“課程思政”建設的幾個關鍵問題

楊守金　夏家春

摘 要：貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作精神，落實立德樹人根本任務，具有重要意義。首先，高?！罢n程思政”建設要明確分工協作育人的理念。高等教育的根本與核心問題是教書育人，所有課堂都必須具備發揮育人功能，分工協作是關鍵。其次，確立“課程思政”分工協作育人聯動保障制度。要健全黨委領導下的分工責任制，教務部門搞好統籌，學院重點落實“課程思政”建設。最后，要抓好“課程思政”協作育人的關鍵環節。整合“課程思政”人才隊伍，要充分挖掘專業課思政元素，積極拓寬、創新“課程思政”教學，才能促使“課程思政”建設全面提升。

關鍵詞： 課程思政;分工協作;思政課程;育人

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.05.018

中圖分類號： G642文獻標識碼：A文章編號：1672-9749（2019）05-0098-04

在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，”[1] 為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，教育部《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》也強調：“著力推動高校全面加強課程思政建設，做好整體設計，根據不同專業人才培養特點和專業能力素質要求，科學合理設計課程思政教育內容。”[2]中共教育部黨組《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》明確提出“課程思政”為目標導向的教學改革，“扭住不放啃下教師思政、課程思政、網絡思政‘三塊硬骨頭”。[3] 本文僅討論“課程思政”，所謂“課程思政就是在專門的思政課程之外的課程（包括綜合素養課和專業課）教學中融入思想政治教育?！盵4]高校專業課所有課程要發揮隱形思想政治教育作用，必須系統探索和設計“課程思政”的生成路徑，解決好以下幾個關鍵問題。

一、“課程思政”分工協作育人的理念

1 .高等教育的根本與核心問題是教書育人

只有發現問題并且認識到問題的重要性，才能真正解決問題。近年來，一些高校專業課與思政課同向同行育人的實施效果不理想的重要原因之一，就在于立德樹人意識出現了偏差。這主要表現為：第一，部分高校專業課教師缺乏育德意識和育德能力，部分教師與學生的關系往往變成：課堂常相見，教書不育人，見面不交心，下課就走人;第二，部分高校專業課教師自恃清高、我行我素，缺乏自覺地教書育人思想意識。所以，針對這種狀況，專業課教師必須強化立德樹人意識，樹立“課程”育人的新理念，才能取得專業課與思政課分工協作的育人實效。

唐代杰出的文學家、思想家、政治家、哲學家韓愈作《師說》曰：“師者，所以傳道、授業、解惑也?！苯處煟恢皇呛唵蔚貍魇谥R，還要教導學生與人為善、為人處事的道理以及積極主動學習的難能可貴品質。高校專業課教師在學生思想品德教育中往往能發揮出意想不到的作用，對學生開展的思想政治教育要充分發揮這種作用，對這些問題思想政治教育者應當有足夠的認識。鄧小平同志十分強調教師作為人類靈魂工程師的作用：“一個學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，培養德智體全面發展，有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師。”[5]特別是黨的十九大指出了對當前及未來高等教育發展方向和目標是 “實現高等教育內涵式發展”。[6]發展與否的重要考量指標就是：人才培養能否符合國家經濟和社會發展的迫切需要。人才的培養，離不開大學生對國情、黨情、社情的充分理解、把握，離不開對大學生進行系統的思想政治教育工作。

2.所有課堂都要發揮育人功能

教學活動是高校最基本、最經常、最大量的活動。課堂是大學育人的主陣地。課堂教學的育人主陣地的作用應該貫穿和體現在高校的所有課程當中， 而不僅僅局限在思政理論課和哲學社會科學課程中。學校的育人職能無法在脫離課程教學的狀態下獲得完美實現?！罢n程思政”的內涵可以具體理解為：在所有的課程教學中貫徹將知識傳授與價值引導有機統一，提煉出課程中蘊含的愛國主義情懷、社會正義感、社會責任感、文化自信、人文精神等價值范式?！督處煼ā房倓t中有明文規定：“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養授予事業建設者和接班人，提高民族素質的使命，教師應當忠誠于人民的教育事業?！痹凇督處煼ā返诎藯l規定中，對教師應當履行的義務作了具體說明，其中包括“思想品德教育”和“促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展”。[7]這就要求所有課堂都要具備育人功能，所有教師都要發揮育人作用。

