關于加強工程造價動態管理的措施及建議

李月 何光耀 李婷婷

摘要：工程造價是指建設某一項工程所需投入的全部資金，而工程造價動態管理是對該個工程在實施的各個階段中實行全面管理和控制的重要保證。工程造價的管理影響了該項工程項目能否順利開展下去，因此，對工程造價管理的實行是必要的，文章主要對工程造價動態管理的措施及建議進行了以下分析。

關鍵詞：工程造價;動態管理;措施及建議

一般來說，建設一項工程所投入的資金是非常巨大的，為了能夠更好的對所投入的資金進行合理的利用和控制，必須要制定合理的管理計劃，對工程的每一個環節所需要的資金進行嚴格的把控。工程造價的動態管理是指那些影響工程造價增減的變動因素，工程造價的動態管理對工程建設的進度以及工程建設質量發揮著重大作用。在社會主義市場經濟下，建筑產品價格與價值偏離幅度，因此，需要采取一定的措施解決不合理的狀態，以下筆者提出了幾點對工程造價動態管理的措施及建議。

一、對現有定價方法的改革

隨著社會經濟的不斷發展與進步，在社會主義市場經濟下，原有的定價方法應該要做出及時的調整。一般來說，企業是建筑產品的生產者，定價方法應該由企業自己制定，因為法定價可能和市場經濟的變化不相符合，導致了工程造價不合理、利潤率太低。據目前階段而言，隨著經濟的迅速發展一些合資的、鄉鎮的、私營的建筑企業大量出現，改變了以往單一的大中型國有建筑施工企業的局面，因此，這加劇了建筑市場的競爭，但是競爭應該是公平公正的。因為當前建筑市場是以業主為主的單邊市場，一些外資、合資、私營業主甚至有些國有企業事業單位，在工程發包時常常是自主定價或者是壓價發包，法定價已經變成了由市場決定的商定價、中標價、議標價，這樣的定價往往和政府所計算的價格存在著較大的差異。從一定角度來看，法定價只是限制了施工企業的自主權，然而建設單位并不會受到其中的約束，其實這在一定程度上對法定價的地位產生了影響。所以說，對工程造價的動態管理，首先要做的第一步就是改變現在定價方法，探尋科學合理又不影響所涉利益方的經濟權益。

二、“控制量、指導價、競爭費”是動態管理的基礎

法定價的地位受到了一定的沖擊，因此法定價在逐步的發生改變，由原來的法定性變為指導性，定額是法定價的根本。雖然說定額在慢慢的發展過程中已經失去了法定地位，但是在實際的計價方面上定額是必不可少的，它依然是計價的依據和基礎，工程造價以及工程造價動態管理避不開定額，在社會注意市場經濟下，定額依然占據著重要的地位。但是，定額需要根據目前經濟形式的發展而在一定程度上做出改變，應該實行“量價”分離，把現在的定額消耗量與定額基礎價區別開來。定額作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額價實行動態管理可以利用一些國際先進的管理方式，對定額進一步綜合簡化，可以淘汰掉一些過時的項目，同時又增加一些新的元素以便產生新的定額子目，以促進建筑市場經濟的健康發展。所謂的“控制量”就是在規范、設計和質量標準允許的范圍內，控制定額的消耗量。建筑項目中的消耗量是影響工程造價的重要因素，只有對消耗量進行嚴格的控制，才能更好的進行對工程造價的動態管理。“指導價”指的是政府不再直接定價，而是把價格定期公布出來，引導企業根據市場的變化自主定價，企業是項目的生產者，有權對自己的利益進行評估。“競爭費”指的是費率定額標準可以由企業根據自己的實際情況來確定。政府部門應該制定合理的取費標準，進而引導企業在市場上公平公正的進行競爭，促進建筑市場的健康發展。

三、采用工程量清單計價法

采用工程量清單計價法在招標過程中，可以在一定程度上減少投標人的工作量，可以有效地減少去計算工程量的時間，但是，其中也存在了相應的一些問題，導致操作難度增加。比如說在投標時，報價過高就沒有什么利潤空間，報價過低又會降低中標幾率，然而企業的生存和發展基礎就是依靠利潤來維持。工程量清單報價應該采用綜合單價形式，對價格進行綜合，相比以往的定額價工程量清單報價的各項費用也就一目了然。采用工程量清單計價法有利于報價的調整，從某一方面意義來說，打破了工程造價形成的單一性和壟斷性，企業可以根據自己的技術以及設施裝備制定科學合理高效的施工方案，這樣可以在很大程度上降低企業的成本，因此獲取更多的利潤。

四、重視工程造價動態管理的幾個環節

工程造價的動態管理把“估、概、預算”作為計價參考依據，在實際的工程建設中，使實際產生的價格和預期估算的價格大概相符合，把存在的誤差控制在一定范圍內，以確保工程的進度以及質量達到預期水平。

（1）建立和完善工程建設的管理法規。在社會主義市場經濟下，必須要對工程建設管理法規的建立和完善給予足夠的重視，這樣才能在根本程度上進行更好的工程造價動態管。只要在法律法規下，才能保證人們在建筑市場中公平公正的競爭。比如說對招標、投標、材料價格等方面做出規定，這樣可以把之作為工程造價動態管理的依據。

（2）培養工程造價管理人才。工程造價的動態管理需要專業能力極強的人才能做好工作，工程造價涉及的方面非常多，而且涉及的范圍也非常之廣泛，因此，只有專業能力以及專業素質極強的人才能在工程造價管理中做好一切相應的工作。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，培養工程造價管理人才是非常重要的，這是確保施工工程能夠順利開展的前提條件。

（3）定期發布市場價格信息。相關部門需要對市場價格信息進行定期發布，有利于投標方及時的掌握市場價格的變化，這樣才能夠引導企業進行合理的定價，確保企業能夠獲得最大的經濟效益，以此來促進企業的發展，從而帶動我國經濟的發展。

五、結束語

總而言之，對工程造價的動態管理是非常重要的，這對后續的工程施工進展有著很重要的影響，因此，我們需要對目前階段管理中所出現的問題進行分析并解決，以促進我國建筑市場的健康發展。

參考文獻：

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