產業集聚與區域經濟發展發展研究

摘 ? ?要：基于對產業集聚特征的總結和產業集聚對區域經濟發展的作用探討，以安徽省的產業集聚現狀為例，提出如何發揮產業集聚在區域經濟發展中的幾點具體建議。

關鍵詞：產業集聚;區域經濟發展

一、產業集聚相關概念

國內外經濟學者對于產業集聚的內涵有不同的理解，至今無統一的定義。

對于產業集聚現象的出現原因的探究，經濟學家提出不同的論點，比較有代表性的包括認為社會勞動分工的出現導致產業集群;外部規模經濟的出現導致產業集群;產業部門為了獲取競爭優勢導致產業集群等。究其原因都是為了產業發展需要，集中資本和技術人才，具體特征包括：

二、產業集聚對區域經濟發展的促進作用

產業集聚作為經濟發展一定階段的產物，具有獨特的競爭優勢和發展潛力對于促進區域經濟發展具有積極作用，具體表現為以下幾點：

1、產業集聚有利于提升區域經濟的競爭力

區域經濟的競爭力受到區域內的各產業在市場份額比重影響。形成獨具特色的產業集群特別是具有戰略地位的新型產業集群，對于區域經濟的競爭力和可持續發展都至關重要。國家“十三五”規劃綱要中明確提出“提升新興產業的支撐作用，培育發展戰略性產業，構建新興產業發展新格局”。各省市積極響應國家政策，因地制宜的制定了各類政策，例如安徽省“十三五”規劃中就指出“培育壯大戰略性新興產業，深入實施戰略性新興產業集聚發展工程”，努力打造20個左右具有國際影響力或全國影響力的戰略性新興產業集聚發展基地。戰略性新型產業的集聚區的形成和發展，是安徽省產業結構的轉型升級、增強安徽省經濟核心競爭力的重要途徑。

2、產業集聚有利于區域經濟的可持續發展

政府從國家產業結構布局層面出發，引導地方政府產業集聚，發展新興優勢產業，進行產業結構升級改造，大力推動重點領域突破發展。在《中國制造2025》中，已經將新一代信息技術、高端設備、新材料、生物醫藥等作為產業集聚戰略的發展重點，指出要形成由政府引導各類資源實現集聚，從而推動優勢和戰略產業快速發展的目標。區域經濟要實現可持續發展，首先要選擇發展新興行業，升級改造現有的產業結構;其次，要引導優勢產業的空間集聚，發揮集聚在降低交易成本，形成經濟效益的優勢。

三、安徽戰略新興產業集聚發展現狀

總體發展良好，經濟效益穩定增長。作為未來區域經濟增長的主要動力來源，近年來安徽戰略新興產業發展成果顯著。從總產值上看，2018年1-10月份，戰略新興產業產值同比增長17.5%，產值占規模以上工業比重為29.2%，全省工業增長貢獻率為37.7%。安徽省經濟信息中心公布的數據顯示，截止2019年的前三季度，全省規模以上工業中，高新技術產業增加值增長13.2%、比全部工業高5.6個百分點，戰略性新興產業產值增長15.2%、比全部工業高8.7個百分點。從地區從各市情況來看，池州市、亳州市、宿州市2019年上半年戰略性新興產業發展勢頭良好，產值增長較快，分別比上年同期增長35%、25.6%和25.1%。從行業來看，新一代信息技術產業、生物產業、節能環保產業、數字創意產業等增速較快。與上年同期比，生物產業產值增長21.4%，高端裝備制造產業增長14.4%，新一代信息技術產業增長21.4%，節能環保產業增長21.1%。

四、安徽省戰略新興產業集群發展路徑

1、企業技術創新路徑

戰略新興產業屬于知識密集度高的產業。技術創新強調將新的科學技術轉化為成果，是戰略新興產業發展的重要支撐因素。通過技術創新技術創新提升產品科技含量，通過降低現有生產成本或者開發新產品，從而獲取商業盈利，必然會帶動相關產業發展，推動地區經濟發展，

2、人才培養路徑

加大集聚區內人才引進政策的完善，構建創新平臺，根據安徽十三五規劃中重點聚焦的產業，結合科研機構的優勢，加大人才隊伍建設，強化政策支持。一方面引入國家級大學園區科技園，開展科技人才與高技術企業對接，設立專項基金，鼓勵技術人才創新創業。另一方面政府部門出臺人才優惠政策，吸引高端人才，在工資待遇、住房保障、職業發展等方面構建完善的保障政策。

3、園區建設路徑

政府加大各產業集聚基地的資金投入力度，提升園區的環境、物流等配套服務，引進擁有國內外先進技術的龍頭企業進入園區，培育特色產業基地，形成集群效應。園區建設形成以骨干企業為龍頭，結合上下游企業聯合發展的集聚態勢。

五、結論與建議

1、政府層面。政府機構做好產業發展的引導工作，加大對戰略新興產業的投資力度，從財政資金、稅收優惠、土地保障、人才政策等方面給予支持。同時進一步解決企業融資問題，降低金融機構對新興企業的融資門檻，可以通過政府擔保貸款、利息補貼等方式降低新興產業融資成本。

2、企業層面。企業加大研發投入，提升技術創新能力，加強與科研院所和高校合作，提高科研成果轉化力度。企業要加強與發達地區和企業的溝通交流活動，保持行業技術水平的先進性。同時，企業要制定人才培養體系，落實人才政策，從科研層面拉升安徽總體水平，促進安徽產業優化升級。

3、行業層面。行業協會積極發揮行業協調作用，加強行業自律，制定行業標準，進一步完善行業協會的職能，加強行業內的交流合作，及時為企業提供咨詢、培訓等服務，并與政府部門做好溝通，起到橋梁紐帶作用，為安徽戰略新興產業發展創造良好條件。

參考文獻：

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作者簡介：黃國瑞（1981.12-），女，回族，安徽合肥人，碩士，講師，研究方向：會計審計。

2017年年度安徽省教育廳人文社科一般項目“基于EG指數的安徽省戰略性新產業集聚水平測度與發展戰略研究”（SK2017B011）2017年度安徽教育廳人文社科一般項目” “營改增”背景下電子商務增值稅征管問題研究”（ SK2017B008）2018年度安徽高校自然科學研究重點項目“基于GIS的安徽戰略性新興產業技術創新效率及影響因素研究”（ KJ2018A0875）2017安徽省職業與成人教育學會項目（azjxh17109 ）