勞動法與社會保障法的法理依據及其完善

李俊江

關鍵詞勞動法 社會保障法 法理依據

勞動法和社會保障法是對勞動關系和社會保障等方面加以調整的重要法律，這一法律內容源于資本主義國家，在多年積淀的基礎上不斷成熟和完善。我國在對勞動法和社會保障法研究的時候，也深入研究其法理依據，明確其對社會主義市場經濟的建設和社會和諧發展等方面產生的重要影響。完善和發展勞動法與社會保障法，為社會政治經濟及生態文明建設等方面奠定牢固的法治基礎。

一、勞動法和社會保障法概念及兩者的關系

（一）勞動法和社會保障法概念

《勞動法》與《社會保障法》在概念方面存在著一定差異，其內容也具有一定差別，勞動法的基礎是勞動關系，勞動法是對勞動關系進行規范的重要法律規范。勞動法可以囊括狹義上的《勞動法》，同時也包含有一些衍生法律制度，如《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》等內容。我國勞動法受到世界無產階級的影響，勞動法在中國共產黨領導的基礎上是在第一次全國勞動大會中誕生的，當前所采取的《勞動法》于2009年的時候實施修訂，其他調整勞動關系的法律法規都是在《勞動法》后確定的。勞動者屬于社會生產環節中較為廣泛的群體，在對這些群體合法權益保障的情況下，可以優化勞動者的權利意識，因此《勞動法》對于勞動者而言就比較重要。《勞動法》的制定實際上能夠有效保障勞動者的合法權益，充分凸顯出勞動者自身的合法地位，《勞動法》能夠保障勞動者權益和規范勞動關系及維持市場秩序，為廣大勞動者營造良好舒適的工作氛圍。。

社會保障法是指調整和社會保險及社會救濟、社會福利方面相關的法律，社會保障法是對社會保障關系調節的主要法律規范，這一法律在應用的時候可以促使社會穩定，推動市場經濟發展。社會保障是市場經濟發展的產物，我國社會保障制度起步較晚，政府部門不斷對其完善和優化，保障體系和保障力度等都得以強化，在一定程度上使得社會保障的整體功能得以凸顯出來，我國社會保障制度在發展的過程中也面對著一些挑戰，但是在社會主義市場經濟全面發展的過程中，我國社會保障制度也逐步完善。我國是發展中國家，在社會激烈變革的過程中具有貧富差距較大的特點，有效落實社會保障制度，可以全面保障弱勢群體的生活權益，促使部分弱勢群體能夠享受社會保障法律的保障。

（二）勞動法和社會保障法關系與區別

《勞動法》與《社會保障法》都屬于社會法的范疇，《勞動法》與《社會保障法》存在著共同的目標，也就是對社會成員的需要加以保障，促使社會公眾都具有享受經濟發展的權利，兩者的發展目標是為了更好地保護人權，為社會群體的發展保駕護航，注重以法律形式規范社會經濟的發展，維持社會經濟發展秩序，使得社會市場經濟更好的發展。《勞動法》與《社會保障法》法律制度之間的聯系程度比較高，其自身具備比較顯著的差異，《勞動法》與《社會保障法》法律制度相對比而言產生的時間較早，在構建社會保障法律制度的過程中，其所依據和參考的主要內容是勞動法。勞動法為社會保障法律制度提供比較明確的前提和堅實基礎，在兩者作用發揮的時候，社會保障法律制度可以對勞動法保護不足等問題有效彌補。

《勞動法》與《社會保障法》屬于不同性質的法律體系，因此存在著明顯差異，《勞動法》與《社會保障法》針對的對象是不同的，《勞動法》所針對的是勞動者，《社會保障法》針對的是弱勢群體。其次，它們的法律部門區別明顯，兩者的關系主體也不同，《勞動法》針對的主體是勞動關系及侵權行為等，社會保障法律制度的關系主體具有全面多樣的特點。

二、勞動法與社會保障法的法理依據

《勞動法》與《社會保障法》兩者的主旨是對公民的社會權益尤其是對弱勢群體的利益提供保護，勞動法和社會保障法的法律依據根本上是一致的。

（一）對人權的客觀反映

勞動法與社會保障法都注重人權的保護，是人權的客觀表現，勞動法和社會保障法是人權內容中“獲助權”和“公正權”的體現。在勞動關系方面，勞動者和用人單位相對比始終處于弱勢地位，我國勞動法是對勞動者權益維護和保障的重要法律，這也是“公正權”的體現。社會保障法的目的是扶助社會弱勢群體，對這些群體的基本生活提供保障，從而體現出“獲助權”的內容。

