關(guān)于加強新時代國企黨支部建設(shè)的思考

袁偉濱

摘 ? ?要：國有企業(yè)黨支部是黨在國有企業(yè)黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是國有企業(yè)落實全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，也是國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保障。在當(dāng)前深化改革發(fā)展的浪潮下，國有企業(yè)在基層黨支部建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)充分認識其重要性和緊迫性，客觀正視所面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，采取積極對策持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升建設(shè)質(zhì)量，進一步增強黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨支部;思考建議

一、引言

黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨支部建設(shè)不僅是國有企業(yè)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)持續(xù)深化改革發(fā)展的重要保障。國有企業(yè)黨支部建設(shè)必須要以提升組織力為重點，有效貫徹落實新時代黨的組織路線，全面夯實基本制度、基本組織和基本隊伍建設(shè)，突出強化政治功能，持續(xù)提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量。

二、加強國企黨支部建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。基層黨支部是開展黨的活動的基本單位、是黨在社會基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘、是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。因此，加強國企黨支部建設(shè)是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，是國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要保障，是決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求和重要法寶。

三、國企黨支部建設(shè)存在問題難點

（一）思想認識不夠高

沒有深刻學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的組織路線，沒有充分認識國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，對在新時代黨的建設(shè)面臨的新形勢和新要求理解不夠到位，尤其是對如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用缺乏思路和抓手。個別國有企業(yè)單位沒有很好把握生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和黨建工作之間的關(guān)系，沒有找準(zhǔn)兩者之間的結(jié)合點，沒有充分認識到融入業(yè)務(wù)是提升黨建工作質(zhì)量的切入點和著力點、加強黨建則是生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展的重要保障，導(dǎo)致可能出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建的情況，而且這種情況越到基層就越為明顯，黨支部建設(shè)工作存在邊緣化和表面化的風(fēng)險。

（二）落地指引不夠健全

黨中央先后印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等系列規(guī)章制度，明確了“三會一課”等黨內(nèi)政治生活的基本要求，給國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)提供了基本方向和遵循。但是，由于受企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模等因素影響，不同國有企業(yè)的黨建工作特點都不一樣，甚至同一企業(yè)不同層級或者同一層級不同單位之間的情況都各有差異。如何在黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求下，結(jié)合企業(yè)特點建立健全相關(guān)工作指引，是確保上級規(guī)章制度在國有企業(yè)落實落地的必然要求。

（三）隊伍整體素質(zhì)不夠高

黨建工作主要包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等多個方面內(nèi)容，部分工作對黨建隊伍素質(zhì)要求較高，譬如：黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員等。但是目前，部分國有企業(yè)基層黨支部的黨建隊伍整體素質(zhì)不夠高，而且個別黨支部書記、黨務(wù)工作者還是兼職，即黨支部書記兼任行政管理負責(zé)人，黨務(wù)工作者身兼黨廉、工會甚至生產(chǎn)經(jīng)營等工作，存在黨建隊伍建設(shè)不平衡不充分的情況。

（四）管理缺乏有效手段

在國有企業(yè)中，黨支部建設(shè)已經(jīng)基本實現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。面對點多面廣的基層黨支部，部分國有企業(yè)對黨支部工作缺乏有效管理方法，許多黨支部工作尚未實現(xiàn)有效的過程管控，對于政治理論教育效果、主題黨日活動質(zhì)量更是缺乏有效的評價手段，導(dǎo)致個別基層黨支部的工作流程不規(guī)范、成效不夠明顯。

四、強化國企黨支部建設(shè)的思考與建議

（一）準(zhǔn)確把握工作定位

全國組織工作會議明確了新時代的黨的組織路線，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議明確了加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的方向。強化國有企業(yè)黨支部建設(shè)，必須深刻學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到“三個充分認識”，才能準(zhǔn)確把握好工作定位。一是要充分認識新時代黨的建設(shè)工作面臨的新形勢。我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的，“四種危險”是尖銳的、嚴(yán)峻的，尤其是在當(dāng)前世界正處于前所未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境形勢紛呈多變，我們必須始終堅持“兩個維護”，始終堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到固本清源。二是充分認識新時代國有企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國社會主義主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。圍繞主要矛盾變化，國有企業(yè)必須進一步做強做優(yōu)做大，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)核心競爭力，才能鞏固中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。三是充分認識新時代國有企業(yè)黨支部建設(shè)的重要性。基層黨支部作為國有企業(yè)黨組織的神經(jīng)末梢，是國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本單元，只有持續(xù)加強基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能最大限度凝聚最廣泛的力量，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合，真正實現(xiàn)以黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)改革發(fā)展。