3.分工協作是提高育人效果的關鍵手段

分工協作是人類提高生產效率的手段，“課程思政”建設亦是如此。相互協作是同向同行育人的核心和關鍵。專業課程與思政課程能夠形成分工協作育人聯動機制，其根本在于這兩類看似不同的課程目標具有自然的協作基礎，思政課程與專業課程在人才培養總目標上具有高度的一致性。因此，構建專業課程與思政課程分工協作育人聯動機制，符合立德樹人理念的要求。 特別強調指出，努力建設好“課程思政”，目的不是為了削弱，也不是用 “課程思政”去取代思政課程，而洽洽是為了要從更高的層次上進一步深化思政課程的主導地位和重大作用。在“課程思政”與思政課程兩者之間，必須要明確二者之間誰占主導地位和誰處于從屬地位問題。當然，思政課程的這個主導地位不是說要去主導其他課程，而是要求在思想政治教育過程中要凸顯出思政課程的核心地位。

這就需要建立一套有效的分工協作聯動機制，更好地促進“課程思政”與思政課程形成合力，真正能夠做到二者同向而行。要建立多渠道的分工協作運行聯動機制，其中思政課程為主渠道，“課程思政”系列課程為分渠道。圍繞“課程思政”建設所形成的其它系列課程，則起到輔助和補充作用。在思想政治理論的重大問題上思政課程要發揮示范效應、起到引領作用，并在一定的條件和情況下，引導“課程思政”建設。要建立二者之間的聯動機制，形成協作效應。

二、“課程思政”分工協作育人聯動保障制度

我們需要研究如何在宏觀制度和體系上全面深化改革，中觀上做好各個環節的交互連接，微觀上把工作落到實處，于細微之處下功夫。也就是說，不但在理念上糾正偏差，機制上補齊短板，還要在聯動制度上填補漏洞?！罢n程思政”與思政課程 分工協作育人功能，最終還是需要依靠制度做保障。制度建設過程當中，要堅持在學校黨委統一領導下，以馬克思主義學院為統領，整合其它文史哲學科，融合學校教務處、宣傳部、團委、學工處等職能部門，探尋“課程思政”一體化管制路徑，將專業課教師、思想政治教育課專職教師、輔導員及其他社會資源打造成“育人聯動共同體”，實現思政教師和專業教師職能互補、優勢疊加，做到教育與教學的有機統一。一方面，要體現科學、正確的立德樹人意識;另一方面，還需要建立相應的制度為支撐和保障。唯有如此，方能真正使專業課與思政課分工協作育人聯動運行機制。

1.黨委領導下的分工責任制

構建自上而下的、多層次的、權威高效的“課程思政”建設領導管理體制。高等院校要立足于自身的辦學定位和辦學特色，制定和實施不同的“課程思政”建設培養方案、選用和修訂教材、管理好教學環節，參照而不是盲目攀比985或211院校的具體做法，要適度參照、量力而行。同時，建立黨委領導下的分工責任制度，構建導向鮮明的領導干部考核評價機制，把“課程思政”建設的好壞納入考評機制中，“課程思政”發展的最終結果，寄期望于學校領導的高瞻遠矚。

