突發狀況的及時解決提供了條件。

2. 加強黨建網絡產品供給，使黨建工作“有網可依”

加強社區內網絡產品供給，提升便民化服務水平。有條件的黨建工作部門可以依據本社區的實際情況，設計推廣黨建應用程序，以加大黨建網絡產品的供給，進一步深入群眾的生活。一方面積極推廣“學習強國”等學習平臺，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和讓群眾即時了解國家社會民生大事，為社區群眾打造網絡學習平臺;另一方面，加強本社區內部的、具有明顯社區地域性特色的黨建應用程序的開發，打造手機應用程序平臺，內容可以包括一周社區事、身邊的模范、社區歷史文化、日常繳費、圖書漂流、社區活動等板塊，做到黨建工作、社區工作和各類社區服務類消息的即時推送，減少居民對日常事務性工作的重復跑腿工作，提升社區黨建服務的精細化和便民化水平。這樣的黨建網絡產品供給，既有理論學習、又有便捷生活服務，可以有效地提升群眾對社區黨建工作的接受度和參與度，提升黨建工作的實效性。

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