畜牧產品質量安全存在問題及改進措施

魯昭華

摘要：畜牧產品質量安全直接影響城鄉人民的餐桌品質與視頻安全，所以各個畜牧生產區必須做好畜牧產品保障工作，將畜牧產品生產與畜牧產品質量安全放在平等位置，做到法治化強化監督、全方位落畜牧產品質量安全監管責任與相關企業主體責任，必要時也要建立畜牧企業的標準化與跟蹤可追溯管理體系，全面增強地方畜牧管理相關部門的責任意識、技術意識與工作意識。該文以重慶市南川區為背景，探討當地畜牧產業相關部門為保障畜牧產品質量安全的有效措施。

關鍵詞：質量安全保障;畜牧產品;作用;措施

中圖分類號：F322?????? 文獻標識碼：B???? doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.14.054

0引言

保障畜牧產品質量安全是各地畜牧產區所追求的目標，因為它能嚴格地方畜牧產業的相關規范，同時優化地方畜牧產業經濟效益與社會效益。因此，畜牧產品質量安全工作應該被列為地方畜牧產業相關部門的首要工作任務，從地方政策到技術創新等多方面思考畜牧產品質量安全保障措施。

1現狀與存在問題

1.1安全生產現狀

南川區是重慶市的的重點畜牧產業大區，截止到2018年，全區生豬存欄量達到162.2萬頭，出欄200萬頭，肉牛出欄5.82萬頭，肉羊4.98萬只，出欄家畜2 400萬只。2018年底已經實現畜牧業總產值25億元，占到地區農業總產值的49%。南川區畜牧產品生產受到地方政府及相關管理部門的高度重視，畜牧產品質量與安全生產均呈現持續改良發展趨勢，整個南川區的畜牧產品市場均已獲得重慶市政府認可。目前南川區已經先后被重慶市農業部授予生豬調出大區、生豬產業優勢區、國家牛羊產業優勢區等，同時當地的南川雞、南川雞蛋也成功注冊中國地理標志證明商標。南川區畜牧產業發達，如果從長遠發展眼光看，當地在保障畜牧產品質量安全方面依然存在一定的缺陷，即其畜牧產品質量依然有待進一步提高。

1.2質量安全問題

南川區的畜牧產品存在一定質量安全問題，具體可總結歸納3點。

第一，南川區的畜牧產業生產污染嚴重，它成為當地畜牧產品安全生產質量無法保證的根本原因。由于當地采用粗放式養殖及管理方式，整體防疫效果表現較差，因此畜牧動物疫病相當嚴重。根據2018—2019年間的畜牧動物抽樣體檢檢查結果，全區采集畜牧動物血清4 000份，監測規模化養殖場200個，其中監測到口蹄疫2 120例，合格率為81.26%，豬瘟2 023份，合格率為90.1%，禽流感898份，合格率為78.2%。另外，還查出新城疫、豬藍耳病等疾病。根據國家農業部規定，南川區的畜牧動物免疫抗體合格率已超過國家農業部所規定的70%標準，但實際上某些疫病的合格率依然偏低，導致地方畜禽動物疫病患病幾率陡增。在檢測結果中也發現，南川區畜牧動物的體內藥物殘留是嚴重超標的，其中包括一些被污染的飼料預混料以及過期獸藥。在被檢查的10家飼料生產企業中有3家銷售不合格預混料和過期獸藥，其中一家竟發現庫存過期預混飼料3 000 kg。

第二，南川區針對畜牧動物的養殖監管手段相對落后，其中還包含諸多不安全因素。總體分析，區內畜牧產品的質量安全監管呈現多頭、多部門管理態勢，同時卻少有專業化的管理機構，這導致區內畜牧產業的監管權威性不到位，嚴重缺乏綜合性監管力度，整體監管疲軟，且部門之間還存在嚴重的監管協調錯誤與漏洞。在沒有科學檢測的支持下，南川區各個畜牧養殖場都面臨著監管不力的發展局面，容易導致問題畜牧產品直接流入市場。