（二）針對性健全規(guī)范指引

根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展形式來看，許多國有企業(yè)在黨支部建設(shè)方面都進行了或多或少的思考，為黨支部規(guī)范化建設(shè)提供了一定的參考和借鑒作用。但是，國有企業(yè)必須充分結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和實際情況，針對性地建立健全黨支部工作體系機制，推動實現(xiàn)基層黨支部建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，進一步提升黨的建設(shè)工作質(zhì)量。一是要貫徹落實黨中央路線方針政策，有效落實上級黨組織有關(guān)規(guī)章制度，全面梳理黨支部基本工作內(nèi)容，明確“三會一課”、民主生活會、組織生活會等流程和要求，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認真。二是要結(jié)合基層減負工作要求，綜合運用表格清單、流程圖等載體，創(chuàng)新優(yōu)化規(guī)章制度落地的方式方法，方便基層黨建工作人員執(zhí)行，提升黨支部工作效率。

（三）全面提升隊伍素質(zhì)

基層黨建工作隊伍作為黨建工作的承擔(dān)者和實踐者，對黨建工作的實際效果有重要影響。因此，加強國有企業(yè)黨支部建設(shè)，必須加強黨建工作隊伍建設(shè)。一是強化黨建工作隊伍培訓(xùn)系統(tǒng)性。國有企業(yè)應(yīng)該每年制定黨內(nèi)培訓(xùn)計劃，重點針對黨支部書記、黨務(wù)干部和普通黨員，定期組織開展培訓(xùn)班。尤其是對于黨支部書記這一重要角色，有條件的應(yīng)實現(xiàn)每年培訓(xùn)全覆蓋。二是注重黨建工作隊伍素質(zhì)提升。黨內(nèi)培訓(xùn)內(nèi)容要全面涵蓋基本理論、基本業(yè)務(wù)等黨建基礎(chǔ)，綜合運用理論教學(xué)、體驗式教學(xué)、實操演練等方式，使黨建工作隊伍不僅能夠熟練掌握，還要做到靈活運用。同時，要重點加強談心談話等技能培訓(xùn)，確保黨建工作隊伍能夠有效掌握人員思想動態(tài)，為做好黨建工作夯實群眾基礎(chǔ)。三是要加強黨建工作隊伍梯隊建設(shè)。結(jié)合黨支部工作需要，國有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化黨建工作組織架構(gòu)和人員配置，重點配優(yōu)配強黨支部書記、專職黨務(wù)干部等。同時，要把黨建工作崗位作為國有企業(yè)培養(yǎng)和選拔人員的重要平臺，充分發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用，推動廣大黨員干部主動到黨建領(lǐng)域進行鍛煉，促進實現(xiàn)黨建工作隊伍的良性發(fā)展。

（四）強化全過程質(zhì)量管理。

國有企業(yè)黨支部建設(shè)作為一項持續(xù)性工程，應(yīng)該要實施全過程管理，重點通過加強過程監(jiān)督指導(dǎo)和效果評價兩個抓手，確保黨支部建設(shè)方向正確、成效明顯。一是加強對黨內(nèi)組織生活的監(jiān)督指導(dǎo)。國有企業(yè)要綜合運用現(xiàn)場走訪、巡視巡查、專題調(diào)研等方式，定期深入基層準(zhǔn)確掌握各黨支部現(xiàn)狀，加強工作監(jiān)督和指導(dǎo)，從而推動基層黨支部工作制度化常態(tài)化。二是建立黨支部工作效果評價機制。在確保基本動作完成的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化黨支部工作考核評價模式，探索黨支部工程成效的評價方法，不斷促進工作質(zhì)量提升，有效杜絕形式主義的情況。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)黨支部建設(shè)是國有企業(yè)一項長期且艱巨的政治任務(wù)，首先必須要正確認識加強國企黨支部建設(shè)的重要意義，結(jié)合自身特點及時發(fā)現(xiàn)所面臨或存在的問題，并從思想認識、健全體系、建強隊伍和強化管理等方面，針對性地制定有效的應(yīng)對之策，才能不斷增強國有企業(yè)黨支部的組織力和戰(zhàn)斗力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保障。

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