我國全過程工程造價管理現狀分析及發展方向

劉成

【摘 要】建筑行業是我國整體經濟建設中最重要的組成部分，本文闡述了全過程工程造價管理的含義及其重要性，分析了工程建設各階段造價管理中存在的問題，并從增強管理人員造價控制意識、完善工程招投標相關程序等方面，提出了相應措施，以期在保證工程質量和進度的前提下，有效控制工程成本。

【關鍵詞】我國全過程工程造價管理；現狀分析；發展方向

引言

近年來，我國對于城鎮化建設的力度加大，使建筑行業有了更大的發展空間。全過程的工程造價管理，能夠更加全面的對工程進行成本控制，同時也更加的準確高效，隨著當前建筑行業要求的提高，這種造價管理方式正逐漸的在我國更加廣泛的使用，但仍有問題需要解決。

1全過程管理工程造價管理的內容

全過程工程造價管理，就是在一個工程的建設開始之前，做好工程的預算，確定工程的經濟指標，在工程的建設中，全面參與到工程的建設當中，有效的把工程造價延伸到工程的每一個環節里。從而有效的將工程的開支費用，控制在確定好的經濟指標內，從而進行有效的項目管理，提升一個工程的經濟效益和社會效益。全過程工程造價管理包括需要延伸到工程項目建設的決策階段、發包階段、施工階段和最后的竣工結算階段，不同階段的造價管理包括投資估算，設計概算，施工圖預算，承包合同價，竣工結算這幾種。

2全過程工程造價管理的重要性

隨著經濟社會的發展，我國的建筑行業發展迅速。一方面，無論從規劃、建筑設計、建材使用，還是功能、質量等方面要求越來越高，對建筑企業提出了更為嚴格的要求。另一方面，基于我國日益增長的需求和房地產開發項目的火熱，很多建設單位希望在最短的工期內取得最大的投資效益。只有實行全過程工程造價管理，對建筑工程進行全過程、全方位的成本管控，才能科學合理的協調好質量、進度和安全的關系，在保證工程質量和進度的前提下，有效控制工程成本，取得較好的投資效益和社會效益。

3全過程造價控制的實施原則

結合相關理論基礎和全過程造價控制的工程應用經驗，在其實施過程中，應遵循以下幾點基本原則：①做好頂層設計，全面鋪開管理工作，工程造價管理與其他管理活動聯系密切，且涉及到工程建設的各個環節，在最初的項目立項工程中，就要開始著手設計造價方案，并制定配套的管理計劃，從而確保造價管理目標能夠實現；②采取主動控制措施，全過程造價控制是根據建筑工程建設的客觀規律，制定造價管理流程，并按照計劃實施管理，應通過做好前期的預測分析工作，將造價控制管理提前化，準確預估可能出現的問題，降低造價超預算的發生幾率；③及時開展造價控制評價活動，將實際值與目標值進行對比分析，如果發現與目標值偏離，要及時找出其偏離原因，并對造價管理工作作出改進和調整，確保造價管理的有效性。

4工程造價管理的現狀和存在的問題分析

4.1投資階段的問題

我國當前的工程建設當中，很多工程造價的管理人員，都缺乏足夠的全過程造價管理意識，無法有效的對工程進行全過程的造價管理。多數工程都把造價管理的重點放在工程的施工階段，十分注重工程承包的合同價、工程建設過程中的報價，和最終的竣工結算。但是，在項目建設前期，造價管理都十分薄弱，對于投資階段的造價管理和控制重視程度不足，使得建設概算超估算、預算超概算、決算超預算的情況普遍存在，讓工程的投資效益大打折扣。

4.2設計階段

在工程設計階段，建設單位和設計單位主要從工程的功能、美觀等方面進行設計，確定設計方案，而較少考慮和分析相關設計方案的經濟指標。此外，設計單位設計費用的計取取決于工程造價的高低或工程建筑面積的大小，而沒有將工程設計的合理性及經濟指標及經濟效益等因素考慮在內，并且設計人員及單位對工程的質量負有連帶責任。導致工程設計人員在工程設計中以追求高造價、傳統安全的設計方案為主，而缺乏設計的創新性、經濟性、合理性，造成工程造價的提升和投資成本的增加。

4.3施工階段

施工階段對工程造價的影響相對很小，但是，一些施工階段對造價管理的控制不足，組織不嚴，仍然會對工程的造價產生不小的影響。在一些問題比較嚴重的工程中，施工的造價管理甚至處于托管狀態，根本無法有效的發揮作用。

4.4決算階段

在工程項目竣工決算階段造價控制存在的主要問題是：施工單位為了獲得較高的利潤，存在惡意瞞報虛報以增加工程款的現象。部分施工單位利用工程施工過程中的變更虛報工程量、索賠工程款，更有甚者在決算中高套定額、提升材料價格、虛設工程費用，導致竣工決算編制依據的真實性、可靠性、合理性存在較大問題，部分不應列入基本建設支出的計劃外費用計入建設成本，影響了竣工決算階段工程成本的控制和管理。

5全過程造價管理的發展方向

5.1提升管理人員的意識

當前，全過程造價管理沒有有效實現，根本原因是管理人員缺少這樣的意識。因此需要讓管理人員對全過程造價管理進行學習，明確造價管理方法對于一個工程的意義和對企業經濟效益的提升，增強他們的造價管理意識，提升造價管理能力。

5.2敢于創新，優化設計及施工方案

在工程建設過程中，各參與單位及管理人員要打破傳統觀念，敢于創新，敢于將新技術、新科技運用到施工及管理中，以實現工程建設的創新性、經濟性。工程設計人員要將工程的經濟指標和經濟效益融入到設計中，敢于采用新技術、新材料等設計內容，通過科學創新的設計降低工程成本；施工單位在現場施工過程中要科學合理設計施工方案，采用先進的施工技術和創新的手段協調施工現場人力、財力、物力進行施工，杜絕傳統施工過程中存在的嚴重浪費現象，實現工程資金及資源的合理應用。

5.3規范工程建設各階段的相關程序的管理

實現工程建設全過程造價管理和控制，必須對當前工程建設各階段相關程序的管理上進行規范和完善。完善工程招投標的相關程序和管理，實現公平、公正、公開的招標工作，杜絕惡意投標，最低價中標等不合理的現象，合理科學制定招標控制價，確定有資質有實力的施工單位進行施工；規范施工階段施工索賠及現場變更簽證的審核程序，保證施工索賠及簽證的真實性、合理性；規范竣工決算的相關程序及文件管理，對施工單位在決算中虛報工程量、高套定額、虛設費用等問題進行嚴格控制，保證決算編制過程和依據的科學性。

5.4全過程造價控制的竣工階段控制措施

竣工階段的造價管理控制工作首先要全面收集工程造價資料，對其進行整理和分析，建立資料累積制度，并利用信息化工具，提高材料整體和分析效率。將所有工程造價資料及相關證明材料等，統一匯集到信息化管理系統中。以此為依據，開展竣工結算審查活動，審查人員需要與工程各參與方人員進行密切溝通，全面掌握細節資料，確保竣工結算審查的有效性。通過提升竣工結算審核效率，避免影響工程的正常交付，進一步減少工程成本損失。

結語

要充分學習和總結全過程工程造價管理的技術和經驗，才能讓工程造價管理更好的在工程中使用。使造價管理延伸到工程建設的每一個環節之中，建設項目能夠具備更好的經濟效益和社會效益，從而促進我國工程建設行業的發展，讓企業能夠更好的在競爭中進步。

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（作者身份證：510902198607153299）