（二）正義平等的要求

勞動和社會保障制度在實現社會公正方面具有重要作用，自然分配容易造成兩極分化，也會造成社會矛盾突出等問題。《勞動法》與《社會保障法》在法律強制的基礎上得到二次分配處理，對自然分配過程中產生的不利影響加以糾正，使得一些不能保證自身生活的人可以享受到基本的生活權利，擁有追求幸福的保障，這也是社會正義的重要要求。平等原則需要法律的天平能夠實施傾斜，《勞動法》與《社會保障法》在立法的時候，其初衷就是能夠維護和保障在勞動關系中處于弱勢地位一方的利益，在立法保障措施具體實施的過程中推動社會保持平等。

三、當前我國的勞動與社會保障法律體系問題

（一）應保盡保覆蓋范圍還是較小

我國當前已經構建相對完善的社會保障體系，但是納入到社會體系的國民數量相對較少，多數民眾缺乏社會保險意識，民眾參保的幾率相對較低，社會保障的入口主要是在企事業單位，這些現實問題對社會保障體系的普及具有不利影響。

（二）社保基金管理存在弊端

我國社會保障基金管理相對混亂，管理不足，養老金領取的過程中，仍然存在著冒領的現象，一些退休人員在去世后，家屬為了獲取更多利益也容易出現不向相關機構報告仍繼續領取養老金的行為。違規提前退休的情況也較為突出，對于一些效益比較好的企業而言，一些員工為了自身的利益而出現更改年齡和偽造病歷等方式提前退休，使得社會保障基金的負擔更重，另外也會產生重復享受待遇和違規辦理補交及虛報繳費基數等情況。。

（三）社保立法明確不足

當前的社保立法的不足主要體現在其涵蓋的范圍較小和法律層級效率不高及立法協調不夠等問題。社會保障法所能涵蓋的面比較窄，對于社會保險和社會福利及優撫安置等具體內容還不夠完善，重城市輕農村問題明顯。社會保障法的法律層級效力還不高，多數社會保障法仍然停留在國務院或各部委的規章方面，一些需要法律明確的比較突出的社會保障問題沒有相關法律加以保障，強制力也并不突出。而立法孤立協調的不夠的問題也較為明顯，由于其涉及面比較窄和層級不高等問題，而使得社會保障法在具體實踐的時候發生各行其是的現象。對扶貧救濟和優撫安置等需要強制執行的規定沒有具體規范，這一系列的因素造成我國社會保障法律體系不夠規范，無法成為運轉順暢和功能突出的整體。。

四、我國的《勞動法》與《社會保障法》完善建議

由于我國《勞動法》與《社會保障法》還不夠完善，也會使得勞動與社會保障制度方面相對不足，具有比較多的問題，在自身權益受到侵害的時候，無法得到及時有效的救濟，和我國現賣情況融合在一起，對勞動和社會保障立法方面提出以下相關建議。

（一）回歸社會立法理念

勞動法和社會保障法主要是針對的對象為社會弱勢群體，其中包含著老人和兒童及在勞動關系中處于弱勢地位的勞動者，社會弱勢群體的自力救濟無法對自身基本權益加以保障，而勞動法和社會保障法的相關內容對大眾自身的利益也具有直接聯系，在社會立法的時候需要對自身理念加以轉化，從而促使管理型社會法律有效轉化為服務型法律內容，從而堅持以人為本的社會立法理念。

（二）提高立法位階

當前我國《勞動法》與《社會保障法》所具有的問題是立法層次相對不高，為了對法律的權威性加以維護，促使勞動者和社會群體的利益得到保障，也就需要對立法位階有效提升，在立法法位提高的時候需要由行政立法向人大立法轉變且促使地方立法逐漸向中央立法方面發展。

（三）提高立法技術

《勞動法》與《社會保障法》立法的時候，需要堅持多元立法和科學立法及專業立法等方式，社會主體的訴求具有多元化的特點，《勞動法》與《社會保障法》需要堅持以群眾的需要為主，可以多方面吸收意見及建議，在立法的過程中促使人民群體的訴求有效反映出來，有效做到具體問題具體分析。

（四）保障立法的實施

沒有制裁的法律也就無法成為真正的法律，法律效果的發揮需要在法律的基礎上具體實踐，法律制裁的缺失也會使得我國當前的社會法在具體實施的時候無法充分發揮出其自身的作用，這就需要有效保障立法的具體實踐，推動社會立法的宗旨和價值得以發揮出來。。

五、結語

《勞動法》與《社會保障法》屬于社會法的重要內容，在對勞動者權益維護的過程中，對勞動者自身權益加以保障，使得社會和諧穩定有效實現，對社會發展具有重要的推動作用。當前我國勞動和社會保障立法已經得到較大發展，但是就國際社會方面而言，中國的社會法立法中仍然存在著較多問題，當前社會發展中遇到的民生問題在解決的時候，不僅需要推動社會經濟發展，也需要構建比較全面的法律制度，在民生權益保障的過程中，尤其需要勞動法與社會保障法，在堅持和發展中國特色社會主義的道路上，需要健全《勞動法》與《社會保障法》，推動人們保護自身的合法權益的時候具備充分的法律依據。