中小學校管理內部控制的問題及建議探討

石金庫

【摘要】當今，內部控制在學校、企業等很多機構中都發揮著重要作用。對于大部分中小學校來說，因為錄取學生人數在逐年增加，如果內部控制不到位的話將會產生很多問題，在這樣的背景下，越來越多的中小學校意識到內部控制的重要性，也采取了一定措施來更好地進行內部控制。但是，由于各方面原因，一些中小學校管理內部控制仍存在一定問題。本文將分析中小學校管理內部控制的問題并提出相關建議，以供相關人士參考與交流。

【關鍵詞】中小學校；內部控制；問題及建議

隨著當今我國經濟和科技的不斷發展，我國對教育水平的要求也越來越高，對于中小學校管理內部控制所存在的問題也越來越關注，并在不斷地尋找解決問題的有效途徑，以幫助中小學校實現更好的發展。接下來，本文將分析我國中小學校管理內部控制所存在的問題并提出一些有效的建議。

一、目前我國中小學校管理內部控制所存在的問題

（一）中小學校內部控制在預算管理上存在一定問題

預算管理上存在的不合理和不規范問題是中小學校內部控制上的首要問題。預算管理不合理主要體現為執行預算時相關措施不到位，相關責任的分配不夠明確。這些問題的出現極大地影響了中小學校的內部控制。因為我國很多中小學校屬于事業單位，雖然資金來源上是多元的，但是這些資金的大部分來源是國家財政撥款，所以財政管理上主要采用的是預算控制制度。因此，預算制度的合理與否直接影響著中小學校的資金運行及資金管理的好壞。但就目前而言，因為一些內在和外在因素的限制，一些中小學校資金預算控制效果不夠好，造成學校的整個內部控制存在問題。

（二）我國中小學校內部控制在內部財務會計中存在一定問題

在新時代背景下，我國實施的是九年義務教育，因此大部分中小學校都是非營利性組織。在改革開放后，受到一些西方思想的影響，中小學校對財務管理沒有引起足夠的重視。在當今，我國很多中小學校的財務基礎比較薄弱，相關的財務制度不夠健全，財務工作不夠規范，一些中小學校對于內部財務會計沒有足夠重視，缺乏相關專業的財務管理人員，有一些中小學校即使有財務管理人員，但是其水平不高，綜合素質比較低，缺乏相關的實際會計操作能力，。學校的一些財務管理制度不夠健全，造成相關的財務管理人員無制度可依，導致其無法對中小學校進行科學的會計管理和財務管理，也就不利于中小學校管理內部控制。

（三）我國中小學管理內部控制在崗位職責上存在的問題

學校是學生學習的場所，其存在的主要意義就是教書育人。中小學校也是如此，學校更加注重的是教育。因此，對內部控制和財務管理方面缺少足夠的認識，導致學校內部崗位職權存在一定問題。在實際中，一些中小學校為了節約成本，在職員分配上存在著一個人同時承擔幾項職務的現象，造成學校的內部控制很難發揮監管作用，也讓相關職員的責任交叉化和模糊化，讓學校的內部管理很難正常發揮作用，不利于學校的長期和健康發展。

二、中小學校管理內部控制存在問題的解決建議

（一）中小學校根據學校自身的實際情況完善預算管理

目前，由于我國各地區經濟發展的差異，不同地區的教育設施教育能力也存在一定差距，造成地區間教育水平存在一定差距。因此，各學校在管理內部控制時，應該充分根據學校自身的實際情況來完善相關的財政預算管理，并根據自身情況來加強預算管理。在具體實踐中，學校可以借鑒其他學校優秀的預算管理經驗來進行更加科學的預算管理，讓預算的管理更加科學和合理。同時，為了讓學校的預算管理更加高效，應該著力提高財務會計管理人員的綜合能力和財務管理的水平，提高他們的實際操作能力，以更好地進行預算管理。

（二）中小學校管理內部控制，完善會計管理制度

對于中小學校的內部控制來說，會計管理是其核心工作之一，也是如今很多中小學校需要做好的工作。因為就目前而言，我國中小學校的財務管理的基礎比較薄弱，財務管理還仍有許多需要改善的地方。在實際中，中小學校內部控制的管理離不開會計管理制度的完善。為了加強會計管理，學校可以引進一些專業的會計管理人員，以更好地提高會計管理水平。除此之外，中小學校也應該充分結合學校自身的實際情況，建立適合學校自身發展的會計管理制度，以幫助中小學校更好地管理內部控制。

（三）中小學校建立相對科學合理的崗位責任制

中小學校管理內部控制，應該明確各個職員的職責，避免一個人同時擔任幾個職務現象的發生，同時，也應該注意，要確保財務會計崗位的獨立性，對于學校重大事件應該進行科學和民羞決策，最大程度地避免獨權主義。在實行崗位責任制時，學校應該做好相關的總結和監督工作，充分發揮內部控制對中小學校的作用。

三、結語

目前，中小學校管理內部控制存在一定問題，這些問題不利于學校的長期和健康發展，因此，學校應該采取科學有效的措施來對學校進行管理，積極采取措施來解決相關問題，以促進中小學校更好發展。

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