新中國70年中國共產黨廉政建設的實踐探索與理念創新

孫泊　湯慧

摘? 要：中國特色社會主義廉政建設，是馬克思主義中國化的具體產物，既一脈相承，又與時俱進，體現了中國特色和時代印記。新中國成立70年來，中國共產黨人在廉政建設上傳承發展、開拓創新，走過艱苦探索的歷程，取得豐碩厚重的成果。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在廉政建設上，提出了一系列新思想、新觀點、新舉措：以強化作風建設為突破口，打好“組合拳”;以高壓整治腐敗為著力點，打贏“攻堅戰”;以夯實紀律建設為治本策，形成“新常態”;以深化制度創新為活力源，實現“全覆蓋”，用歷史性、整體性和戰略性思維不斷將廉政建設向縱深推進，為新時代黨的建設偉大工程提供了堅強有力的理論支撐和行動方案，具有重大的現實價值和深遠的歷史意義。

關鍵詞：新中國70年;中國共產黨;廉政建設;實踐探索;理念創新

中圖分類號：D262.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-9170（2019）04-0010-07

新中國70年中國共產黨廉政建設的發展歷程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人是開拓者和探索者。他們提出的“教育防腐的新舉措、群眾反腐的新路子及正風肅紀的新方略”，為中國特色社會主義廉政建設奠定了堅實基礎。以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人在改革開放的宏大社會背景下開啟了中國特色社會主義廉政建設的新視野、新征程。他們圍繞“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”這個問題，提出了中國特色社會主義廉政建設的新思路、新路徑和制度反腐的新主張、新探索。以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人立足特定的歷史方位，宏觀把握中國特色社會主義廉政建設的方向和目標，將廉政建設融入黨的先進性建設之中，不斷豐富和發展了中國特色社會主義廉政建設。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人在新的歷史條件下，以特定的文化視域和制度視角科學審視廉政建設，他們提出的加強廉政文化建設是對中國特色社會主義廉政建設的發展和貢獻。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視廉政建設，著力新時代廉政建設的理論創新和實踐推動，縱深推進全面從嚴治黨，提出了一系列新思想、新觀點、新舉措，取得了一系列新成果、新經驗、新成績，中國特色社會主義廉政建設跨步進入新時代，邁向新征程，創造新輝煌。

一、以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設

毛澤東關于執政黨廉政建設的科學構想是毛澤東建黨理論中的核心內容，這一思想萌芽于中國共產黨在紅色革命根據地的局部執政時期，在新中國建立以后的執政實踐中得到極大的豐富和發展。[1]毛澤東的廉政建設思想繼承和創新了馬克思列寧主義的廉政理論，具有鮮明的特征。鄧小平曾經評價說：“把列寧的建黨學說發展得最完備的是毛澤東同志。”[2]44以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人提出了一系列社會主義廉政建設思想，形成了獨具特色的中國社會主義廉政理論，奠定了中國共產黨反腐倡廉的思想理論基礎，為中國共產黨的政治建設做出了重大的理論貢獻和實踐探索。

1.“教育防腐”的新舉措。早在中央蘇區時期，毛澤東就主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”[3]，毛澤東告誡道：“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪。”[4]144他多次強調：掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節，如果這個任務不解決，黨的一切任務是不能完成的。在革命勝利以后，他強調：“要加強政治工作。不論文武，不論工廠，農村，商店，學校，軍隊，黨政機關，群眾團體，各方面都要極大地加強政治工作，提高干部和群眾的政治水平。”[4]122一是從思想政治教育入手，堅持“正確路線”教育方略，開展反腐倡廉建設。毛澤東明確提出，解決黨內腐敗問題，首要的是思想政治教育，強調反腐敗要教育在先，對人不能“不教而誅”。二是堅持“為人民服務”的教育宗旨。毛澤東倡導的“為人民服務”的根本宗旨是廉政建設的基礎和核心，是中華優秀傳統廉政文化精髓的弘揚，為我們黨建設清廉黨風、政風奠定了堅實的思想理論基礎。三是堅守“兩個務必”的廉政警言。為把新生的人民政權打造成為清廉政權，毛澤東用思想教育的方式進行反腐倡廉，在思想道德上筑起拒腐防變的精神長城。這是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人的一大理論創新。

2.“群眾反腐”的新路子。對于中國共產黨能否找出一條新路，徹底克服歷史發展的“周期率”，毛澤東明確表態，“我們已經找到新路，我們可以跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”[5]609-610。1952年元旦，毛澤東在中央人民政府團拜會上莊嚴號召：“我們全體人民和一切工作人員一致起來，大張旗鼓地、雷厲風行地開展一個大規模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈。”可見，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人特別注重依靠人民的力量，堅持走群眾路線，探索群眾反腐的新路徑。

