石家莊科技型中小企業創新發展研究

嚴軍花

摘要：本文客觀分析了石家莊科技型中小企業發展的現狀，找出了影響石家莊科技型中小企業創新發展的主要癥結以及存在的問題，并對今后石家莊科技型中小企業創新發展從支持技術創新、推行專業化和集聚化策略、優化投資和融資三方面提出了改進策略。

Abstract： This article objectively analyzes the present situation of technology-based small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang， finds out the main cruxes and problems that affect the innovation and development of ?technology-based small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang， and proposes an improvement strategy for the innovation and development of technology-based small and medium-sized enterprises in Shijiazhuang from the aspects of supporting technological innovation， implementing specialization and agglomeration strategies， optimizing investment and financing.

關鍵詞：石家莊市;科技型中小企業;創新發展

Key words： Shijiazhuang;technology-based small and medium-sized enterprises;innovation and development

中圖分類號：F270.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）27-0114-02

0 ?引言

石家莊市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實石家莊市實施創新驅動發展戰略重要部署，在推進科技型中小企業創新發展過程中充分發揮政府職能的引領作用，優化市場秩序，規范市場運作，加大科學技術支撐力度，并借助金融資金的杠桿力量，深入推進創新發展。在落實創新驅動戰略，實現經濟轉型升級過程中，科技型中小企業所發揮的作用不可忽視，科技型中小企業逐步成為創新發展的主要力量，對此石家莊政府出臺了專門的政策和方案，設立了專項創新資金，并在創新研發項目、科技創新人才引進、資金稅收等方面提供了優惠性的政策措施，這為科技型中小企業的發展數量以及發展質量提供了堅強有力的政策保障。

1 ?石家莊科技型中小企業發展現狀

1.1 科技型中小企業含義

科技型中小企業是指以科技研發人員為活動主體，以開展創新項目、技術研發項目為活動內容，并在研發活動中取得知識產權，將知識產權成果應用到實踐中，從而獲取研發、咨詢指導費用，或者為其他企業組織提供研發服務進而收取服務費用，進而實現經濟、產業可持續發展的科技型中小企業。科技型中小企業有如下三個特點：一是活動主體是科技研發人員;二是活動內容主要包括高新技術產品的研究、生產、銷售，為其他企業提供技術開發指導、技術服務、技術咨詢;三是活動特點是自主性較強，主要體現在“自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”等。當然科技中小企業的健康發展離不開政府組織的合理引導和政策支持。

1.2 石家莊科技型中小企業的現狀

目前河北省依據《中華人民共和國中小企業促進法》相關規定主要從兩個方面認定科技型中小企業，一是創新主體符合創新性的要求，即科技研發人員必須具備創新研發能力，如工業企業從業人員在1000人以下或營業收入在4億元以下，科技服務業企業從業人員在300人以下或營業收入1億元以下;二是創新型中小企業必須具備一定的創新研發實力，具備從事高科技產品的研發與生產作為企業的必要條件，如企業上年度研發投入占銷售收入2%以上并具有持續開展科技創新活動的能力，擁有自主知識產權或專有技術或創新集成能力等等。

依據以上認定標準，截止2018年石家莊市科技型中小企業共申報認定5090家，在省科技廳備案3058家，凈增2027家，無論是從省科技廳累計認定備案數量還是從同比凈增數來看，石家莊在科技型中小企業發展方面與全省其他十個地市相比都占有絕對優勢。石家莊科技型中小企業得以健康發展與石家莊市委、市政府倡導的“4+4”現代產業發展戰略是分不開的，在推行“4+4”現代產業發展戰略的過程中，石家莊倡導各級創新企業組織積極總結優秀的做法和經驗，并在政策引導方面下足了功夫，在積極推動全市的新舊動能轉換和產業轉型升級過程中提供更多支撐，為科技型中小企業發展提供了更多的發展平臺。

2 ?石家莊科技型中小企業創新發展遇到的問題

2.1 不良競爭環境遏制了科技型中小企業的健康發展

目前，石家莊科技型中小企業在互聯網+、通信服務、現代生物工程等領域擁有獨到的競爭優勢，這些中小型企業在創新成果推廣應用及盈利方面取得了初步成效，但科技型中小企業自身沒有過強的資金優勢、在突破市場壁壘方面與大企業擁有的優勢與存在的劣勢抵消殆盡，大型企業在市場競爭中往往采取不正當競爭手段排擠、打壓中小型企業，科技型中小企業健康發展遇到了阻力。

2.2 知識產權向產業化、實效化轉化能力薄弱

石家莊科技型中小型企業在創新研發知識產權向產業化、實際效益轉化方面能力不足。究其原因存在如下兩個方面：一是科技型中小企業的創新研發特點專業、專一，缺少與研發產品緊密相連的生產、營銷、后期服務等后續環節的銜接，科技成果進行產業化生產的能力不足;二是石家莊市場環境對創新技術和知識產權的保護意識還不夠重視，與知識產權相關的法律法規不夠健全，法律意識較為淡薄。