2.教務部門搞好統籌

協作育人的聯動制度落實，需要教務統籌。沒有教務的具體指揮、協調，“課程思政”難以順利實施。教務部門要發揮綜合協調作用，處理好各專業學院的“課程思政”協調工作。一是加強“課程思政”工作監督檢查。將協作育人聯動工作作為日常的教學檢查和督導工作的重要內容，要形成定期檢查和不定期抽查相結合的制度，確實保證專業課程與思政課程協作育人的聯動制度真正在所有教學過程和教學環節（包括網絡教學環節）中得到落實。二是要繼續重點推進多元主體參與的“課程思政”建設。通過協作育人的聯動制度，搭建協作育人聯動工作平臺， 整合全校人力、物力資源，重點打造橫跨院系的具有品牌效果的“課程思政”精品課程，先行在校內樹立典型，形成示范效應。使得思政教育課程體系日趨完善，在教育的源頭上解決問題。

3.學院重點落實“課程思政”建設

學院是“課程思政”的重心，每個學院都努力，“課程思政”才能出成績。各個學院重點落實“課程思政”建設，首要工作為具體遴選試點課程。具體的操作過程取決于各個學院的師資儲備情況，制定課程遴選機制，對現有課程進行梳理、遴選，挑選出最為適合“課程思政”的課程，進行加工改造，有機結合。組織教師集體備課，研討“課程思政”方案，在具體確立的“課程思政”中，編好教學日歷、設計教學內容、組織好課下輔導、發掘思政元素、交流教學經驗。搞清楚具體有哪些課程可以納入“課程思政”范圍，成熟一門課發展一門課，避免暫時不具備條件的課程進入“課程思政”，從而引發“課程思政”的泛濫，有損于我們的“課程思政”建設工作。

三、“課程思政”協作育人的關鍵環節

1.整合“課程思政”人才隊伍

優先搞好骨干教師隊伍的建設，選拔一批骨干教師能夠以學貫中西、通古論今的淵博學識和飽經滄桑的人生閱歷或者某一專業特長支撐 “課程思政”高水平教學，要在認真教書的同時，做到善于育人。整合“課程思政”人才隊伍要做好以下幾項工作：

第一，要善于利用專業課程與思政課程分工協作及育人平臺的資源整合功能，將散布于全校范圍內各學科教師資源在“課程思政”的引導下，加以聚集整合。所謂“聞道有先后，術業有專攻”，理工、思政、哲學、藝術、體育以及其他學科教師需要充分發揮各自的優勢作用，在分工協作育人機制建設及運行中各負其責。最終使得“課程思政”與思政課程相互促進、交相呼應，建設好以“課程思政”為特點的大思政體系，共同為立德樹人服務。

第二，培育中青年教師積極參與“課程思政”建設，發揮其專業特長對學生引導上的潛在影響魅力，尤其要強化新入職教師育人意識和育人能力的培養，保護認真從事“課程思政”教師的積極性。我們不否認專家在“課程思政”建設中的作用，但是不能僅僅強調少數專家的作用，要想盡一切辦法激勵教師，尤其是更多的青年教師參與“課程思政”建設。

第三，利用分工協作育人機制，尋找校外人力資源助力“課程思政”建設。把“請進來”的工作認真做好、坐實，對符合任課條件的各級黨政領導、知名企業家、專家、學者、各行各業先進模范人物請進校園，聘請他們擔任學校“課程思政”名譽教授。吸引具備條件的感動中國優秀人物加入到“課程思政”之中，學?？梢杂靡幷轮贫鹊男问焦潭ㄏ聛恚怪軌蜷L期運行，永續發展。

2.完善能夠調動教師積極性的評價制度

“合理的教學評價能夠引導教學活動趨向理想的目標;能夠提供反饋以發現教學中的不足從而為教學的改進奠定基礎;能夠促進教師、學生等參與教學活動的內部動力，調動他們的潛能，增進他們工作的積極性和創造性?！盵8]因此，要建立行之有效的評價體系，獎懲分明，導向明確。使專業課程與思政課程協作育人聯動機制真正得以實施。健全績效考核管理機制，發揮考核的指揮棒作用。把“課程思政”方面的業績作為考核教師教學質量和水平的重要評價指標，對“課程思政”業績突出的教師給予一定的物質與精神獎勵，這種獎勵要體現在評定職稱、晉級、評優等各個環節和層次之中。改革教師評聘標準，淡化論文數量、項目數量的計算方式，強調教學質量為中心。否則，“教師從事課程思政建設的積極性會大打折扣?！盵9]

