淺談我國高校圖書館館長選任存在的弊端與對策

付鵬　雷飛飛

【摘 要】本文將歐美高校圖書館館長的選任制度與案例與我國高校圖書館館長的選任方式作了比較，列舉了現行高校圖書館館長選任的弊端，提出了科學合理選任對策，探討了改革高校圖書館館長選任的設想。

【關鍵詞】高校圖書館;館長;選任;弊端;對策

中圖分類號： G251.6 文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）29-0221-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.29.105

On the Disadvantages and Countermeasures of the Selection and Appointment

of College Library Directors in China

FU Peng1 LEI Fei-fei2

（1.Library，Hanjiang Normal University，Shiyan Hubei 442000，China;

2.Department? of? Infections disease，Lab.of Liver disease，Renmin? Hospital，

Hubei University of? Medical，Shiyan Hubei 442000，China）

【Abstract】This paper compares the selection and appointment system and cases of university librarian in Europe and America with the selection and appointment method of university librarian in China，lists the disadvantages of the current selection and appointment of university librarian，puts forward the scientific and reasonable selection and appointment countermeasures，and probes into the tentative ideas of reforming the selection and appointment of university librarian.

【Key words】University libraries;The curator.Selection;Ills.countermeasures

0 前沿

目前我國高校圖書館有相當一批圖書館館長，長期在圖書情報崗位辛勤耕耘、無私奉獻、執著追求，正由于他們的不懈努力，才使我國圖書館事業不斷向前發展。但我們也不能否認，確實有一批非專業圖書館館長，由于他們的業務工作不熟、工作能力有限、專業素養薄弱、管理藝術缺乏，制約了圖書館發展，甚至在一定程度上阻礙了高校圖書館事業的快速發展。

1 歐美高校圖書館館長的選任

通過對照歐美發達國家對高校圖書館館長選任的作法進行梳理，我們發現我國高校圖書館館長選任存在很多缺陷與差距。歐美對大學圖書館館長任職資格總的要求是精通業務、諳悉館情、經驗豐富。現在西方各國都趨向于委派圖書館員擔任館長。如：1981年在萊比錫國際圖聯大學圖書館分會上，著名圖書館學專家漢夫列斯指出：“大學圖書館館長，必須派專職的、經驗豐富的圖書館員擔任，不能像日本那樣由教授擔任。”

德國很早就實行館員晉升教授，當館長的制度。美國的高校有360多年的歷史，教育水平、辦學體制包括對圖書館館長的選任都是國際一流。1974年以前，美國大學圖書館館長中既有學文科的，也有學理科的，但都是在獲得圖書館碩士學位或取得圖書館相應的專業技術職稱后才能晉升為館長。1974年起，美國就進一步規定大學圖書館館長必須是圖書館學院畢業的專業人員才可以擔任，并規定具體條件：“至少要在國家圖書館協會認定的學校取得圖書館碩士學位;有7—10年的實踐經驗，其中包括2—3年的行政工作經驗;有強烈的服務意識和書刊整理方面的知識;有圖書館自動化和情報技術方面的經驗”等條件，才能晉升為大學圖書館館長[1]。

目前，美國2000多所大學和專科院校圖書館館長，全部都是具有圖書館碩士學位的圖書館專業人員來擔任。從歐美國家對選任大學圖書館館長的經驗來看，正由于他們有科學、先進的館長選任機制，才是圖書館得到長久、持續、快速的發展。

2 我國高校圖書館館長的選任

目前我國高校除了少數專業人員任圖書館館長外，大部分由非專業人員擔任，也就是和日本一樣基本采用教授兼任館長制。日本大學的第一代圖書館館長是非圖書館專業的副教授擔任的，至今，日本大學圖書館館長仍全都由快要退休的老教授們相繼兼任，當然教授兼館長也有利的一面，如以教授的影響力，可提高圖書館的地位;為圖書館爭取更多的優惠政策等。但實際工作中仍弊大于利。

從我國高校圖書館館長任職的歷史和近年的任職情況看，他們大多數不是圖書館業務工作的專家，我國高校圖書館館長的選任大致有這樣一個歷程，五六十年代實行的是教授兼任館長制;七八十年代多有行政干部擔任;90年代又多由教授或非圖書館專業擔任;近年來碩士生、博士生、教授擔任館長又成時尚。在這些人員中，我們不排除有的是真心獻身于圖書館事業，但也有的是迫于“無奈”、迫于“安排”或者另有想法。在他們之間大致有這樣幾種類型：1）有的是學校為緩解、平衡、人事矛盾沖突被任命為館長，這樣的館長，一有佳位即刻走人;2）有的是自認為當館長是大材小用，是“屈才”，是領導不重用，是不得已而為之;3）有的是學校為照顧年紀大的、即將退休的、或者是在其他部門不好安排的，這樣的館長，不思進取，“當一天和尚撞一天鐘”;4）有的是有意到圖書館“渡金”、找“跳板”，借助館長這個梯子向上爬等。正由于我國高校圖書館館長選任機制的不健全，影響了圖書館事業的發展。

3 我國高校圖書館館長選任存在的弊端

由于我國圖書館館長的選任沒有明確的任職資格規定，一直是上級部門任命，人治色彩較濃。所以在高校圖書館館長的任命上，許多高校領導首先把把館長一職看成是一個“官”，并根據官場的變數，頻繁變動，很少考慮它的專業性、服務性、穩定性，因此現任館長大多數是兼職館長，并且是隨時可能變動。由于在館長選任上存在這一誤區，給圖書館實際工作帶來很多不利因素。

