加強基層黨校新型智庫建設的思考

徐雪梅

摘 要：黨校是黨和國家的重要智庫，發揮好黨校思想庫作用，是《中國共產黨黨校工作條例》和全國黨校工作會議賦予黨校的光榮使命和重要職責，是黨校軟實力的體現，是提高黨校地位和影響力的現實要求，也是彰顯黨校作為、體現黨校擔當的內在要求。縣級黨校盡管處在黨校系統最低一個層級上，但縣級黨校搞科研有獨特的優勢和條件，只要有自信，有志氣，有擔當，科研咨政工作一定會大有作為。

關鍵詞：加強;基層黨校;新型智庫建設;思考

一、按照黨校姓黨原則加強黨校新型智庫建設

黨校姓黨，黨校“是黨委的重要部門”，這是黨校首要的特征性定位。黨校“姓”黨原則決定了黨校作為研究機構和思想庫有別于其他思想庫的特色之所在，即黨校是黨的研究機構、黨的思想庫，必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，不管形勢和任務怎樣變化，黨校姓黨的原則絕不能變，忠誠于黨的立場絕不能變。黨校姓黨不是抽象的，而是具體的，體現在科研工作中，一是要嚴格政治紀律，黨校科研工作者必須遵守黨的紀律，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，必須始終站在黨的立場上研究問題、分析問題、解決問題，所思、所言、所想都要有黨的意識;二是要嚴格科研作風，嚴格學術規范，樹立良好學風、文風、校風，樹立實踐導向、問題導向和需求導向，緊緊圍繞當地黨委、政府的中心工作來選題，從多角度、多層面開展深入調查，把情況摸清、把問題找準、把癥結分析透徹、把對策研究好，形成高質量、高水平的決策咨詢報告，真正成為黨委政府信得過、用得上的重要智庫。

二、堅持用學術講政治加強黨校新型智庫建設

用學術講政治是黨校區別于一般高校的優良傳統和政治優勢。用學術講政治的核心和首要原則是講政治，講政治是根本性、原則性問題，用學術是手段，是方式方法問題。這意味著，黨校教師首先自身要有較高的政治能力和政治素質，其次要在學科領域中有所建樹、在教學藝術上高超精湛。黨校必須牢固樹立“用學術講政治”理念，并貫穿教學、科研咨政的全過程，黨校教師必須練好用學術講政治的基本功夫和看家本領。用學術講政治，就必須要懂政治，遵守政治紀律和政治規矩，在黨校講臺、公開場合對重大政治和理論問題發表觀點和看法，應該自覺維護黨的威信、維護黨中央權威，自覺維護黨校形象。用學術講政治，要有學術理論、學術功底的支撐，要用學術闡釋黨的路線方針政策和市委重大決策部署，用理論的力量、思想的力量引導學員真學真懂真信真用。

三、以科研轉型助推黨校新型智庫建設

一要實現觀念轉變。過去，有的人認為縣級黨校能講好課就行了，還搞什么科研，也搞不了科研，搞科研是上級黨校、大專院所的事情。實際上，科研不僅僅是上級黨校的事情，縣級黨校也應該搞科研，能夠搞科研，能夠搞好科研，完全可以有所作為。因為，縣級黨校更貼近社會基層，貼近現實，貼近群眾，更容易發現問題，選準突破口，有針對性地開展調研。二要轉變科研服務方向。過去，黨校科研的內容主要以 “高大上”的純理論純學術研究居多，與地方黨委政府的工作大局、中心工作和戰略部署聯系較少，缺少“接地氣”的應用式研究。今后科研課題攻關的選題方向，不僅要重視馬克思主義基礎理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，而且要更加貼近黨委政府的中心工作，更加貼近改革開放和社會主義現代化建設的實踐，更加貼近基層廣大干部群眾的需求，真正參謀到點子上，服務到決策上。

