重污染企業環境會計信息披露問題研究

陳碧君

摘要：國內經濟的迅速發展與創新化探究，為企業未來發展提供了趨向引導。而重污染企業作為社會環境治理的主要部分，內部信息管理的科學性和協調性，將直接對產業的未來開發產生指導性作用。但我們也必須清楚的是，當前該類企業的內部會計信息管理中仍然存在著很多的問題和不足，針對這種情況分析了重污染企業環境會計信息披露存在的問題，并結合實際情況提出了相應的解決措施，是重污染企業會計信息統計管理的指導。

關鍵詞：環境會計;信息披露;重污染企業

一、環境會計概述

（一）環境會計的內涵

環境會計，又稱綠色會計，是一門新的會計學分支。環境會計綜合環境學、管理學和經濟學等多門學科，該工作是以金融貨幣為基礎，結合國家法律制度，對企業生產經營期間所進行的環境污染、保護、創新利用等部分實踐期間，所產生的資金運營費用進行統計和評估，并按照相關財務信息資料，對其過程產生的經濟績效情況進行分析。環境會計能有效地為信息使用者提供企業的環境會計信息，方便信息使用者做出有效的決策。一般認為，環境會計的分析可從整體與部分兩個方面。從行業的整體視角而言，環境會計也可以說是“社會資源會計”，它主要是指以國家宏觀民生發展都息息相關的內容;從微觀的視角上進行解析，環境會計又是指與環境相關的企業生產經營活動的變化。

（二）環境會計信息披露

環境會計日常管理信息中，主要指與環境相關的經濟運作資本調控信息，如，環境污染程度、企業環境保護與治理措施以及環境資源開發與保護中產生的相關費用等，都可以作為環境會計信息中的一部分。我們結合當前企業生產中的具體特征，將環境會計信息披露的特點整合為：（1）廣域性。即，環境會計信息披露問題存在的形態非常廣泛，它既可以是企業日常生產中財務信息的披露問題，也可以是生產中轉換型的財務資本信息披露形式。（2）多元化。雖然環境會計信息分析是以貨幣衡量為基礎條件，但實際進行環境會計信息統計期間，也可以先按照項目實踐的具體狀態，先進行實物、技術等方面的計量分析，然后再將其轉換為貨幣統計。（3）時間控制范圍廣。即，環境會計的信息收集過程，是跟隨產業生產的過程進行資源信息整合，由此，無論是哪一種環境會計信息整合過程，都可能面臨著信息實踐長期性操作的收集問題，這樣的實踐過程。（4）專業性。即環境會計主要反映的是企業經營活動對企業環境的影響。

（三）重污染企業環境會計的特點

重污染行業指會給環境帶來嚴重污染的相關行業。依據國家環保管理部門提出的相關文件可知：“凡從火電、建筑、冶金、化工、制藥等16類相關產業的企業均屬于種污染企業。該類企業需要按照國家上市公司信息披露環境保護管理報告要求進行信息匯報。”同時，相關文件中還對重污染企業環境會計的信息統計報告內容進行了內容要求規范性引導，其內容中指出“所有重污染企業會計在進行突發性、重大型污染事件的報告時，可以采取臨時性報告的方式進行信息披露。”即，重污染企業環境會計定期對社會進行信息情況公布，這是企業內部環保工作得以有序性開展的重要環節，它可以保障企業和社會的利益相互協調。此外，重污染企業環境會計信息中，應該包括企業生產中污染建設與清理生產狀況、污染物排放檢驗、地區污染治理與繳費情況、環境處理分析與風險預防策略等方面內容。這些內容是國家了解重污染企業生產中，資源運用與開發方式的重要性條件，也是重污染企業環境會計信息披露中不可缺失的內容。

二、重污染企業環境會計信息披露形式

（一）招股說明書

招股說明書是公司為向公眾公開發行股票時披露關于公司相關事項，以便公眾了解被投資對象情況。依據我國證券管理部門提供的重污染企業環境招股相關管理資料和政策內容可知，披露內容應該包括公司面臨的風險因素與對策、發展規劃、經營業績等內容。對于重污染企業的招股說明書其披露內容應該涉及到關于環保風險及對策、環境計劃理念等信息。

（二）年度報告

企業在年度報告中披露企業環境會計信息的方式主要有以下三種情況。

第一，董事會報告。董事會報告中的環境信息可分為兩類：一類是財務信息，一類是非財務信息。財務類信息主要包括環保投資、節能減排投入項目，而非財務類信息主要包括環境管理方面的制度、理念、措施等信息。

第二，重要事項。對于重要事項的內容，企業在選擇是否在這部分披露具有很大的選擇性，大多披露的是環保理念、環保措施、環保管理等積極方面的相關信息。

第三，財務報表附注。財務表格附注作為企業信息披露的重要組成部分，重污染企業也可以選擇通過財務報表附注反映企業的環境會計信息。主要涉及到的會計科目有“在建工程”、“長期待攤費用”、“預計負債”、“應交稅費”、“管理費用”等。

（三）社會義務分析報告

社會義務分析報告又稱為周期性發展指導報告，是重工業環境報告內容的主導內容之一，披露位置相對集中，現報告中涉及環境責任模板中披露的信息大都為環境信息。報告中關于環境責任披露的內容包括環保措施方面如節能減排、三廢治理方面的信息和關于環境管理方面的信息如環境管理體系的構建，實施環保績效，建立節能減排工作領導小組等，還包括環保理念和環保成效方面的信息披露，環保法規方面的信息以及環保投入方面的信息。

（四）網站信息

在互聯網高速便捷的背景下，網絡為人們獲取信息提供了重要途徑，也成為投資者了解與企業相關信息的重要手段，企業可充分利用網站披露環境信息，使得環境信息更加透明便利地傳遞給信息使用者，證監會要求上市公司在官網上定期披露定期報告，企業可以通過其官網主動披露企業當前的環境會計信息。

