淺談大數據時代國家審計現狀及發展方向

張龍芳

摘要：信息技術的飛速發展，大數據時代應運而生。隨著我國審計職業化以及審計全覆蓋的深入推進，如何利用大數據促進審計監督職能的充分發揮，值得我們認真思考。本文從大數據在國家審計中的重要地位入手，闡述了我國大數據審計的現狀以及為完善大數據審計提出相應的對策建議、未來發展方向。

關鍵詞：大數據 ?國家審計 ?現狀 ?發展

一、大數據在國家審計中的重要地位

在信息技術的推動下，我國在經濟、文化、醫療、政治等方面有了較快的發展，相關記錄統計數據也同樣快速增長，政府審計與國家的發展息息相關。而審計必須依托數據來進行。如果審計人員對信息技術一竅不通，那么審計工作將進入“進不了門，看不了帳”的尷尬境地。在信息化時代和大數據背景下，政府的高度重視和信息技術的推動下，促使國家機關審計必須順應時代的要求，重視審計的信息化建設。

二、大數據審計的發展現狀

（一）人員素質方面

大數據背景下對于審計人員的能力素質提出了更高的要求，它不僅要求審計人員具有審計、財務財會等專業知識，也要求審計人員具有相應的對海量信息進行整合以及分析能力，因而其要求審計人員具有復合型知識背景。但是，由于目前我國各級審計機關審計任務比較繁重，審計人員很難抽出相應時間來對計算機技術進行系統學習，尤其對于審計業務骨干來說，更是如此。我國各級審計機關對于計算機技術人才配備方面也存在不足也嚴重阻礙了大數據技術充分應用于審計業務。

（二）法律制度方面

大數據應用于審計業務是一個不可避免的趨勢，但是規范信息化審計的相應法律法規卻還是很少，因而如何促進大數據審計的規范化、制度化也是一個必須面對的問題。大數據審計會涉及到很多敏感信息，對于這些信息的運用會帶來一定的審計風險，因而就要求國家對大數據審計取證等進行立法層面的完善，從而有效的降低審計風險。

（三）學術科研方面

大數據技術是一門新興技術，因而我國在審計實踐中把大數據技術應用于審計實務的過程中會產生各種各樣值得審計人員進行探討的問題。對于這些問題的探討能夠有效地促進大數據審計的發展。然而我國對于大數據審計的相關研究較少，大數據審計的理論探討跟不上大數據審計實務的發展，因而加強大數據審計研究也是一個緊迫的任務。

（四）思維模式方面

一項新興技術的有效運用更有賴于人們思維模式的變革。大數據技術對于各行各業的最顯著影響就是帶來了思維模式的變革。很多審計單位已經將大數據技術應用于其工作的方方面面，因而其必然會對我們審計部門的審計工作帶來影響與沖擊。但是由于目前我國審計人員知識結構單一、工作模式傳統等嚴重阻礙了審計思維模式的變革。

三、完善大數據審計對策建議及發展方向

（一）促進大數據審計人才的培養

審計工作是與數據緊密關關聯的一份工作，適應大數據技術的發展趨勢，審計部門需要培養一批具有傳統審計業務知識與信息技術知識兼備的一批具有復合型知識背景的審計人才。因而審計部門需要采取相應措施去迎合這種趨勢。一是要建立系統化、常態化的培訓機制。系統性的組織一批業務骨干進行信息技術的業務培訓，并將這種培訓機制定期化、常態化，從而能夠有效地將審計人員進行輪訓，進而使審計人員具有能夠適應大數據審計趨勢的復合型知識背景。二是提升審計人員的風險防控能力。由于大數據審計背景下的數據海量化一定程度上對審計人員的審計能力提出了更高的業務水平能力的要求。因而要求審計人員具有相應復雜信息的分析能力從而有效的防控審計分析。

（二）加強大數據審計的制度化建設

大數據技術應用于國家審計有利有弊，其一方面在強化審計職能、提升審計效率的同時，也帶來了一定的審計風險，加強制度化建設是防范審計風險的一個有效措施。一方面，我國應在立法層面對大數據審計進行規范。從法律、行政法規、地方性法規等層面進行垂直型的立法完善，從而在立法層面的同時，結合各地區的相應特色進行適應于本地區的立法。且相應的法律法規的出臺在完善大數據審計立法的同時也應當具有一定的前瞻性，從而更好地適應大數據技術的快速迅猛的發展趨勢。另一方面，各審計機關內部應當出臺相應制度對大數據審計進行規范。相應制度的出臺應當在不違反法律法規、上級機關出臺制度的情況下進行。審計機關內部的相應制度應當盡可能做到細致化，從而提高其可操作性，進而更好地服務于大數據審計的發展。

（三）加大數據審計科研的投入

理論研究在一定程度上能夠有效促進大數據審計實踐的發展。因而我國應當從科研院校到審計實務部門加強科研投入。一方面，科研院所的大數據審計研究具有很強的理論性與高度性，因而我國應當重視科研院所的大數據審計研究，多進行大數據審計科研的課題立項，并進行相應的經費投入。另一方面，審計實務部門與大數據的實際應用接觸緊密，因而其更容易從實踐中發現大數據審計的不足并對其加以完善，因而各審計部門應當對大數據審計的科研予以足夠的重視。

（四）引導審計思維模式的變革

傳統審計模式主要依賴于審計人員審計、財務財會等知識以及經驗的積累，在大數據審計背景下，海量信息要求審計人員創新審計思路，構建審計數據分析方法，發現存在疑點，最終歸納出審計結論。這就要求審計人員要樹立與時俱進的意識，不斷加強學習，積極開拓思維，適應時代變化。傳統的審計模式主要以現場審計為主，大數據背景下的審計數據具有開放性的特點，這就要求審計人員改變傳統的審計思維模式，加強審計數據的收集與整合。

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