四、實施精品科研戰略帶動黨校新型智庫建設

課題調研是黨校科研工作的重點，是黨校發揮思想庫、智囊團作用最直接最有效的體現。要以課題項目為抓手，大力實施科研精品戰略。一是圍繞中心，服務大局。基層黨校要積極參加當地黨委政府重大決策性項目研究，緊緊圍繞黨委政府的重大決策部署，以組建課題組的形式進行重點攻關，選題目，定規劃，提措施，多出成果、多出精品，不斷提升調查研究的質量和水平。同時，要主動承擔相關部門的委托課題，以高質量的課題調研成果不斷擴大黨校的社會影響力。二是圍繞課題建立團隊，充分發揮團隊每個成員的比較優勢。要根據課題調研的需要和個人的科研優勢，合理分工，科學安排，落實專人負責。對重大決策項目和科研課題，要舉全校之力，集體攻關。爭取在短時間內快出成果、多出成果、出好成果，增強科研工作的針對性和實效性。同時，讓更多的人在課題研究中得到鍛煉提高，既增強科研的整體實力，又增強教研人員的單兵作戰能力。

五、整合資源形成黨校新型智庫建設合力

要把發揮黨校的自身優勢與統籌用好校外資源結合起來，變“單兵作戰”為“抱團攻關”，形成思想庫建設的合力。一是整合校內資源，形成上下聯動，集體攻關的工作格局，在人員的安排上，要打破處室的界限，根據課題的需要和教師的特長，優化資源配置，集中優勢力量，集體協作攻關。二是充分調動黨校系統的整體優勢和積極性，在課題論證、課題實施、成果轉化方面緊密合作，優勢互補，最大限度的發揮上級黨校的理論優勢和指導作用。三是爭取黨委政府的支持。不僅要從黨委政府那里爭取調研課題，還要及時了解市委、市政府的中心工作和重大決策部署，增強服務決策的針對性、時效性和實用性。四要加強與被調研單位的合作，如業務主管部門、村居、企業等有豐富的基層實踐經驗和專業人才，要努力爭取他們的合作與支持。五要利用黨校培訓班的優勢，加強與學員的合作。黨校學員來自基層，來自實踐，大都具有扎實的知識功底和基層一線經驗，這支力量如果組織好，可以大大增強調查研究的深度和針對性。

六、夯實黨校新型智庫師資隊伍建設

教師是教學科研的主體，是黨校事業發展的主力軍和中堅力量。要搞好黨校科研，實現科研興校，必須有一支強有力的科研隊伍。加強基層黨校教師隊伍建設是一項基礎性和根本性的問題，要把人才的培養和使用作為科研隊伍建設的重點。一是要合理使用人才。特別是大膽使用現有的教研人員，善于開發利用教師的特長和優勢，放手讓他們在教學科研的實踐中積累經驗，增長才干，切實做到人盡其才，才盡其用。二是公開引進人才。通過公開選聘，把熱愛黨校事業、既有理論功底又有實踐經驗的拔尖人才充實到黨校科研隊伍中來。三是要大力培養人才。由于基層黨校教師普遍存在理論基礎較好、實踐知識較少的現象，因此，在科研人才的培訓上，要采取掛職鍛煉、進修深造、社會調研等方式，著力打造學術帶頭人和學科帶頭人，培養和造就一支政治強、業務精、作風正的高素質的科研人才隊伍。

七、完善黨校新型智庫建設的體制機制

完善、規范、合理的制度，是順利開展科研工作的保障。一是要健全完善有關科研工作的制度和措施。要根據上級黨校下達的科研任務，結合當地黨委政府的重點工作和黨校自身發展的實際，制訂科研工作計劃，建立科研工作長效機制，提高黨校科研的科學化水平。同時，要根據黨委政府和有關部門的相關課題、黨校系統的招標課題和本校校級課題，制定有關課題研究的實施意見和具體辦法，如調查研究制度、課題調研制度、課題管理制度、成果交流制度科、調研成果轉化等等。二是要建立健全科研工作評價與激勵機制。要對科研工作實行基本工作量制，對未完成科研基本工作量的教師，要給予一定的懲戒，可在評先樹優、晉級提拔方面作為硬性規定;對超額完成科研任務、特別是對精品力作實行重獎，并對作者予以重用，有效激發科研人員的內在動力和創作潛能。