三、重污染企業環境會計信息披露存在的缺失

（一）環境會計的信息披露形態缺少統一性

環境會計的信息披露，是企業內部資源整合的主要形態，它對企業資源運用的協調性具有直接影響，但當前國內環境會計的信息披露形態缺少統一性，進而造成企業資本調控運行管理的結構規劃參差不齊，市場中各類環境會計信息的披露形式也不統一。常見的披露形式包括招股說明書、董事會報告、重要事項、財務報表附注、社會責任報告、網站信息和獨立設置報告進行披露等方式。但是從重污染企業的具體情況來看，絕大部分環境會計的信息披露的內容，均是依附在國家信息審計管理的體系之上，而缺少獨立的企業環境會計的信息披露體系。這就導致了環境會計信息仍是企業財務信息當中的附屬信息，缺乏相應的獨立性。其不規范的信息披露形式也不利于相關的信息使用者查找對比以及做出正確的決策。

（二）披露內容不充分，缺乏實用性

重污染企業披露的環境會計信息不夠充分和完整，也在某些程度上體現了當前環境會計的信息管理經營結構不夠協調的問題。或者說，當前環境會計的信息披露過程中，企業雖然是按照標準進行信息披露處理，但過于簡單的環境會計的信息披露記錄方式，也會導致部分企業的環境統計信息存在著框架化、結構化的束縛。這樣，即使企業能按照實際生產的具體要求，進行環境會計的信息披露階段性情況的統計敘述，但依舊無法改變企業單方面模板固定造成經營問題不協調狀況。

企業披露出來的會計信息也缺乏定量分析，多是一些籠統的文字性的描述，這些單層面、局部性的信息無法利用其信息做出正確的決策。而企業披露出來的信息，在一定程度上掩蓋了企業的真實情況，因此其披露的信息往往不夠可靠。

（三）缺乏第三方獨立審計

對絕大多數的重污染企業來說，其環境會計信息都未經過專門的審計機構進行專門的審計。由于缺乏第三方審計機構的專業審計，企業出具的環境會計信息就喪失了其外部監督。企業將趨向于選擇性的披露其環境會計信息，甚至呈報出企業環境會計信息虛報、假報的問題。即，企業現有的環境會計的信息披露過程，多是按照內部深層改善的實際需求，進行環境會計的信息披露，而缺乏第三方審查的獨立審計工作的實施，自然在真實性和可行度上容易受到質疑。

（四）缺乏相關專業人員，信息披露重視程度不高

目前不論是企業還是社會大眾對環境會計的信息披露的重視程度普遍不高，導致了環境會計信息在企業會計信息當中的地位不高。因此，企業未安排專業的會計人員專門從事環境會計的信息相關工作。但由于國內環境會計的信息披露相關工作的開始時間較短，該領域的人才輸出體系供應上，還存在著人才輸出形式較簡單、人才輸出數量少、專業應用靈活度不夠等問題，這些環境會計的信息披露人員層面的問題，對于國內重工業企業的發展來說，無疑會造成環境會計的信息披露工作開展難度大，工作實踐情況不佳。

四、重污染企業環境會計信息披露的解決措施

（一）建立規范的環境會計信息披露體系

應對我國環境會計信息披露中的問題，在于構建建立規范的環境會計信息披露體系。即，將能以經濟價值衡量的環境會計信息在年度報表中進行披露，對于不能衡量的信息反映在社會責任報告中，在此基礎上，對全部的環境會計信息按照定性和定量兩個角度披露在環境報告書當中。這樣，信息的使用者才能根據自己的需要查找到相關的信息，從而對企業形成更加全面的了解。

（二）健全相關法律法規，規范披露內容

環境會計信息披露管理工作的有序性開展，與企業財務資源管理工作的實踐等方面均有密切關聯。即，構建完善的法律管理規范體系，對應形成規范性環境會計管理體系。同時，我們也必須明確的是，環境會計健全法律制度的構建，也是企業金融資產管理體系中的一部分，其完善的過程也是我國企業資本運行管理法律規制調控的過程。一方面，按照國家管理規定，進行環境會計信息披露條件的對應審核;另一方面，信息披露內容的真實性和相關性資料進行對應性考察與解析。

（三）加強環境會計的內外部監督

加強環境會計的內外部監督就是要建立完善的環境會計內外部的協調性監管。重污染企業進行環境會計信息管理期間，極有可能受到自身發展利益的影響，出現偽造、虛假報告環境會計信息的問題，這對于國內污染環境問題的管理工作將造成巨大的沖擊。為此，為了規避這一類問題的產生，也需要環境會計在日常信息披露工作開展期間，做好相應的監管和監督工作，以第三方客觀分析的視角，對環境會計工作信息的收集、統計、公布等環節進行綜合管理，這樣可增加社會環境會計信息管理的公平性和客觀性;同時，也只有建立了內外同步監督管理結構，方可將國家重工業生產企業中環境會計工作的作用發揮出來，為企業內部資本周期性調控與運作提供客觀、公正的運用保障。

（四）加強環境會計信息披露專業人員輸出

在各類大專院校開設環境會計的相關專業課程，培養環境會計的高素質的專業人才。企業應該設置專門的環境會計的崗位，有專業的會計人員從事環境會計的工作。相關部門應完善在崗財務人員的教育培訓工作，全面增進環境會計的信息披露從業人員的理論素養，并結合社會媒體資源，加強對環境會計的信息披露專業人員培養的重視度，以積極的態度去應對環境會計的信息披露在職人員缺失的問題，也是有效的環境會計的信息披露工作實踐策略。

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