試論公辦高校勞務(wù)派遣員工的管理問(wèn)題及建議

毛啟剛

關(guān)鍵詞公辦高校 勞務(wù)派遣人員 管理問(wèn)題 建議

在我國(guó)，公辦高校被列入事業(yè)單位類(lèi)別，其主要構(gòu)成是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，屬于知識(shí)密集型的組織機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)著人才培養(yǎng)和科學(xué)研究及其他社會(huì)服務(wù)等社會(huì)職能。就目前而言，我國(guó)公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)很大部分仍來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款，因此人員經(jīng)費(fèi)會(huì)受到編制問(wèn)題的限制。隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，公辦高校的教學(xué)科研、行政管理和后勤管理人員需求也越要越大，為解決編制與用人數(shù)量的矛盾問(wèn)題，現(xiàn)階段，高校在《合同法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定下，采用勞務(wù)派遣用工的方式，通過(guò)與勞務(wù)派遣公司訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的方式，由勞務(wù)派遣公司根據(jù)高校的需要指派被派遣勞動(dòng)者到高校指定的臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位工作。勞務(wù)派遣用工的方式有利于提高公辦高校的教學(xué)管理和后勤服務(wù)職能，降低國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，保證公辦高校教學(xué)科研事業(yè)的和諧快速發(fā)展。

一、公辦高校勞務(wù)派遣用工存在的主要問(wèn)題

（一）勞務(wù)派遣用工缺乏整體用人規(guī)劃，政策措施不完善

以西部某工科院校為例，該校于2014年完成事業(yè)單位在編人員首次崗位設(shè)置。由于學(xué)校發(fā)展迅速，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)校在學(xué)生公寓管理、圖書(shū)館管理、日常輔助辦公等崗位出現(xiàn)大量非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的用人不足，為保障教學(xué)科研及學(xué)生生活的正常進(jìn)行，該校采用勞務(wù)派遣用工的形式，從社會(huì)上招聘人員擔(dān)任這些崗位工作?！?br>