3.“正風肅紀”的新方略。“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉”，這是毛澤東的名言。中國共產黨特別注重作風建設，勇于自我革命、自我凈化、自我提升。從延安整風起步，到建國初期的“三反”“五反”運動，再到后來中央集中組織開展的多次“自下而上的群眾運動”，為建設清正廉潔的黨風、政風、民風做出了艱苦而卓有成效的探索。在毛澤東的大力倡導下，批評和自我批評始終作為中國共產黨的優良傳統，成為廉政建設行之有效的手段之一。毛澤東始終把整風看作是中國共產黨加強思想教育、勤政廉政、反對腐敗的重要形式之一，他曾反復強調：“現在要整風，將來還要整風，要不斷地把我們身上的錯誤東西整掉。”[5]322

二、黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設

以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人深刻總結了新中國成立以來黨的執政經驗和廉政建設的經驗教訓，繼承了以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設思想，形成了較為完整、科學、嚴謹的廉政建設的新思路、新路徑。

1.“兩手抓”的戰略方針。所謂“兩手抓”的戰略方針，即指在特定的歷史時期、社會環境、發展生態下制定的“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”的戰略方針。鄧小平作為改革開放的總設計師，他多次強調并指出：“經濟問題是壓倒一切的政治問題。”因此，必須堅持改革開放，這是中國和中國人民歷史的抉擇，也是正確的抉擇。但隨著改革開放的縱深發展，必然會滋生一些負面的影響，比如腐敗。因此，在發展經濟的同時必須堅決地解決腐敗問題，必須做好長期打持久戰的充分思想準備。早在改革開放初期鄧小平就提出了“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”的戰略方針，并多次強調：“我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事情結合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。”[6]他從經濟建設的特定角度來闡明懲治腐敗的重要性，同時也指出了經濟建設對廉政建設的基礎性作用。這是以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人對廉政建設做出的理論貢獻。

2.“制度反腐”的治本之策。針對改革開放初期各種腐敗現象滋生的問題，鄧小平進行了深刻的理論剖析。他清醒地認識到，體制不健全是官僚主義和腐敗產生的重要根源。他強調，必須從體制和政治意識層面入手，將懲治腐敗完全納入體制改革的軌道中，及時提出了有效治理腐敗的治本之策，這就是以“制度反腐”為根本，“搞廉潔政治”。早在1980年鄧小平就強調指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[2]333將廉政建設納入法制的軌道，堅持依法辦事，依法治腐，使廉政建設走上規范化、制度化、法制化的道路。這是以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人對廉政建設的又一貢獻。

三、黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設

以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，深刻分析國際國內政治經濟形勢和反腐敗斗爭形勢，圍繞提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，逐步形成了廉政建設的基本方法和內容體系，把中國特色社會主義廉政建設推進到新的歷史階段。

1.“嚴重政治斗爭”的科學定位。江澤民從國家戰略高度和全局眼光深刻闡明了廉政建設的重大意義。他明確提出，要正確認識黨處于執政地位，特別是長期執政及其帶來的影響問題，反腐敗關系黨心民心，關系民心向背，決定政黨、政權的興衰存亡。黨的十五大上，江澤民提出“反腐敗是關系到黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”，深刻闡明了新時期廉政建設的重要性、必要性和緊迫性。在中紀委第六次全會上，他告誡全黨：“腐敗現象是侵入黨和國家健康肌體的毒瘤。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義現代化大業。”[7]在黨的十六次全國代表大會上，他再一次警示全黨，不堅決懲治腐敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。他曾反復要求各級領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，并強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。

