章志遠
黨員參與對于提升黨內法規的民主性、增強黨內法規的執行性和塑造黨內法規的權威性都具有重要的助推作用。經由黨章和若干條例、準則的規范解釋,黨員參與黨內法規制定的規范依據得以充分彰顯。新時代理想類型的黨員參與黨內法規制定模式,應遵循“全程參與——過程民主”“有序參與——形式民主”和“有效參與——實質民主”三項基本原則。為了進一步發揮黨員參與在黨內法規制定中的作用,應及時建立基層立規聯系點、立規聽證會和立規意見征集回應等三重機制,促進新時代黨的建設良規善治局面的形成。
(《法治研究》2019年第2期)