3.1 工作精力分散

精力、專業所限，不利于圖書館事業的快速發展。由于兼任館長，心掛兩頭，一方面他們要上課、搞科研、帶弟子，搞好自己的專業;一方面他們又要主持圖書館日常行政事務。因此，精力所限和工作重心的難以確定，專業志趣的不同，加上搞不好館長再回去當教授的心態，使他們缺乏背水一戰搞好圖書館事業的精神，所以他們很難潛心鉆研圖書館理論與實踐，很難考慮圖書館各項工作的發展，更談不上把圖書館管理工作上升到理論高度去研究，去探索，只是應付日常工作罷了。

3.2 干部頻繁調動

由于頻繁交替、輪流坐莊、又缺乏專業，不利于圖書館工作的長遠規劃和持續發展。以某高校圖書館為例，該館成立于1978年至今有31年館史，卻先后任命了12位館長、書記，平均兩年多就任命一位領導，而這12人中只有二人參加過圖書館專業進修，有圖書館專業職稱，其他都是非圖書館專業出身，并且從其他部門調來之前沒做過圖書館任何工作。試想這樣的館長任職期短，又沒有專業知識，怎能從理論與實踐上去考慮圖書館的長遠規劃？就是有，是否科學？就是科學，因任職期短，也難以實現。

3.3 業務工作不熟

由于一部分館領導是由行政機關和教學院系調任，沒有從事圖書館業務工作經歷，不利于圖書館各項業務的開展。有的非專業出身的館長，自己不懂業務、又不虛心學習、更不作調查研究，而是用行政管理的辦法，瞎指揮、硬安排、“大膽管理”，不遵循圖書館業務管理規律，結果搞得圖書館有的業務無法順利開展。

3.4 責任擔當不夠

人在圖書館，心在他處，這種“人在曹營心在漢”的心態，不利于圖書館隊伍穩定與建設。試想身為館長如果心思不在圖書館，沒有以館為業的志向，只鉆研自己的專業，并指望一有機會就調任他崗，怎能搞好圖書館工作？長期下去勢必動搖軍心、渙散斗志，使圖書館缺乏戰斗力和凝聚力。同時這樣的館長又怎能帶動他的館員立志圖書館、扎根圖書館、搞好圖書館？再者那些受過圖書館專業教育，懂業務、有經驗、有能力的圖書館員，看到這些現象會感到極為失望，空有“一身功夫”卻沒用武之地，長期下去必會挫傷整個圖書館專業人員的積極性，導致人才外流，影響圖書館隊伍的建設與穩定。

4 改革我國高校圖書館館長選任的對策

在圖書館館長的選拔和任命上，我們應結合自己的國情，向歐美等西方國家學習，歐美等國家先進的圖書館體制代表了當今世界大學圖書館發展的方向。

4.1 完善圖書館教育體制，加快培養專職館長

從歐美高校圖書館成功經驗，我們可以得到啟發，一是要完善圖書館教育機制;二是培養好自己的專家、館長，只有專職館長，才能全心全意搞好圖書館工作。這就要求我們的圖書館專業要調整好教育模式，加強理論與實踐的結合，選擇高質量的教材，積極吸收國外圖書館學系的理論精華，去充實、提高我們的教育質量。目前北京、武漢等幾所高校正在加快培養圖書館情報學方面的博士、碩士，未來的高校圖書館館長一定回專業化[2]。

4.2 提高圖書館整體素質，樹立良好的公共形象

以往圖書館在進人質量上，工作水平上存在許多不足，影響了圖書館在公眾中的形象。所以圖書館要力爭嚴把進人質量關，提高工作水平，贏得社會的尊重、信任與支持，這樣才有利于從圖書館系列中，選出有學歷、有職稱、有能力的人擔任館長。

4.3 規范館領導任職條件，科學合理進行選任

圖書館相關法律，應有明確規定高校圖書館館長任命的條文。如對館長任職的資格、條件、程序、批準的上級單位等都要有明確的規定和違反此規定相應的處罰。在我國民國時期對公立圖書館館長任職資格就有明確規定：“1）國內外圖書專科畢業者;2）在圖書館服務三年以上有成績者;3）對圖書館事務有相當學識及經驗者。”[3]鑒于國內外對圖書館館長任職的經驗，我國當今圖書館法文對圖書館館長的任命規定應更詳細、更全面、更權威。我們呼喚更多的專業圖書館館長的出現，這也是世界的趨勢，歷史的必然。

5 結語

為適應高等學校圖書館事業發展需要，更好地指導和規范高等學校圖書館工作，2015年底教育部對2002年發布的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》進行了修訂。印發了《普通高等學校圖書館規程》，其中第三章，第十條規定工圖書館館長應設置為專業技術崗位，原則上應由具有高級專業技術職務者擔任，并應保持適當的穩定性。這就為圖書館館長的選任條件提供了一定的遵循條款，隨著我國干部選任制度的逐漸完善，高校圖書館領導的選任將會更加科學，必將為推動中國圖書館事業高質量發展提供更加堅實的基礎。

【參考文獻】

[1]董光榮.大學圖書館，誰來當館長--日本和歐美大學圖書館長的選任[J].大學圖書館學報，1997（5）.

[2]彭香菊.關于高校圖書館館長選任的思考[J].圖書館論壇，2004（2）.

[3]黃少明.民國時期公立圖書館館長的任職資格和遴選過程[J].江蘇圖書館學報，1996（2）.