2.“建設基本方略”的體系創新。在黨的十五大到十六大期間，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人進一步確立了反腐敗斗爭的指導思想、基本原則、工作格局和領導體制。一是依法治國與以德治國的有機結合，把“他律”和“自律”、“外化”和“內化”緊密結合。江澤民指出：“法治和德治是一個緊密結合的整體，從來都是相輔相成的、相互促進的。”[8]二是反復強調反腐敗斗爭的緊迫性、長期性和艱巨性。“要充分認識這個斗爭的緊迫性、長期性和艱巨性，在整個改革開放的過程中都要反腐敗。”他指出，“腐敗是一種歷史現象”，“這種現象，從本質上說是剝削制度、剝削階級的產物。”[9]同時，對反腐敗斗爭的重要性展開了新的思考，深刻揭示了腐敗的本質及其社會歷史根源。腐敗是同一定的歷史階段相聯系的，建立在生產資料私有制基礎上的剝削制度和剝削階級的腐朽思想是產生腐敗的直接根源，作為工人階級先鋒隊的共產黨及其建立的社會主義制度同任何腐敗現象都是不相容的，腐敗與社會主義制度沒有必然的聯系。三是反腐敗斗爭必須堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，深入開展專項治理工作，注重從源頭上預防和治理腐敗，在方法論上實現創新。四是對廉政建設新防線進行理論武裝，提出了“三個代表”的重要思想。這是對中國特色社會主義廉政建設的新發展、新貢獻。

四、黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人提出廉政文化建設，并將其作為中國特色社會主義廉政建設的重要內容，為中國特色社會主義廉政建設注入了新的活力因子，指導著新時期持久而深入的廉政建設。黨的十七大報告進一步提出：“以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”新命題，創立了廉政建設重在廉政文化建設，重在懲治和預防腐敗體系建設，這是對中國特色社會主義廉政建設的理論創新。

1.“廉政文化”的思想引領。在新的歷史條件下，如何適應時代和社會的發展，用新的視角、新的思路認識和治理腐敗，是我們黨面臨的新課題。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人給出了明確的答案：加強新時期廉政建設必須以先進的廉政文化引領，在全黨全社會大力普及社會主義核心價值體系，用先進的廉政文化引領廉政建設向縱深發展。加強廉政文化建設，把廉政文化作為社會主義先進文化的重要內容，進一步完善反腐倡廉的工作機制，形成教育合力，這是在理論上和實踐上雙重維度的創新。隨著市場經濟的快速發展，我國經濟社會發生了深刻變化，社會意識形態也出現了多樣化、多元化、復雜化傾向，這給新時期廉政建設提出了新的時代命題，也給全黨廉政建設帶來了嚴峻的挑戰。面對這種情況，全黨必須更加堅定不移堅持指導思想不變，始終堅持馬克思主義的指導地位不動搖，并且堅持用發展著的馬克思主義指導實踐，加強理論自覺和思想自覺，不斷豐富和發展中國化的馬克思主義。同時，全黨要牢牢把握好意識形態領域的指導權、主動權和話語權，鞏固好、發展好和弘揚好社會主義主流意識形態，從而為新時期廉政建設提供強有力的政治保證和思想支撐。

2.“八榮八恥”的實踐倡導。大力營造社會主義榮辱觀是廉政建設的基礎。努力營造尊廉崇廉的社會氛圍，是廉政建設的一項重要內容。廉政建設，必須加強全體公民的道德修養，必須加強全體黨員尤其是黨員領導干部的黨性修養。因此，中央提出在全社會大力提倡社會主義榮辱觀，從思想層面和道德層面不斷凈化人的心靈，提升人的道德情操和思想境界，大力營造廉潔文化的良好氛圍。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是與社會主義市場經濟相適應的，是與社會主義法律規范相協調的，是與中華民族傳統美德相承接的完整系統、準確通俗的社會主義思想道德體系，是黨的廉政建設的新思維、新發展和新路向。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，旗幟鮮明地指出了“什么應當堅持，什么應當提倡，什么應當反對，什么應當抵制”，為全體黨員判斷自身的行為得失、作出自我的道德選擇、確定自己的價值取向，提供了科學的價值準則和基本的行為規范，確立了普遍奉行的價值準則和正向積極的道德要求，從而形成了崇廉踐廉的和諧社會風尚，有利于黨風政風的有效改善和不斷提升。

3.“懲防體系”的協同推進。不斷健全與完善制度建設是廉政建設的根本。尤其是在保障廉政建設的有關制度還很欠缺的情況之下，如自律性制度、控制性制度、監督性制度、責任性制度、處罰性制度等還不夠健全完善，廉政建設則無法步入制度化、科學化和規范化的軌道。胡錦濤在中央紀委第三次全體會議上指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[10]廉政建設要做到“軟約束”與“硬約束”緊密配合，堅持科學發展觀，推進廉政制度建設，用嚴格的制度約束黨員干部及廣大的人民群眾，形成人人遵守制度的良好氛圍和和諧環境。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設，重在制度建設，強調制度反腐更要制度防腐。注重制度預防腐敗是其廉政建設創新之處。比如“裸官”腐敗問題，繼2010年國家預防腐敗局工作要點第一次提出將監管“裸官”作為中國監察部、國家預防腐敗局工作重點之后，國家先后頒布了《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》《關于領導干部報告個人有關事項的規定》等文件規定，旨在給“裸官”戴上“緊箍咒”，以強化對他們的教育、管理、監督，也是預防和懲治腐敗的重要一環。經過多年的準備醞釀，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）正式頒行實施。《廉政準則》的實施，具有重大而深遠的意義，呈現出中國特色社會主義廉政建設新的特色與理論高度。《廉政準則》的正式頒布實施，是我們黨在新的歷史時期廉政建設的新舉措，體現一以貫之的實踐品格，是中國共產黨長期執政的理論總結與實踐要求;體現與時俱進的理論品質，是新時期規范黨員干部廉潔從政的綱領性文件。