2.3 資源供給不足制約了科技型中小企業的發展

目前，石家莊市場資源供給不足明顯成為制約科技型中小企業發展的一個重要因素，主要表現在兩個方面：一是科技型中小企業存在融資難的瓶頸。目前，石家莊多數科技型中小企業處在創業時期，多數企業的創新研發技術還沒有實現產業化，其研發的成果還未能全部轉化為實際利潤，多數科技型中小型企業資金實力不強，很難逾越資本市場的門檻，很難做大做強做優。二是存在公共研發資源供給不足難題。石家莊科技型中小型企業公共研發資源供給不足問題主要體現在缺少健全的創新核心技術公共服務機構，尚未形成健全的科技服務體系，科技型中小型企業服務機構建設相對滯后，這些因素都不同程度地制約了科技型中小型企業的持續發展。

3 ?對石家莊科技型中小企業發展的三點對策

3.1 支持技術創新是科技型中小企業健康發展的關鍵

一是從政府調控角度而言，石家莊政府應通過宏觀調控和政策引導等途徑重點扶持社會效益較好且擁有自主知識產權的科技型中小企業，鼓勵和引導這些中小企業積極推進技術改造升級，加快創新技術產業化的轉化效率，將創新型中小企業的技術改造項目納入政府貸款貼息等優惠政策的支持范圍。

二是推動技術創新協同戰略。創新技術研發、升級單憑科技型中小型企業是遠遠不夠的。這就需要政府從協同戰略角度出發，積極引導科技型中小型企業與高等學校、創新型大型企業、創新技術科研中心的技術協同合作，鼓勵高等學校、創新型大型企業、創新技術科研中心為科技型中小企業提供力所能及的創新技術研發設計、創新技術標準制定、創新技術檢驗檢測等創新技術服務項目。

三是積極構建創新技術協同戰略聯盟。石家莊政府應以產業技術創新為導向，鼓勵行業主管部門積極扶植一批行業骨干型創新技術中小企業，積極鼓勵他們參與到高端技術研發及推廣應用科研領域中來，高站位地構建科技型中小企業、高等學校、創新型大型企業、創新技術科研中心為主要成員的“四位一體”創新技術協同戰略聯盟，并設立相應的協同激勵機制，鼓勵他們共成長、共發展。

3.2 推行專業化和集聚化策略是科技型中小企業健康發展的必由之路

一是石家莊政府要在構建創新型中小企業產業化基地方面下足功夫。政府主管部門要高屋建瓴地從創新技術發展方向、創新技術產業集聚領域、創新技術產業化基地的選址、布局等方面出臺相應政策，政府應把控好創新型中小企業產業化基地的“大盤子”。二是科技型中小企業應主動探索一條適合自身發展的專業化路子。“打鐵應須自身硬”，石家莊科技型中小企業更應從自身實際出發，積極推進技術創新升級，探索一條技術專業化、業務核心化、產品精尖化的發展之路，不斷向先進的技術型企業組織汲取優秀的管理經驗和技術成果，精心打造優質的產品，做強做優創新技術業務，不斷提升自己的核心競爭力以及技術輻射輻射能力。就目前石家莊已發展且初具規模的新材料、新能源、現代農業、電子信息等領域科技型中小企業應重點從專業化和集聚化方向探索特色發展之路。

3.3 優化投資和融資是科技型中小企業健康發展的必需環境

目前石家莊政府在鼓勵科技型中小企業企業健康發展方面出臺了很多優惠性的政策，鼓勵符合科技創新券申請條件的企業都可以向當地有關部門申請創新券。申請創新券的科技型中小企業須符合如下兩方面條件：一是向石家莊市政府相關部門注冊申請并得到相關部門認定的企業;二是營業收入額在2000萬元以下。持有創新券的科技型中小企業在政府投資、多方協同合作、貸款政策等方面享受優惠政策。下一步石家莊政府相關主控管理部門會在發行私募券、創新項目收益券、集合票據債券方面探索優惠措施，支持科技型中小企業在銀行債券市場發行短期融資券等債務融資手段嘗試開拓新的融資渠道。對于石家莊市政府重點扶持的且已納入全國科技型中小企業股份轉讓系統創新級別的登記備案企業，以及注冊或主要經營地在省級“雙創”示范基地等創新創業資源集聚區域內的企業，主要以發行創新創業公司債、可轉換創新創業公司債等靈活的投資、融資途徑來激勵創新型中小企業的發展。

4 ?結論

推動科技型中小企業的健康發展既關系到落實國家和河北省創新型建設的長期戰略的完成，也是加快轉變經濟發展方式、建設富強、美麗石家莊城市的迫切要求，推進石家莊市科技型中小企業創新發展任務艱巨，只要政府、企業、社會多加關注支持這項任務必定圓滿完成。

參考文獻：

[1]王海玉.基于供給側改革的中小企業自主創新路徑研究[J].創新科技，2018（2）.

[2]許彩霞.供給側改革背景下科技型中小企業開放式創新研究[J].內蒙古科技與經濟，2017（15）.

[3]羅仲偉，侯靜如.供給側結構性改革與中小企業轉型發展[J].價格理論與實踐，2017.

[4]鄔雪芬.供給側改革下企業的創新策略[J].經營與管理，2017.