淺議建設工程造價管理的關鍵環節及相關問題

慈騰

摘要：建設工程管理的核心工作之一就是建設工程造價管理，為有效控制建設工程成本，達到預期的經濟效益目的，要在建設工程的決策設計期、工程招投標、施工過程和工程驗收結算環節加強造價管理意識和管控措施。本文淺談了建設工程造價行業管理中存在的一些問題和管理薄弱點，就如何提升造價管理水平提出了一些建議。

關鍵詞：建設工程；造價管理；現狀；對策

1 建設工程造價管理存在的相關問題

1.1 缺乏完善的管理法制

在我國建設工程中，進行工程造價管理的時間普遍短于國外工程造價管理，因此在我國工程造價管理法律體系中，依然沒有完善的法律體制。隨著建筑工程的快速發展，在我國法律法制中加強了對工程造價的管理。

1.2 沒有先進的定額方式

隨著我國建筑市場的快速發展，在很大程度上要求著工程造價管理能夠與市場發展的步伐相適應。但是在建筑工程造價管理中的定額方式還較為落后，不能適應市場的發展。在工程造價管理中的定額方式還是進行人工用量的方式，在進行數據檢測時，缺乏一定的準確性，從而導致企業自身承擔的政治與功能效果相互背離，并且企業資金結構也發生了相應的變化。其次定額中的計價方式沒有與市場需求相符合。在建筑工程施工過程中，需要的施工材料和設備并沒有很高的變化方式，在使用傳統的方式時，必須要進行嚴格仔細的分析，同時也沒有較好的直觀性。最后市場價格速度更新非常快，定額方式在很大程度上適應不了速度更新，同時定額方式與國際通用的計量標注也不相符合。

1.3 缺乏完善的計價方式

在建筑工程管理中利用的計價方式，大多數都具備著較高的強制性，在很大程度上影響了建設工程市場的競爭機制，同時施工企業的裝備和管理水平也不符合相關要求。

1.4 管理人員缺乏較高的綜合素質

在建設工程造價管理中，需要較強的專業知識，同時還需要管理人員具備著較高的職業道德素質。但是在我國建設工程造價管理人員中，從事工程造價咨詢服務的管理人員沒有相應的資格證。同時在進行工程經濟和技術造價人員，也沒有具備較強的專業性，大都都是由財務人員和審計人員。

1.5 缺乏行業統一性

首先在建筑工程市場中，中介行業大都沒有規范性的行業名稱，無法讓人可以有效的識別；其次在進行工作時，沒有根據相關法律規定制定科學有效的合同，并且在各個建筑工程中，造價咨詢機構都是相互獨立的，對行業發展產生一定的阻礙作用；最后建設工程造價管理中沒有制定統一規范的收費制度和收費標準，在一定程度上會影響建筑市場的發展。

2 新時期建筑工程造價管理的優化對策

2.1 實現各個階段工程造價管理的創新發展

2.1.1 決策階段

決策階段是整個建筑工程造價管理中不可或缺的一部分，并且積極做好決策階段造價控制對整個工程管理起到了決定性作用，因此需要做好調查與分析工作，包括對工程的自然環境、水電情況、材料價格等加以分析，制作可行性報告，選擇合理的設計方案，客觀評價與優選，推動建筑工程造價管理的清晰化與明確化。

2.2.2 設計階段

在設計階段往往會受到不確定因素所帶來的影響，所以需加強重視，創新管理方法與手段，制定完善的競爭機制，做好工程設計的評估。一般而言，大多數工程的造價管理主要采取了公開招投標的方式，但是很多情況下，因為設計企業僅僅對技術負責，并沒有從全局出發，所以導致問題發生，對此筆者認為需要將競爭機制引入到招標活動之中，尋找技術設計與經濟設計之間的平衡點，并對方案加以優化保證設計的合理性，為日后造價管理奠定基礎與保障。

2.2.3 施工階段

在施工階段需要降低成本，對施工造價加以控制，因為整個施工過程所涉及到的內容眾多，周期比較長，并且材料與人工價格具有變化性，所以在進行造價之前，需要積極收集相應的資料，對造價進行預測，評估各類不確定因素。其中以人工成本為例，需要根據施工情況增加與減少臨時工的數量，并制定完善的激勵機制，在潛移默化中提高工作人員的積極性與工作效率。

2.2.4 竣工階段

在竣工階段進行工程結算的時候，需要遵循國家出臺的政策與法律規定，做好工程量審核，降低工程成本，其中需要注意的一點是，建筑工程量比較大，往往會出現漏洞，所以結算人員需要對重點項目采取二次核算的方式，這樣一來可以提高結算的準確率。

3 建筑施工企業工程造價預算的控制

3.1 做好工程造價預算編制

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。做好工程造價預算編制工作要重點把握幾個方面：

一是預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。

二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來，從而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。

三是客觀分析價格因素，對價差調整留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重（約占60%～70%），這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整和動態管理。

4結語

綜上所述，工程造價對于企業在當今競爭激烈的大潮中保有一席之地是十分重要的。建筑工程的施工單位應當將工程造價管理當作施工活動中重要的一部分去進行，有效提升工程造價管理效率，能夠最大化地為投資單位節省成本，也能夠獲得較好的投資效果。

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（作者單位：大連國際機場集團有限公司）