五、黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人的廉政建設

以習近平同志為主要代表的中國共產黨人是新時代中國特色社會主義廉政建設的理論創造者和實踐推動者，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從國家戰略的高度縱深推進全面從嚴治黨，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制，建設廉潔政治和廉潔政府，將中國特色社會主義廉政建設縱深推進到全新的時代，走向了新的歷史高度。

1.強化作風建設為“突破口”，打好“組合拳”。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人廉政建設的首要特征就是狠抓作風建設，并且將作風建設落細落小落實，融入日常，常態推進，常抓不懈，形成長效機制。治國理政，首先要治黨。只有始終保持黨的先進性和純潔性，才能夯實黨的執政根基。習近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。”[11]104所以，黨中央提出要全面從嚴治黨。那么，全面從嚴治黨從哪里下手？作風建設就是重要突破口。“八項規定”就是中央下定決心抓全黨作風建設的切入口和突破點。習近平總書記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風。”[11]113黨中央全面從嚴治黨以作風建設開局起步，從“八項規定”具體抓起，以小帶大，在堅持中不斷深化，在深化中始終堅持底線，一個問題一個問題解決，一個節點一個節點堅守，一個環節一個環節相扣，一個階段一個階段力推，切實做到“真抓、敢抓、抓緊、抓嚴”，以“抓鐵有痕，踏石留印”的強硬姿態，把貫徹落實“八項規定”真正往深里抓、實里干、嚴里做，緊盯老問題，關注新動向，采取新招數，遏制新苗頭，堅決防止和有力防范不正之風的反彈和回潮。同時，黨中央以八項規定為抓手、以點帶面，全面改進黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風以及干部生活作風，打出作風建設系統務實的“組合拳”。

2.高壓懲治腐敗為“著力點”，打贏“攻堅戰”。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人廉政建設的顯要表征就是高壓懲治腐敗，并且把懲治腐敗作為廉政建設的重要抓手，呈現出“三個前所未有”：一是在懲治腐敗的力度、深度和廣度上前所未有。始終堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，不管是誰，不管處于什么位置，只要涉及腐敗，必定嚴懲不貸。二是在懲治腐敗的總體數量、干部級別和覆蓋面上前所未有。十八大以來，無論是立案的數量、涉案的中管干部數量和級別以及查處的領域范圍都創歷史新高。三是在懲治腐敗的宣傳發動、影響效力和群眾認可上前所未有。腐敗是全球治理的公共頑疾，是社會健康肌體的內在毒瘤，更是共產黨人自身建設的風險挑戰。從執政黨自我革命和國家生死存亡的戰略高度，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人以強烈的歷史責任感和高遠的使命憂患感，以頑強的大無畏精神和務實的工作執行力，全面扎實有效地推進新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭，打贏了反腐敗攻堅戰，贏得了廣泛民心，夯實了執政根基，取得了階段性的勝利，充分彰顯了中央懲治腐敗的決心和信心。

3.夯實紀律建設為“治本策”，形成“新常態”。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人廉政建設的治本之策就是把紀律建設擺在顯要位置，通過不斷持續夯實黨的紀律建設，形成鐵的紀律，形成新常態。習近平總書記深刻指出，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。反腐敗，懲治不是目的而是手段，預防則至為關鍵。如何有效預防腐敗，紀律建設至關重要。十八大以來，中央著力把紀律始終挺在前面，強化紀律的剛性，紀法分開，紀在法前，紀嚴于法，這是以習近平同志為主要代表的中國共產黨人在新時期管黨治黨理念的重大理論創新和實踐探索，充分體現了我們黨對黨員領導干部的管培結合、嚴管厚愛。讓紀律真正嚴起來：一是使紀律真正成為帶電的高壓線，使紀律成為紅線不可逾越，中央新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，對“六項紀律”進行增寫、改寫，為黨員干部的行為劃出了禁區，架起了六道紅線。紀律是用來遵守的，必然要加強執行的力度。一旦違紀，必定是敢于亮劍，敢于較真，敢于執行，這成為十八大以來執紀的鮮明特質。二是嚴格監督執行紀律情況，使紀律處于實踐有效監督而不是形同虛設。中央提出實踐監督執紀“四種形態”，用一把紀律的尺子量到底、管到底，抓早抓小，入微入細，防微杜漸，步步設防。通過紀律的真實、紀律的真嚴和紀律的真管，把全面從嚴治黨的紀律要求始終貫穿管黨治黨的全過程、全方位和全領域，從而不斷增強黨員領導干部的紀律意識和執紀能力。

