中小學(xué)“大班額”存在的弊端及解決策略

汪芳

【關(guān)鍵詞】 中小學(xué);大班額;弊端;解決策略

【中圖分類號(hào)】 G424.21 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2019）19—0023—01

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)人口急劇增長，導(dǎo)致城區(qū)中小學(xué)學(xué)生人數(shù)增多，加上父母對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，“擇校”之風(fēng)盛行，直接導(dǎo)致了城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校“大班額”的形成。“大班額”問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)教育公平的實(shí)施、教育教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)校師生身心健康等。因而，探索解決“大班額”問題就顯得尤為重要。下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)自己的看法。

一、中小學(xué)“大班額”存在的弊端

1.影響教育教學(xué)質(zhì)量。“大班額”班級(jí)的學(xué)生將教室的空間占得滿滿的，坐在后排的學(xué)生看不清楚板書，更聽不清老師在黑板上授課的內(nèi)容，提問環(huán)節(jié)老師也沒有辦法關(guān)注到每個(gè)學(xué)生，因此，老師所講內(nèi)容就很難讓所有學(xué)生有效地掌握，要想得到理想的教育效果，自然是緣木求魚。

2.影響師生身心健康。“大班額”對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的開展帶來了嚴(yán)重的影響，教室學(xué)生多了，座位之間非常擁擠，前后桌的距離剛好放一個(gè)座椅，兩排課桌之間只能容下學(xué)生直坐，學(xué)生坐著幾乎無法自由活動(dòng)，從桌倉里拿書都很困難。“大班額”的出現(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校師資及相應(yīng)的配套設(shè)施滿足不了教學(xué)要求，師生之間的交流機(jī)會(huì)也相對(duì)減少。教師批閱作業(yè)的工作量加大，教師間的競爭十分激烈，教師承受著巨大的心理壓力，身體幾乎都處于亞健康狀態(tài)。

3.影響師生安全。學(xué)生的安全管理是壓在學(xué)校管理者和教師心中的一塊石頭。學(xué)生的增多加大了日常管理的難度，學(xué)生課間出去升旗、出操、課間活動(dòng)，很容易發(fā)生擁擠和踩踏事件，遇到緊急情況時(shí)更是無法疏散，嚴(yán)重影響了師生的在校安全。

4.影響校際間的平衡。“大班額”招生與大規(guī)模辦學(xué)相輔相承，在中小學(xué)學(xué)生生源總量持續(xù)增加的前提下，城鎮(zhèn)學(xué)校的生源在增加，而鄉(xiāng)村學(xué)校的生源在減少，這就造成了農(nóng)村與城區(qū)學(xué)校的發(fā)展不平衡，使得教育均衡發(fā)展出現(xiàn)了新的問題，進(jìn)而影響了教育的公平性。

二、解決策略

1.大膽探索，創(chuàng)新實(shí)施“5+4”辦學(xué)模式。義務(wù)教育階段分為6年小學(xué)和3年初中，我們稱之為“6+3”辦學(xué)模式。我區(qū)教育部門在實(shí)地調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，創(chuàng)新實(shí)施“5+4”辦學(xué)模式，即初中4年和小學(xué)5年。也就是將小學(xué)六年級(jí)教師、學(xué)生整體安排到就近的初中未占用的教室上課，剩余的一至五年級(jí)按照標(biāo)準(zhǔn)班額配備，這樣既滿足了適齡兒童入學(xué)難的問題，也解決了各年級(jí)大班額問題。

2.結(jié)對(duì)幫扶，努力推進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。城區(qū)各校間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“集團(tuán)化”辦學(xué)模式為指導(dǎo)，以“城鄉(xiāng)互動(dòng)，優(yōu)質(zhì)均衡”為著力點(diǎn)，通過互派學(xué)校名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人，開展教研交流、聽課、賽課等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)水平的共同提高，帶動(dòng)整體師資力量的強(qiáng)大，達(dá)到各校辦學(xué)水平的均衡發(fā)展。

3.陽光透明，嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生制度。2018年秋季，我區(qū)繼續(xù)完善義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生對(duì)口入學(xué)方案，嚴(yán)格按照區(qū)域劃分和對(duì)口入學(xué)政策，堅(jiān)持相對(duì)就近和限定班額的原則，實(shí)行陽光招生，杜絕跨區(qū)域招生，全面實(shí)行均衡編班，努力從義務(wù)教育階段起始年級(jí)就消除大班額，分班工作過程公開透明，做到讓家長、學(xué)生、老師和社會(huì)的認(rèn)可及肯定。

4.多措并舉，大力盤活閑置校舍資源。隨著近年來二胎政策的放開，一年級(jí)適齡兒童人數(shù)不斷增多，每個(gè)班要按照標(biāo)準(zhǔn)班額配備，學(xué)校教室明顯不足。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣益，提出將位于葆真小學(xué)對(duì)面的貢院中心小學(xué)閑置校舍利用起來的意見，經(jīng)上級(jí)主管部門同意，葆真小學(xué)將一年級(jí)新生全部安排到貢院中心小學(xué)舊校舍就讀，派副校長進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的需求，切實(shí)解決了學(xué)位緊張的突出矛盾。

5.明確責(zé)任，有效落實(shí)學(xué)籍管理制度。在每學(xué)期入學(xué)報(bào)名結(jié)束后，就會(huì)有擇校引起的學(xué)生流動(dòng)，造成標(biāo)準(zhǔn)班額的二次變大。一年來，為了杜絕出現(xiàn)學(xué)生擇校流動(dòng)，我區(qū)教育部門明確工作人員責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生學(xué)籍管理制度，從制度上遏制借轉(zhuǎn)學(xué)變相擇校，建立教育局、學(xué)校、社會(huì)三方監(jiān)督體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力，有舉必查，查實(shí)必罰。

6.群策群力，深入完善一校一策方案。存在“大班額”的學(xué)校結(jié)合自身情況，廣泛征求意見，科學(xué)調(diào)研，提前謀劃，一方面與家長積極溝通，耐心解釋，做好消除超大班額工作的輿論宣傳;另一方面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校教室和場地，將部分活動(dòng)室、辦公室改造為標(biāo)準(zhǔn)教室，配足教學(xué)設(shè)施設(shè)備，配齊各學(xué)科老師，修訂完善本校消除“大班額”工作一校一策方案。

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題《大班額的調(diào)查研究及解決策略——隴南市武都區(qū)為樣本》的階段性研究成果，課題立項(xiàng)號(hào)：GS[2018]GHBZ088）

編輯：郭裕嘉