建立健全有利于教師積極參與“課程思政”育人的考評制度。將教書育人確立在科學、可靠的制度安排之上。專業課教師的“課程思政”的考評體系主要包括：第一，學生評價機制。學生對任課教師公正評價是“課程思政”評價機制重要指標，“課程思政”建設的標準需要學生的參與;第二，教務評價機制。校院兩級組成教學督導，開展定期和不定期督導檢查，形成慣例、常抓不懈;第三，“課程思政”教學比賽。定期舉辦“課程思政”教學大獎賽，評委除了邀請相關部門人員組成外，還要有一定人數的學生代表做評委，以更加體現比賽的全面性、合理性和公正性。比賽有利于交流“課程思政”經驗，提高教師“課程思政”教學水平。第四，線上“課程思政”建設考評。利用網絡手段輔助“課程思政”建設，開發網絡資源。相對來講，利用這種評價機制，使“課程思政”建設，更具有目標性和系統性。

3.要充分挖掘專業課思政元素

任何一門專業課程都蘊含著豐富的思想政治教育待開發的“課程思政”元素，都暗含有啟迪人們智慧、激發愛國熱情、擁有社會正義感、負有社會責任感、具有文化自信、充滿人文精神等價值范式的思政元素，“課程思政”的價值就在于充分發掘每一門課程潛在的思想政治元素，需要專業教師在傳道、授業、解惑過程中，將專業課程中所蘊含的思想政治教育功能開發出來。相對于思政課，專業“課程思政”更能感染學生，更能激發起學生的共鳴。這就要求專業課教師應該具備引人以大道、啟人以大智的能力。

因此，激發培養專業課教師的“課程思政”意識是課程思政教學改革的首要任務。第一，專業課教師需要有主動參與“課程思政”的意識。第二，專業課教師需要有“課程思政”的能力，這需要專業課教師自身提高和外部強化相結合，提高他們的政治素質和人文素養。另外，我們要利用思政課教師特有的政治優先思維方式，結合科技發展史的相關資料，引導教師在加強課堂專業教學的同時，根據自身課程特點和專業培養要求，加大實踐育人力度，積極拓展“課程思政”在專業教育領域的開發和建設。專業課教師在具備德育意識和能力后，通過自身的努力才能提高研究“課程思政”水平。例如，展開科技人物傳記的研究，探討專業學科課程中“課程思政”應用的方法等。在工程制造專業課可以給學生講大國工匠精神;可以在講社會保障時加入慈善精神;可以以華為公司的實際案例為內容，講科技立國勇于攀登科學技術高峰的拼搏精神。

4.積極拓寬、創新“課程思政”教學手段

高校推進“課程思政”的改革，絕不是增設幾項學生參與的活動，或者是在大學課堂上講幾句口號式的語言那樣簡單。需要把思政教育元素通過“轉基因”方式植入所有專業課程，重新改造專業課程的方式、方法，將教書育人所蘊含的真諦在課堂教學主渠道中得以貫徹、落實。要遵循課程固有的邏輯性，遵循大學生思想觀念發展變化的一般規律，再具體結合新時代的大學生接受教育的特殊性，滿足大學生對接國家和社會最需要解決的社會熱點問題等，提煉“課程思政”，創立新課程。讓立德樹人教育能夠達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果。

汲取現代教育方式的創新理念，采用課堂的最新教學形式，運用“超星學習通”等信息工具。課堂主講，現場回答，網上互動課堂反饋的教學模式。教師應該做到“擴展縱向歷時維跨時代的歷史視野、橫向共時維跨文化的國際視野、交叉互動跨學科的學術視野?！盵10]高校要積極開拓、更新現場教學模式，提升“課程思政”的親和力和說服力。

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