4.深化制度創新為“活力源”，實現“全覆蓋”。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人廉政建設的內在特質就是高度重視制度的耦合和協同，高度重視制度的改革和創新，把制度先行、制度建設和制度創新作為全面從嚴治黨的堅實保障和政治保證，用制度的籠子預防和遏制腐敗，用制度的利劍為全面從嚴治黨保駕護航。習近平總書記指出：“把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。”[11]117新時期不斷深化紀檢監察體制改革，立意高遠，影響深遠。一是有利于堅持和加強黨的全面領導，從根本上全面強化紀檢監察體制改革的政治保證。作為黨的重大政治體制改革，國家監察體制改革事關全局，牽動全身，必須強化黨的絕對領導和絕對權威。因此，深化國家監察體制改革的初心和使命，就是全面深入強化黨對反腐敗工作的集中統一領導。黨的領導是深化國家監察體制改革鮮明的時代特質和政治屬性。二是有利于實現對公權力監督的全覆蓋、全方位、全領域，從根子上挖出腐敗的“毒瘤”，徹底鏟除腐敗滋生的土壤，真正改善黨內政治生態，從根本上切實鞏固和不斷擴大全面從嚴治黨的勝利成果。從黨的十八屆三中全會破題黨的紀律檢查體制改革，到黨的十九大對健全黨和國家監督體系作出部署、《深化黨和國家機構改革方案》把組建國家監察委員會列在第一條，再到十三屆全國人大一次會議通過實施監察法[12]，中央下決心深化紀檢監察體制改革，目的就是要真正實現“標本兼治”，從根本上徹底解決腐敗的問題，持續強化“不敢腐”的思想震懾，始終扎牢“不能腐”的制度籠子，不斷增強“不想腐”的行動自覺。

總之，經過70年的艱苦探索和不懈努力，70年的薪火相傳和創新創造，中國共產黨始終堅持把經濟與社會發展作為黨執政興國的第一要務，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，探索出一條適合我國國情、契合時代精神、貼近百姓意愿的廉政建設之路，不斷豐富和發展了中國特色社會主義廉政建設理論體系和實踐架構。

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責任編校? ? 王學青

Seventy Years of Practical Exploration and Ideological Innovation of CPC in the Construction of Clean Governance since the Founding of PRC

SUN Bo1， TANG Hui2 （1. School of Marxism， Nantong University， Nantong 226019， Jiangsu， China; 2. Party School of Huaiyin District， Huaian City， Huaian 223300， Jiangsu， China）

Abstract： The construction of socialist clean governance with Chinese characteristics is a concrete output of the process of sinicization of Marxism， one of historical legacy and an adaptation to the times， a demonstration of Chinese characteristics and the birthmark of the time. For seventy years since the founding of PRC， the tradition of the construction of clean governance has been passed on and developed， and expanded and innovated， by communists represented by Mao Zedong， Deng Xiaoping， Jiang Zeming and Hu Jintao， the exploration filled with hardship， yet the achievement rich and abundant. The central committee centering around President Xi Jinping has proposed a series of new ideas， opinions and measures since the 18th CPC National Congress， breakthroughs being made with strengthening the construction of Party style， joint measures being taken; A campaign against “major difficulties” is to be won by means of high pressure to be applied on corruption; A “new normal” is to be formulated with strengthened construction of discipline as its foundation; A complete coverage is to be materialized with deepened innovation of the mechanism as its energy source， the construction of clean governance to be deepened with historical， comprehensive and strategic ideologies， which provide firm theoretical support and action plans for the grand project of the construction of the Party in the new era， and are thus of significant practical value and profound historical importance.

Keywords： seventy years of new China; Communist Party of China; construction of clean governance; practical exploration; ideological innovation