第三，南川區的畜牧產品質量安全保障人員整體素質不高，業務操作存在缺陷，這也為地方畜牧產品的質量安全帶來極大隱患。首先，當地畜牧散養戶特別多，已占到全區農戶的54%，他們的整體業務素質不高，且存在日常飼喂畜牧動物時亂用、違規使用飼料的情況，導致養殖動物在進食后產生疾病，出品產品質量不到位。2018年，全區就檢查出違規畜牧管理農戶與獸醫案件約40起，他們的專業水平有限、思想素質角度、為畜牧產品的質量安全生產與銷售帶來巨大隱患^[1]。

2改進措施

南川區畜牧產品的質量安全生產至關重要，它關系整個全區甚至是重慶市的畜牧產品食品安全，并提出了區內畜牧產品質量安全保障的若干有效措施，希望提高區內的畜牧產品質量生產與銷售效益。

2.1強化質量安全監督

南川區畜牧產品應建立產前質量安全監督體系，首先建立畜牧良種制種場，嚴格把控引種關，加強對地方涪陵水牛、水江黑豬、南川雞的有效保護，實現良種畜牧資源保護。具體做法：強化對飼料的獸藥監管，抽查或土基檢查獸藥企業，同時也抽查養殖場，看他們是否存有過期飼料，一經發現嚴厲查處，建立懲罰制度，杜絕首要問題的出現，從根本上為地方畜牧養殖創造良好基礎環境。要加強地方的畜牧動物防疫制度，保證無大型動物疫病發生。南川區還要進一步提高自身免疫工作強度與密度，將重點免疫轉化為全面免疫，保證南川全區都能執行免疫機制。在該過程中，還應針對某些規模化養殖場實施掛牌獸醫制管理、監督檢查免疫管理等。

2.2把關質量安全監督

南川區絕大部分問題畜牧產品流入市場的關鍵問題還在于當地畜牧流通環節存在問題，因此，當地需要思考做好3點工作：第一，要做好嚴格檢疫，保證畜產品質量合格到位。當地應強力推行節點式檢疫模式，做到“快進快宰、以銷定宰、以宰定收”并在屠宰后再次嚴格執行檢疫流程，并對某些檢疫不合格的病死畜牧動物進行及時無害化處理。第二，南川區必須把握好轄區周邊道路，多設立防疫消毒綜合站，如道口檢查站，同時做好檢查站防疫管理工作，做到全天候規范檢查，滿足消毒到位條件，組織外來病害或病畜影響畜牧產品質量及安全流通進程。第三，加大南川區當地的執法監督，定期展開針對全區所有養殖場的飼料檢查，配合獸醫藥生產企業、飼料生產企業、獸藥銷售企業展開綜合化聯合管控，嚴厲打擊假藥過期藥行為。同時當地也希望加大對畜牧產品檢疫逃避企業的懲處力度，保證畜牧產品質量絕對安全^[2]。

2.3統籌協調管理

實現南川區的畜牧產品統籌規劃管理，抓好畜牧產品質量安全，采用跨行業交叉管理方法，如由畜牧獸醫局檢查規模化養殖場的畜牧動物生產及用藥安全，由法律監督部門檢查畜牧產品出欄及屠宰相關法律手續，全面完善畜牧產品從養殖場到消費者餐桌的整個流程，構建一套完善的、動態化的監管流程，確保優質畜牧產品流入市場。要把握畜牧產品質量安全監督人員的有效培訓，加大相關行業部門技術培訓力度，規范養殖戶養殖政策法治標準，加速面向相關監管人員展開大規模的畜牧產品產品質量安全監管業務培訓工作，同時也面向養殖戶開展無公害畜牧產品生產技術培訓，全面提升南川區監管人員與養殖戶的行業發展綜合素質^[3]。

3結束語

南川區作為重慶市的畜牧產品生產大區，在畜牧產品質量安全保障這一塊要做到合理協調、認真把握、積極發展、全面監管，在提高畜牧產品質量安全監管水平的同時，也為地方養殖戶持續增收創造利好條件。

參考文獻

[1]謝明帥.對保障畜牧產品質量安全的措施分析[J].農業開發與裝備，2019（5）：55-56.

[2]陳啟郁.強化羊產地檢疫保障畜產品質量安全[J].農家致富顧問，2018（24）：39-40.

[3]向俊風，馬協紅.加強畜牧獸醫綜合執法確保畜產品質量安全[J].畜牧獸醫科技信息，2019（1）：42.